財(cái)園信貸通：讓園區(qū)企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)活力

　　□王稀珍 李燕 記者 林瀟

　　中小微企業(yè)是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，是做大財(cái)政蛋糕的基礎(chǔ)。當(dāng)前，融資難、融資貴為中小微企業(yè)造成巨大的資金成本壓力，限制了企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌，放緩了全市中小微企業(yè)成長速度。

　　為破解全市企業(yè)融資難、融資貴問題，自2013年9月開始，南昌在全市試行“財(cái)園信貸通”企業(yè)融資工作，2014年全面推行，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的使用效率和導(dǎo)向作用，促進(jìn)了全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。截至今年6月30日，全市已累計(jì)發(fā)放貸款104.91億元，惠及全市中小微企業(yè)2347戶次。

　　撬動銀行信貸為中小微企業(yè)“輸血”

　　據(jù)了解，“財(cái)園信貸通”是指財(cái)政、園區(qū)、銀行三家共同合作，向園區(qū)企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保的流動資金貸款?！?015年起，凡已享受過‘財(cái)園信貸通’政策，并且按時還款，同時上年納稅額在50萬元以上的‘財(cái)園信貸通’單戶貸款限額從500萬元提高到1000萬元，這極大地為中小微企業(yè)提供了便利，使得企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)好起來?！睋?jù)市財(cái)政局企業(yè)處負(fù)責(zé)人公和平介紹：“在政策支持范圍方面，‘財(cái)園信貸通’也從最初的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)展到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)的龍頭企業(yè)，從僅限園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)展到園區(qū)內(nèi)外企業(yè)?！?/p>

　　坐落在南昌經(jīng)開區(qū)的江西吉源生物醫(yī)藥科技有限公司，一直受融資難、融資貴等問題困擾，同時受企業(yè)自身?xiàng)l件限制，無法從銀行貸到大量資金致使該企業(yè)一直無法擴(kuò)大生產(chǎn)。而“財(cái)園信貸通”無需抵押、無需擔(dān)保，極大地方便了企業(yè)融資。該醫(yī)藥公司在2014年通過 “財(cái)園信貸通”獲得銀行貸款500萬元用于擴(kuò)大生產(chǎn)，2015年其銷售收入從上年的5829萬元提高到7315萬元，納稅額從234萬元提高到298萬元。

　　江西吉源生物醫(yī)藥科技有限公司只是南昌諸多獲得“財(cái)園信貸通”融資支持的中小微企業(yè)的縮影。公和平表示，截至6月30日，今年南昌共通過“財(cái)園信貸通”融資模式為全市企業(yè)放貸22.43億元，惠及中小微企業(yè)485戶次。

　　抵擔(dān)“雙免”解決資金“燃眉之急”

　　為讓更多園區(qū)企業(yè)知曉“財(cái)園信貸通”各項(xiàng)政策，我市積極宣傳，同時還制作了2萬余冊宣傳小冊子到企業(yè)發(fā)放，讓企業(yè)更多地了解“財(cái)園信貸通”各項(xiàng)政策。我市建立了由園區(qū)推薦貸款企業(yè)名單、銀行審核的機(jī)制，同時企業(yè)無需提供任何抵押和擔(dān)保即可獲得貸款。為解決融資貴問題，我市還要求各合作銀行向企業(yè)提供貸款，按貸款利率上浮上限不得超過基準(zhǔn)利率的30%，且不能收取任何費(fèi)用或變相搭售理財(cái)產(chǎn)品。如果出現(xiàn)不良貸款，工業(yè)園區(qū)將作為追償主體，與銀行一起追償債務(wù)。

　　現(xiàn)金流是企業(yè)健康運(yùn)行的“血液”。江西南昌貝歐特醫(yī)療科技股份有限公司在免抵押、免擔(dān)保的情況下，用了不到1個月的時間獲得了銀行發(fā)放的500萬元流動資金貸款，同時手續(xù)少、放款快、利息低。獲得貸款后，企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，增加生產(chǎn)線，從租借廠房到自建廠房，并不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了在“新三板”掛牌上市。

　　據(jù)介紹，“財(cái)園信貸通”融資門檻低，只要獲得園區(qū)推薦、企業(yè)生產(chǎn)正常、上年度納稅額5萬元以上的中小微企業(yè)，均可申請貸款，銀行對符合扶持條件的企業(yè)批量審貸，企業(yè)受益面大。同時手續(xù)簡單，放款速度快。中小微企業(yè)往往抵押物不足，根本不可能獲得銀行貸款，擔(dān)保貸款往往需要提供反擔(dān)保，企業(yè)依然面臨抵押不足的難題。“財(cái)園信貸通”由于抵擔(dān)“雙免”，省去了評估、證明等多道繁瑣的手續(xù)，一般獲貸時間從原來的兩個月至半年縮短為15至30天，解決了企業(yè)資金“燃眉之急”。

　　園區(qū)企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)與活力

　　中小微企業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，以往的財(cái)政資金對中小微企業(yè)的支持是“點(diǎn)對點(diǎn)”的方式，以無償補(bǔ)貼為主，資金使用“撒胡椒面”，企業(yè)受益面窄?！柏?cái)園信貸通”實(shí)質(zhì)上是以政府公信力為支點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，撬動銀行等金融機(jī)構(gòu)的社會資金，大大拓寬了企業(yè)受益面。

　　企業(yè)獲得發(fā)展，工業(yè)園區(qū)也跟著受益?！柏?cái)園信貸通”讓許多工業(yè)園區(qū)嘗到了金融創(chuàng)新的甜頭，注入的短期信貸資金猶如一針“強(qiáng)心劑”，讓園區(qū)企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)與活力。江西南昌昌東工業(yè)園區(qū)的每伴食品有限公司通過“財(cái)園信貸通”獲得300萬元銀行貸款支持，納稅額從2014年的36萬元增長到2015年的104萬元。不僅是企業(yè)獲得發(fā)展，同時園區(qū)也得到長足發(fā)展，稅收各方面增長較快。

　　“財(cái)園信貸通”政策實(shí)施以來，園區(qū)政府和財(cái)政部門的角色定位也悄然發(fā)生變化，由過去的管公章、管票子，到如今主動上門宣傳、服務(wù)，搭建了銀企雙方順暢溝通的橋梁，逐步實(shí)現(xiàn)從“管理型”到“服務(wù)型”的職能轉(zhuǎn)變。許多企業(yè)在政府、銀行的幫忙下，開始建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度、主動納稅、誠信經(jīng)營，從家族式的粗放經(jīng)營向現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營管理方式轉(zhuǎn)型升級。

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