北京延遲退休五年內(nèi)“報(bào)到” 養(yǎng)老金支出 “未雨綢繆”

　　未來(lái)五年，北京將邁入延遲退休時(shí)代。昨日，首都之窗公布了《北京人力資源和社會(huì)保障“十三五”規(guī)劃》。依據(jù)規(guī)劃，“十三五”時(shí)期，北京將深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。業(yè)內(nèi)表示，北京大致確定了新退休方案的推行時(shí)間表，隨著地方實(shí)施細(xì)則落地，養(yǎng)老金支出壓力將被進(jìn)一步緩解，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的角色將被強(qiáng)化。

　　定調(diào)小步慢走

　　自從去年3月全國(guó)人大的記者會(huì)上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民首次代表政府提出延遲退休的設(shè)想后，“漸進(jìn)式”、“小步慢走”等關(guān)鍵詞始終伴隨左右。

　　而在業(yè)內(nèi)看來(lái)，北京在“十三五”期間即將推行的延遲退休政策，也將遵循這一原則，將延遲時(shí)限“切碎”。此前，尹蔚民曾將“小步徐趨、漸進(jìn)到位”的延遲退休政策解釋為：每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡。

　　具體來(lái)說(shuō)，由于現(xiàn)行的女性退休年齡相對(duì)男性偏低，因此，業(yè)界普遍建議政策調(diào)整的大方向應(yīng)是力促男女退休年齡一致，即先從女性入手改革，比如：中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南等多位專家都公開(kāi)提出從女性干部開(kāi)始試行漸進(jìn)式退休的想法；另一方面，清華大學(xué)還提出方案建議從今年開(kāi)始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲一年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲兩年，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金，此后，從2020年開(kāi)始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　養(yǎng)老金支出 “未雨綢繆”

　　歸根結(jié)底，不論是中央還是地方，之所以在面臨較大爭(zhēng)議的情況下依然堅(jiān)持推進(jìn)延遲退休，最主要的原因就是養(yǎng)老金支出壓力較大。此前有專家曾預(yù)測(cè)，2023年我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將出現(xiàn)收不抵支，2029年累計(jì)結(jié)余將耗盡。

　　作為我國(guó)老齡化趨勢(shì)相對(duì)嚴(yán)重的城市之一，北京目前60歲以上老年人口已超過(guò)300萬(wàn)人，而且每天還在以400人的速度增加。此前，市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，2010-2014年，北京每年老年人口增量都超過(guò)了10萬(wàn)人，2014年增幅甚至高達(dá)18萬(wàn)人，預(yù)計(jì)“十三五”末期即2020年，全市老齡人口將達(dá)到400萬(wàn)人。

　　雖然根據(jù)《2015年度北京市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，去年全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1587.2億元，支出965.5億元，當(dāng)年結(jié)余621.7億元，但也有專家表示，由于北京老年人口基數(shù)龐大，老齡化程度也相對(duì)較高，加之養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例可能會(huì)進(jìn)一步下調(diào)，未來(lái)北京養(yǎng)老金池子潛在的支出平衡挑戰(zhàn)必須盡早開(kāi)始“未雨綢繆”。中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁更直言，通過(guò)延遲退休來(lái)讓每個(gè)人為基金池子多做幾年貢獻(xiàn)，延長(zhǎng)繳存時(shí)間、縮短領(lǐng)取時(shí)間確實(shí)是不得已而為之的措施。

　　商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)將迎新風(fēng)口

　　隨著延遲退休漸行漸近，近期還是有養(yǎng)老企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂地提出，人們推遲退休時(shí)間后，養(yǎng)老服務(wù)需求是否會(huì)因此減少，從而影響尚處起步階段的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展？對(duì)此，大多數(shù)專家都持樂(lè)觀態(tài)度，甚至有業(yè)內(nèi)人士表示，以北京為例，目前本市老年人基數(shù)如此龐大，就連這部分市場(chǎng)，養(yǎng)老企業(yè)還未充分挖掘，再加上每年規(guī)?？捎^的增量，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)受延遲退休影響預(yù)計(jì)十分有限。

　　值得注意的是，還有保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)分析人士告訴北京商報(bào)記者，延遲退休一旦在京實(shí)施，就意味著將有不少市民領(lǐng)取退休金的時(shí)間也將順延，而這將為養(yǎng)老商業(yè)保險(xiǎn)提供一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)遇，“大多數(shù)人的職場(chǎng)生涯主要集中在55歲前，退休前幾年的薪酬待遇可能會(huì)有一定程度的下降，延遲退休之后，這一階段將被拉長(zhǎng)，為了使自己的生活水平盡可能保持穩(wěn)定，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用將被更充分地重視起來(lái)”。

　　不過(guò)，愿景是美好的，現(xiàn)實(shí)卻十分殘酷。中國(guó)社科院世界社保研究中心此前曾在報(bào)告中用“差距懸殊”來(lái)形容商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀的差異。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文建議，作為一個(gè)新業(yè)態(tài)，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)積極研發(fā)產(chǎn)品，建立“保險(xiǎn)產(chǎn)品超市”，為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶持有人逐步提供基于傳統(tǒng)險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)等種類的系列產(chǎn)品，滿足不同風(fēng)險(xiǎn)偏好賬戶消費(fèi)者的需求。北京商報(bào)記者 蔣夢(mèng)惟

　　延遲退休各研究機(jī)構(gòu)版本

　　2020年開(kāi)始每年延長(zhǎng)一定月數(shù)，女快男慢，2040年男女統(tǒng)一為65歲。

　　——中國(guó)人民大學(xué)課題組

　　每年上調(diào)6個(gè)月，男女退休年齡均逐步延長(zhǎng)到65歲，女性用時(shí)更久。

　　——世界銀行

　　2015-2017年規(guī)范退休制度，2018年開(kāi)始每年延遲3個(gè)月直到65歲。

　　——中國(guó)社科院世界社保研究中心

免責(zé)聲明：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)轉(zhuǎn)載此文目的在于傳遞更多信息，不代表本網(wǎng)的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。