３家農(nóng)企“激活”農(nóng)村土地――黑龍江省樺川縣規(guī)模經(jīng)營調(diào)查

　　新華社哈爾濱7月6日電（記者李鳳雙、孫英威、齊泓鑫）龍江七月，大美稻海，蛙聲一片。

　　記者近日在“新中國第一個集體農(nóng)莊”誕生地――黑龍江省樺川縣采訪了解到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在經(jīng)歷了從集體農(nóng)莊到聯(lián)產(chǎn)承包變革后，如今再度走上土地規(guī)模經(jīng)營之路。目前，全縣三分之二耕地實現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，其中有3戶涉農(nóng)企業(yè)更是成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”，通過合作種植等方式經(jīng)營規(guī)模達全縣耕地的三分之一。

　　 從第一個集體農(nóng)莊到“新峰現(xiàn)象”

　　走進以水田種植為主的“全國糧食生產(chǎn)先進縣”樺川縣，映入眼簾的就是公路兩旁連片的水稻育種基地。1951年，樺川縣星火朝鮮族鄉(xiāng)的36戶農(nóng)戶率先組建了“新中國第一個集體農(nóng)莊”－－星火農(nóng)莊，通過集中耕作大幅提高了糧食產(chǎn)量。

　　走進星火朝鮮族鄉(xiāng)星火村的陳列室，里面擺滿了“新中國第一個集體農(nóng)莊”曾經(jīng)的榮耀。如今，半個多世紀過去了，這里的土地規(guī)模經(jīng)營熱潮再度興起。

　　樺川縣農(nóng)業(yè)局局長孫立新說，在一批涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動下，全縣210萬畝耕地中流轉(zhuǎn)量達到140萬畝。其中，新峰、農(nóng)豐、金豐3戶涉農(nóng)企業(yè)自營、委托、合作種植面積就有74萬畝。新峰集團去年以每斤高出市場價2分錢收購合作農(nóng)戶的水稻，帶動農(nóng)戶直接增收800多萬元。

　　在大片耕地流轉(zhuǎn)種植的同時，農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式也發(fā)生了變化。星火朝鮮族鄉(xiāng)4000多名被解放出來的勞動力奔赴國內(nèi)沿海地區(qū)和韓國、日本務(wù)工。鄉(xiāng)黨委書記南楠說，農(nóng)戶除了土地流轉(zhuǎn)收入外，帶地入股還有分紅收入，而外出務(wù)工又掙一份錢。

　　創(chuàng)新“企保農(nóng)貸” 實現(xiàn)多方共贏

　　貸款難是種植大戶以往面臨的最大問題。在樺川縣，涉農(nóng)企業(yè)開創(chuàng)的“企保農(nóng)貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，有效解決了農(nóng)戶貸款難。

　　作為樺川縣土地經(jīng)營規(guī)模最大企業(yè)的新峰集團，2011年首次與哈爾濱銀行融興村鎮(zhèn)銀行合作，企業(yè)提供擔(dān)保、農(nóng)民使用貸款，當(dāng)年發(fā)放貸款7000萬元。幾年來，“企保農(nóng)貸”規(guī)模逐年增加。今年，新峰集團輻射的5100多戶農(nóng)民獲得貸款4．1億元；2014年開始做“企保農(nóng)貸”的農(nóng)豐集團，今年也組織了2．1億元貸款。兩家涉農(nóng)企業(yè)組織的貸款量占全縣農(nóng)業(yè)貸款的近一半。

　　在創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)谷大村，種植900畝水稻的幸福家庭農(nóng)場女主人張飛燕對記者說：“我家一年生產(chǎn)需要資金100多萬元。好在可以用土地經(jīng)營權(quán)做抵押，今年貸款了70多萬元，包地、種地的錢就都有著落了?！?/p>

　　“‘企保農(nóng)貸’開展5年一筆不良記錄都沒有。集團72家直營店都在村里，他們既是經(jīng)銷商也是種植大戶，農(nóng)民種什么品種、地塊在哪兒，我們都了解，所以才敢給農(nóng)戶做擔(dān)保貸款。即使貸款農(nóng)戶發(fā)生逾期，集團代償貸款后，把農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)拿過來也可以自己種。”新峰農(nóng)業(yè)發(fā)展集團董事長文景剛道出了“企保農(nóng)貸”快速發(fā)展的奧秘。

　　樺川縣委書記郭廣福介紹，全縣除“企保農(nóng)貸”外，還有農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)戶動產(chǎn)抵押、糧食預(yù)期收益抵押、糧食補貼放大10倍抵押5種金融創(chuàng)新產(chǎn)品。這些產(chǎn)品不僅方便了農(nóng)戶，也“搞活”農(nóng)村金融市場。目前，樺川縣涉農(nóng)貸款金融機構(gòu)已由農(nóng)村信用聯(lián)社1家發(fā)展到7家，另有3家正在洽談。

　　 “旱改水”穩(wěn)農(nóng)民收益也存隱憂

　　記者在樺川縣采訪發(fā)現(xiàn)，受玉米退出臨儲收購和市場價格因素影響，今年當(dāng)?shù)刂鲃诱{(diào)整種植結(jié)構(gòu)以穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益。

　　據(jù)樺川縣干部介紹，今年全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了“旱田改水田，糧食作物改經(jīng)濟作物，糧食作物改飼料作物，增加綠色有機作物”的目標，計劃新增“旱改水”面積10．5萬畝。與此同時，周邊縣市“旱改水”面積也在增加。

　　部分基層干部和企業(yè)人士表示，受比較價格影響，黑龍江省水稻種植面積近年來有增無減。這一變化令相關(guān)人士感到擔(dān)憂－－水稻市場價格或因大量種植而下降，或因政策性收儲而繼續(xù)保持“稻強米弱”，前者影響農(nóng)民收入，后者影響加工企業(yè)收益。

　　新峰集團下屬的一家大米加工企業(yè)負責(zé)人表示，這幾年一直是“稻強米弱”格局，水稻價格穩(wěn)定，大米價格則不高，企業(yè)加工1噸大米約賠100元?！斑^去是想方設(shè)法發(fā)展客戶，現(xiàn)在是一接客戶電話就緊張，怕人家要貨?！?/p>

　　樺川縣工信局局長周文魯說，全縣水稻加工登記企業(yè)68家，其中規(guī)上企業(yè)16家。近兩年，這些企業(yè)的實際加工量僅占其加工能力的20％左右。目前，當(dāng)?shù)卣ㄟ^增加優(yōu)質(zhì)水稻種植、互聯(lián)網(wǎng)營銷、產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營等方式，推動糧食既“種得好”又“賣得好”，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)與農(nóng)民增收“雙贏”。

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