重慶兩江新區(qū)：鍛造創(chuàng)新“金鑰匙”　激活發(fā)展新動能

　　新華社重慶7月5日電 題：重慶兩江新區(qū)：鍛造創(chuàng)新“金鑰匙” 激活發(fā)展新動能

　　新華社記者張桂林、何宗渝、樊曦

　　開欄的話：重慶市兩江新區(qū)致力于打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)、內(nèi)陸重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心、內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶、科學發(fā)展的示范窗口。

　　近日，新華社記者走進這片1200平方公里的熱土，訪官員、問企業(yè)、看碼頭、進車間，感知經(jīng)濟新常態(tài)下兩江新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的澎湃動力。

　　從今天起，新華社開設(shè)“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式·重慶兩江新區(qū)調(diào)研行”欄目，講述當?shù)匾愿母锎俎D(zhuǎn)型促開放促創(chuàng)新、融入全球經(jīng)濟大格局的兩江故事。（開欄的話完）

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起；面向“一帶一路”平臺不斷完善，開放新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力十足；“十二五”期間ＧＤＰ年均增速達17．5％……

　　面對經(jīng)濟新常態(tài)，重慶兩江新區(qū)堅持鍛造好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，以模式和技術(shù)創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，以機制創(chuàng)新拓展開放新格局，以體制創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)注入強勁動能。

　　 創(chuàng)新聚產(chǎn)業(yè) 先進制造快速崛起

　　兩江水土高新園，擁有京東方投資300多億元打造的高端顯示產(chǎn)業(yè)群，陸續(xù)推出全球首款10Ｋ超高清顯示屏等前沿產(chǎn)品；由奧特斯公司投資的高端半導體封裝載板制造工廠，兩個多月前剛剛投產(chǎn)；在保稅港區(qū)，以筆記本電腦為主的智能終端產(chǎn)品基地，年產(chǎn)能突破4000萬臺件……

　　由一批全球行業(yè)巨頭牽引，囊括芯片、顯示、核心配套和各類終端的龐大電子信息集群，在兩江新區(qū)基本形成，去年產(chǎn)值突破800億元。

　　“電子產(chǎn)業(yè)從無到有，持續(xù)壯大，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)組織模式的創(chuàng)新?！敝貞c兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉說，他們根據(jù)內(nèi)陸實際，打破傳統(tǒng)的來料加工、“兩頭在外”模式，探索“整機＋零部件”“制造＋研發(fā)＋結(jié)算”的垂直整合，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈雙重提升。

　　兩江新區(qū)還積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，助推各類市場主體搶占新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)高地。

　　機器人及智能裝備被譽為工業(yè)4．0“主戰(zhàn)場”。在地處兩江的中科院重慶研究院，3Ｄ打印機器人、手術(shù)機器人等多個國內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)成果引來社會資本追捧，迅速邁向產(chǎn)業(yè)化。重慶華數(shù)機器人公司等一批企業(yè)則聚焦多軸多關(guān)節(jié)工業(yè)機器人領(lǐng)域，實現(xiàn)控制器、伺服電機、伺服驅(qū)動器等關(guān)鍵部件國產(chǎn)化。

　　“在創(chuàng)新引領(lǐng)下，新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已拓展到電子核心部件、云計算及物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等10大領(lǐng)域。到2020年將占工業(yè)總產(chǎn)值40％?！睖趥フf。

　　創(chuàng)新促開放 邁向全球大市場

　　近日，注冊于兩江新區(qū)的重慶咖啡交易中心開業(yè)，今年將出口3000標箱咖啡產(chǎn)品，咖啡交易額可達20多億元，5年后有望打造成面向歐亞市場的國內(nèi)最大咖啡電子交易平臺。

　　“這得益于打通中歐班列、口岸平臺和貿(mào)易多元化等一系列機制創(chuàng)新帶來的紅利?！睖趥フf。

　　近年來，兩江新區(qū)圍繞大通道、大通關(guān)、大平臺，大膽改革創(chuàng)新、積極先行先試，邁上融入全球大市場的“快車道”。

　　以“合格假定”理念創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管，依托中歐班列優(yōu)勢，吸引唯品會、麥樂購等160家龍頭企業(yè)入駐，成為西部跨境電商聚集地。探索將線上交易和線下體驗結(jié)合，開創(chuàng)保稅商品展示交易新業(yè)態(tài)，去年交易額突破10億元。創(chuàng)新構(gòu)建“港口、口岸、保稅”三合一的一類口岸功能，形成重慶服務(wù)全球市場的核心口岸體系。

　　隨著“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)推進，兩江新區(qū)加快機制創(chuàng)新步伐，依托東聯(lián)長江黃金水道、西接絲綢之路經(jīng)濟帶的通道優(yōu)勢，積極發(fā)揮聯(lián)接點作用。

　　記者日前來到兩江新區(qū)果園港，10多個5000噸級泊位投用，進港鐵路專線運行繁忙。港區(qū)負責人介紹，通過與中歐班列、東部沿海港口等建立聯(lián)動機制，水水中轉(zhuǎn)和鐵水聯(lián)運線路突破10條，今年吞吐量可達1200萬噸。

　　 創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境 市場活力涌動

　　梳理兩江新區(qū)的“經(jīng)濟賬本”，一組數(shù)字引人注目：每年新設(shè)市場主體近9000戶；129家世界500強企業(yè)入駐，占重慶全市一半；聚集科技型、創(chuàng)新型企業(yè)2000余家……

　　創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力涌動的背后，是政府大力改革創(chuàng)新、“自我革命”，營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　創(chuàng)新推行“大部制”，簡政提效。在兩江新區(qū)，經(jīng)濟運行局統(tǒng)一承擔4個部門的職能，建設(shè)管理局對應(yīng)原來的9個部門，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等合而為一，同質(zhì)、交叉事務(wù)合并辦理。

　　向市場放權(quán)。兩江新區(qū)規(guī)定，不涉及土地、財政補貼政策的社會投資項目，只需備案，不再審批；對符合產(chǎn)業(yè)布局要求的外商投資項目，外資主管部門不再前置審批……目前，新區(qū)行政審批事項精簡為120余項，所有審批事項要素實現(xiàn)上線運行。

　　大刀闊斧為企業(yè)減負。規(guī)范涉企收費，兩江新區(qū)率先實現(xiàn)“清單之外無收費”，并大幅減并收費事項。比如，新設(shè)生產(chǎn)性用地項目，從企業(yè)注冊登記到項目建設(shè)完工涉及的34項收費事項，取消、減免或全額抵減11項，余下收費平均調(diào)減近一半；清理中介服務(wù)62項，其中半數(shù)予以取消或大幅降低收費標準。

　　幫助企業(yè)降低要素成本。率先開展售電側(cè)改革等一系列降本舉措，為中小微企業(yè)建立“融資服務(wù)直通車”機制，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補助資金6000余萬元，累計發(fā)展小微企業(yè)2萬多戶。

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