裝配式建筑“多點(diǎn)開花”隱憂仍存

　　發(fā)展裝配式建筑是我國轉(zhuǎn)變城市建設(shè)模式、有效降低建筑能耗、推進(jìn)建筑新型工業(yè)化的重要載體。記者近日在湖南、天津、湖北等地采訪了解到，在政策紅利下，行業(yè)正處于難得的機(jī)遇期，企業(yè)紛紛搶占技術(shù)高地抓緊布局市場。但行業(yè)目前仍面臨投入成本高、社會(huì)認(rèn)知低、發(fā)展掣肘多、市場秩序亂等問題，亟待相關(guān)部門綜合施策助力這一新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　政策助力裝配式建筑前景廣闊

　　記者日前來到湖北宜昌伍家崗的一處建筑工地，這里看不到流淌的砂漿水泥，也聽不到擾民的噪聲，出奇整潔?！耙?yàn)檫@個(gè)建筑采用的是多層鋼框架結(jié)構(gòu)，且90％的建筑構(gòu)件已在工廠內(nèi)加工好，現(xiàn)場只需組裝。初步測算，這種建造方式比傳統(tǒng)施工節(jié)省能耗60％以上，減少建筑垃圾80％以上?！敝薪ㄤ摌?gòu)公司項(xiàng)目經(jīng)理向洪波說。

　　遠(yuǎn)大住宅工業(yè)集團(tuán)京津冀區(qū)域負(fù)責(zé)人宋輝告訴記者，這種新型的建筑方式叫作裝配式建筑，在國外已較成熟，日本稱一戶建，美國稱為House。

　　“建筑工業(yè)化生產(chǎn)一個(gè)顯著特點(diǎn)就是干得越多，成本越低?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，據(jù)測算，建筑面積達(dá)到20萬平方米以上時(shí)，隨著設(shè)備磨具復(fù)用率的提升，建安成本可與傳統(tǒng)建筑方式持平甚至更低。

　　今年以來，政策利好使裝配式建筑迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。從2月《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30％的“時(shí)間表”，到全國兩會(huì)總理政府工作報(bào)告，都明確了積極推廣裝配式建筑發(fā)展方向。

　　天津大學(xué)建筑學(xué)院副教授楊崴表示，裝配式建筑有質(zhì)量可控、進(jìn)度可控等多項(xiàng)優(yōu)勢，施工周期僅為傳統(tǒng)方式的1/3，用工量大大減少，施工現(xiàn)場無粉塵、噪音、污水等污染，解決了滲水、保溫、抗震等建筑通病?！翱梢灶A(yù)見，裝配式建筑將是我國建筑業(yè)的一次綠色革命，市場前景十分廣闊?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)全國“多點(diǎn)開花”

　　截至2015年底，全國已有30多個(gè)省市出臺(tái)了針對裝配式建筑及建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施，并建立起56個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，11個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市。隨著今年國家鼓勵(lì)政策的不斷出臺(tái)，各地也紛紛跟進(jìn)落實(shí)，行業(yè)整體呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

　　湖南已經(jīng)成為全國住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。截至2015年8月，累計(jì)完成住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目則為881萬平方米，項(xiàng)目涵蓋了保障房、商品房、酒店、寫字樓、別墅等類型。到2020年，湖南將形成住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地15個(gè)，產(chǎn)能達(dá)到3700萬—4000萬平方米／年。“十三五”期間，湖南將實(shí)現(xiàn)住宅部品部件規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均增長20％以上，建立產(chǎn)值過千億的可持續(xù)發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)集群。

　　天津住宅集團(tuán)作為第一批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，正在開發(fā)建設(shè)天津市規(guī)模最大的保障房項(xiàng)目“雙青新家園”，其中4個(gè)小區(qū)54棟保障性住房共計(jì)47萬平方米采用預(yù)制裝配式方法施工，最高可實(shí)現(xiàn)80％的預(yù)制裝配率，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。天津住宅集團(tuán)總經(jīng)理康莊說，“采用新型工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈建造的預(yù)制裝配式住宅，綜合成本有望將比傳統(tǒng)工藝降低30％?！?/p>

　　宜昌作為湖北省裝配式建筑先行試點(diǎn)示范城市之一，目前正制訂建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確對裝配式建筑政策。2016年全市計(jì)劃建成20萬平方米以上的裝配式建筑，到2020年，新建建筑中綠色建筑比例達(dá)到50％，裝配式建筑比例達(dá)20％。

　　綜合施策應(yīng)對轉(zhuǎn)型隱憂

　　記者采訪了解到，在各地“高歌猛進(jìn)”布局裝配式建筑的同時(shí)，仍存在投入成本高、社會(huì)認(rèn)知低、發(fā)展掣肘多、市場秩序亂等問題，制約著行業(yè)發(fā)展。

　　中建鋼構(gòu)公司華中大區(qū)副總經(jīng)理劉海群表示，當(dāng)前裝配式建筑正處于起步階段，存在地方鼓勵(lì)政策配套不足、部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)薄弱等現(xiàn)象，規(guī)模上不去，在“成本導(dǎo)向”的大環(huán)境下，裝配式建筑相比傳統(tǒng)建筑在成本方面就顯得優(yōu)勢不足，難實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

　　受訪的業(yè)內(nèi)人士表示，目前建筑業(yè)轉(zhuǎn)向新型工業(yè)化發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，亟須統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，助力這一新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

　　一是厘清社會(huì)認(rèn)識(shí)，提高公眾認(rèn)可程度。在社會(huì)認(rèn)知層面，建議加大宣傳引導(dǎo)力度。

　　二是進(jìn)一步完善住宅產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)制定、檢查驗(yàn)收、優(yōu)惠鼓勵(lì)等方面政策。唐芬、劉海群等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，利用工業(yè)化的方式建造裝配式建筑，重要的是要打造標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)體系和管理體系，只有標(biāo)準(zhǔn)體系建好后，才能具備快速復(fù)制的條件。建議相關(guān)部門盡快制定全國統(tǒng)一的住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和部品部件檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性，以規(guī)模化經(jīng)濟(jì)降低生產(chǎn)成本。

　　三是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，解決交叉監(jiān)管、監(jiān)管盲點(diǎn)等問題。記者采訪了解到，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型使工廠成為施工現(xiàn)場的一部分，需對傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和工作方法進(jìn)行突破和延伸?？登f表示，目前行業(yè)現(xiàn)行管理體系涉及多個(gè)部門且“涇渭分明”，裝配式建筑作為一種新興業(yè)態(tài)，需避免“九龍治水”的問題。建議探索建立工程總承包模式的監(jiān)管體系，對建筑產(chǎn)品進(jìn)行“一條龍”監(jiān)管。

　　四是做好統(tǒng)籌規(guī)劃，防止一哄而上，形成新的產(chǎn)能過剩。“有的地方政府為了招商引資，有的企業(yè)盲目跟風(fēng)，出現(xiàn)了混淆概念、產(chǎn)能過剩、行業(yè)良莠不齊無序競爭的苗頭?！碧品医ㄗh，各地政府要合理規(guī)劃、通盤考慮，“千萬不要把住宅產(chǎn)業(yè)化做成第二個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)。”中小企業(yè)可以根據(jù)自身的技術(shù)特點(diǎn)與資金實(shí)力，在某一細(xì)分領(lǐng)域圍繞產(chǎn)品深耕細(xì)作，而不是都去建大型工廠，投入到大而全的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)中。

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