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財政部要會同國家發(fā)展改革委等有關部門，抓緊開展涉企收費清理情況專項檢查，推動降低企業(yè)成本，切實減輕企業(yè)負擔。各?。▍^(qū)、市）人民政府、各有關部門要按照本通知精神，進一步做好民間投資有關工作，重要情況及時報告國務院。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，1-5月民間固定資產(chǎn)投資同比增長3.9%，增速比1-4月份回落1.3個百分點。對此國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在發(fā)布會上表示，民間投資增速之所以回落，一方面原因是因為近年來工業(yè)品出廠價格持續(xù)下滑，尤其是部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)利潤增速可能會下降，一定程度上影響了投資的積極性。另一方面，與某些行業(yè)上放開的力度不夠大也有關系。
基礎設施投資高增長，主要是政府增加投入和加快投資進度，而房地產(chǎn)投資反彈，得益于較為寬松的貨幣環(huán)境和鼓勵政策，因此一季度的投資反彈還不是市場內生力量的觸底回升。 民間投資的大幅下滑，說明固定資產(chǎn)投資觸底企穩(wěn)的過程仍未完成，投資增長速度仍有進一步小幅下調的內在要求。2005年至2015年間，民間投資增長速度一直高于非民間投資，但2016年起，民間投資增速開始低于總投資增長，出現(xiàn)了重要的轉折變化。
對于國有投資對民間投資的“擠出效應”，李佐軍還表示，民間投資不僅要拿自有資金，還需要借貸，以及后續(xù)資金的投入，民間投資在融資方面要比國企難度大很多。除此之外，還需要從供給側改革著手，將國企改革、行政體制改革、財稅改革、要素價格改革等方面的改革落到實處，減少民間投資的擔憂。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國全社會固定資產(chǎn)投資增速為10.7%，但民間固定資產(chǎn)投資5.3萬億元，同比名義增長僅為5.7%，增速落后于全社會固定資產(chǎn)投資5個百分點，增速比1-2月份回落1.2個百分點。
第二，建立以國有銀行為承辦主體的民間資本投資委托保障機制。建議國家有關部門出臺支持各國有銀行建立民間資本投融資委托管理保障的規(guī)章制度與激勵政策，規(guī)范受托銀行的民間資本投資渠道和投資去向，讓各受托國有銀行公開公正透明地向社會吸納各類民間資本，促成民間資本直接對接國家向民間資本開放的投資領域與投資項目。同時，借助國有保險機構建立民間資本委托銀行投資風險保險保障機制，實現(xiàn)雙向保障民間資本投資安全的目標。
建議發(fā)揮市場作用 加強金融供給側改革 針對當前民間投資發(fā)展態(tài)勢，民生銀行研究院對進一步激發(fā)民間投資提出五方面對策建議：進一步發(fā)揮市場在資源配置中的作用，穩(wěn)定民間投資預期；加快體制機制改革，進一步釋放民間投資的活力。
與此同時，進一步完善民間投資環(huán)境，從法律角度確立民間投資主體的合法地位和根本權益，真正消除其后顧之憂，才能增強民間投資的內生動力。 促進民間投資實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。
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如果各項數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準的必要性就沒那么大。
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