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當(dāng)前，中國銀行業(yè)不良貸款攀升，利潤不斷下滑，同時該行業(yè)還面臨宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下行壓力，這引發(fā)了業(yè)界對于銀行業(yè)會否爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的擔(dān)憂。 “防范系統(tǒng)性風(fēng)險是銀行業(yè)監(jiān)管所必須堅守的風(fēng)險底線。
傅平江指出，自2011年底溫州銀行業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險以來，浙江銀行業(yè)風(fēng)險暴露已經(jīng)持續(xù)一段時間，2015年末，浙江省全省不良貸款余額1808億元，不良貸款率2.37%，同比上升0.41個百分點(diǎn)。“這是經(jīng)濟(jì)金融轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中必將遇到的陣痛。
接受國際商報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，中國銀行業(yè)發(fā)展同宏觀經(jīng)濟(jì)走勢脈絡(luò)一致，其風(fēng)險情況值得高度重視，但總體仍然穩(wěn)定可控。 IMF報告稱，對中國經(jīng)濟(jì)增長減速以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的擔(dān)憂，部分引發(fā)了最近這波金融動蕩，處境艱難的國有企業(yè)在拖累銀行資產(chǎn)負(fù)債表；中國銀行業(yè)對企業(yè)貸款可能存在潛在風(fēng)險，有可能轉(zhuǎn)變成潛在銀行虧損。
從上述指標(biāo)來看，我國銀行業(yè)風(fēng)險可控。這也有力回?fù)袅私谟性u級機(jī)構(gòu)下調(diào)對中國的主權(quán)評級和部分金融機(jī)構(gòu)的評級展望。尚福林強(qiáng)調(diào)，“這是目前對中國銀行業(yè)運(yùn)行情況的誤判?！?尚福林指出，當(dāng)前銀監(jiān)會不斷加強(qiáng)和加大監(jiān)管力度，著力防范以下幾類風(fēng)險。一是防范信用風(fēng)險。銀行的不良資產(chǎn)率上升主要表現(xiàn)在信用風(fēng)險暴露上。
近期國務(wù)院以及一行三會、發(fā)改委等一系列關(guān)于鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能政策的出臺已經(jīng)擂響了去產(chǎn)能的戰(zhàn)鼓。各商業(yè)銀行總行應(yīng)評估全行鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能企業(yè)授信總體規(guī)模，測算對資產(chǎn)質(zhì)量的總體影響，及時制定總體應(yīng)對方案與策略。
國際貨幣基金組織（IMF）4月13日發(fā)出預(yù)警稱，中國公司的健康狀況和償債能力正在下降，銀行體系中具有潛在風(fēng)險的貸款總額或接近1.3萬億美元；由此可能導(dǎo)致商業(yè)銀行產(chǎn)生約7560億美元的潛在損失，這占到中國GDP的7%。
《指引》共8章54條，包括總則，風(fēng)險治理架構(gòu)，風(fēng)險管理策略、風(fēng)險偏好和風(fēng)險限額，風(fēng)險管理政策和程序，管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量，內(nèi)部控制和審計，監(jiān)督管理及附則，強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照匹配性、全覆蓋、獨(dú)立性和有效性的原則，建立健全全面風(fēng)險管理體系，并加強(qiáng)外部監(jiān)管。。
通知要求，加強(qiáng)風(fēng)險識別判斷，完善決策管理制度，明確境外運(yùn)營責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)一授信管理，審慎開展自營投資等。 通知指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對境外業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境和風(fēng)險形勢的分析評估，充分認(rèn)識境外業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和特殊性，。
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如果各項數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準(zhǔn)的必要性就沒那么大。
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