承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任 打造新型社區(qū)模式

　　長(zhǎng)長(zhǎng)的“雷鋒車”載著社區(qū)居民和生活物品徐徐前行，身著迷彩服的社區(qū)民兵整裝巡視，社區(qū)黨群服務(wù)中心辦事大廳寬敞明亮，大廳內(nèi)樹立的居民辦事電子自助查詢平臺(tái)方便快捷，“有話我聽、有事我做、有難我?guī)?、有憂我解”的社區(qū)服務(wù)承諾清晰可見(jiàn)……以上一幕幕的和諧圖景若不是記者親眼所見(jiàn)，誰(shuí)也想不到這個(gè)名叫“誠(chéng)城”的河南省新鄉(xiāng)市最大的城市社區(qū)與民營(yíng)企業(yè)家鄧志軍有何聯(lián)系。

　　社會(huì)責(zé)任的守望

　　鄧志軍現(xiàn)任新鄉(xiāng)市工商聯(lián)副主席、河南誠(chéng)城集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)，1962年生人，中共黨員，是一個(gè)充滿激情而快樂(lè)的人。自1989年辭去公職下海經(jīng)商，目前他所辦的企業(yè)已是新鄉(xiāng)市當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)的龍頭企業(yè)，該集團(tuán)目前發(fā)展還涵蓋了金融投資、教育養(yǎng)老等項(xiàng)目，鄧志軍在當(dāng)?shù)厥且晃恢拿駹I(yíng)企業(yè)家。

　　近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)人口流動(dòng)加快，如何為社區(qū)居民提供周到的管理和服務(wù)，不僅是地方黨委、政府、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，也是鄧志軍經(jīng)常思考的問(wèn)題。他認(rèn)為，作為中國(guó)改革開放后靠黨的好政策成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)家和城市建設(shè)者，堅(jiān)決不能走“劃地—蓋房—圈錢—走人”的單純賺錢之路，而是要在富裕的同時(shí)主動(dòng)肩負(fù)開發(fā)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。因此，多年來(lái)，鄧志軍的公司在開發(fā)住宅小區(qū)交付使用時(shí)，無(wú)論是引進(jìn)大城市品牌的物業(yè)公司團(tuán)隊(duì)管理或是在此基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)并打造自己的物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)時(shí)，均努力做到對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)的一流水準(zhǔn)，即便是在當(dāng)初自己的公司缺乏物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，公司一年要賠上300多萬(wàn)元時(shí)他也在所不惜，這也為他日后創(chuàng)辦新型社區(qū)模式打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　黨委、政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲

　　2013年，當(dāng)他聽說(shuō)當(dāng)?shù)攸h委、政府想打造新鄉(xiāng)市“創(chuàng)新城市社區(qū)服務(wù)管理示范點(diǎn)”時(shí)，有著30多年黨齡的他立刻向上級(jí)黨委、政府主動(dòng)請(qǐng)纓，他說(shuō)：“政府搭臺(tái)，我來(lái)唱戲，經(jīng)費(fèi)不足由我的企業(yè)來(lái)承擔(dān)?！庇纱?，也開創(chuàng)了新鄉(xiāng)市第一家由地方黨委、政府主導(dǎo)、非公企業(yè)參建的新型社區(qū)模式——“誠(chéng)城社區(qū)模式”。

　　新鄉(xiāng)市誠(chéng)城社區(qū)地處新鄉(xiāng)市區(qū)東部，面積3平方公里，轄4所本科院校，200余家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)，15個(gè)居民小區(qū)，轄區(qū)約16萬(wàn)人，是新鄉(xiāng)市轄區(qū)面積最大、人口最多的城市社區(qū)。為了在全市城市社區(qū)中開展好黨建工作和社會(huì)服務(wù)管理體制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，誠(chéng)城社區(qū)于2013年8月經(jīng)新鄉(xiāng)市委組織部、市民政局批準(zhǔn)成立以來(lái)，鄧志軍按照上級(jí)的部署和要求，緊緊圍繞打造“組織堅(jiān)強(qiáng)、服務(wù)完善、文明和諧、共駐共建”的工作目標(biāo)，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃。不僅集團(tuán)每年支出各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)100多萬(wàn)元，還將集團(tuán)投資2850萬(wàn)元建設(shè)的3000平方米的辦公樓重新設(shè)計(jì)裝修，整體移交社區(qū)，建立了社區(qū)黨群服務(wù)中心。

　　讓社區(qū)管理不再“棚架”

　　當(dāng)下，城市社區(qū)管理由于人員少、經(jīng)費(fèi)不足且多為年齡較大的人員擔(dān)任，很難適應(yīng)現(xiàn)代新型社區(qū)“面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多”的管理需求，也常常會(huì)出現(xiàn)基層社區(qū)管理的“棚架”問(wèn)題。為了打造高效管理體制和運(yùn)行機(jī)制，該社區(qū)實(shí)行“大黨委制”，由誠(chéng)城集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)鄧志軍擔(dān)任社區(qū)黨委書記，社區(qū)不僅從該市的大學(xué)生“村官”中選聘出多名工作能力優(yōu)異者擔(dān)任社區(qū)工作者，還聘請(qǐng)了10名駐區(qū)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)事關(guān)群眾利益的大事共同參與、共同協(xié)商。在社區(qū)，構(gòu)建了“社區(qū)黨委—居民小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)組織架構(gòu)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)黨組織縱向到底、橫向到邊的全覆蓋。為了加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，社區(qū)健全了工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，組建了社區(qū)民兵連，對(duì)大社區(qū)進(jìn)行日常治安和秩序巡邏，還投資50萬(wàn)元為民兵隊(duì)伍購(gòu)買全套裝備和器械，填補(bǔ)了城市社區(qū)民兵組織建設(shè)的空白。同時(shí)，社區(qū)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，小區(qū)黨支部書記兼任小區(qū)居民小組組長(zhǎng)，居民小組組長(zhǎng)擔(dān)任物業(yè)服務(wù)處總監(jiān)，物業(yè)服務(wù)處經(jīng)理和業(yè)主委員會(huì)主任擔(dān)任居民小組副組長(zhǎng)，有效提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了各方互相配合、密切協(xié)作。

　　為了聚焦便民利民，為群眾提供全方位服務(wù)。鄧志軍號(hào)召社區(qū)黨組織在社區(qū)開展以“牢記黨員身份、珍惜黨員榮譽(yù)”為題并實(shí)行黨員家庭掛牌行動(dòng)，社區(qū)黨員開展了聯(lián)系轄區(qū)弱勢(shì)居民活動(dòng)等，僅對(duì)社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真排查登記服務(wù)方面，就使社區(qū)居民87人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；整合政府公共服務(wù)也是鄧志軍探索創(chuàng)新社區(qū)高效管理體制和運(yùn)行機(jī)制的一大亮點(diǎn)。近兩年來(lái)，該社區(qū)不僅成立了行政服務(wù)中心，協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生、工會(huì)等11個(gè)部門集中辦公，為居民提供“一站式”服務(wù)，還積極參與新鄉(xiāng)市司法體制改革，成立全省第一家社區(qū)法庭、社區(qū)檢察室，為群眾提供司法服務(wù)。社區(qū)成立以來(lái)，該社區(qū)從未發(fā)生過(guò)一起刑事案件和非法上訪的事情；為了給小區(qū)居民日常生活提供便利，鄧志軍投資了多部電瓶“雷鋒車”方便居民；協(xié)調(diào)物業(yè)公司及有關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在小區(qū)開設(shè)公益性、微利性商業(yè)服務(wù)，引進(jìn)社區(qū)餐廳、醫(yī)藥超市、便民超市、美容美發(fā)等80余家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行零租金或減免租金等優(yōu)惠政策；開展志愿服務(wù)等，得到了上級(jí)黨委政府的高度肯定和社區(qū)群眾的普遍歡迎。社區(qū)先后獲得了“全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)”“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”國(guó)家級(jí)集體榮譽(yù)兩項(xiàng)，“河南省文明單位”“河南省國(guó)防教育先進(jìn)單位”“河南省科普示范社區(qū)”等省部級(jí)集體榮譽(yù)12項(xiàng)。

　　今年6月25日，河南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席梁靜到新鄉(xiāng)市考察調(diào)研民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)管理情況時(shí)，高度評(píng)價(jià)了誠(chéng)城集團(tuán)參與城市社區(qū)創(chuàng)建和服務(wù)的做法。她說(shuō)，誠(chéng)城集團(tuán)在民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中參與社會(huì)事務(wù)有所突破、有所創(chuàng)新，接地氣、接民氣，是一個(gè)成功的范例。這種創(chuàng)新不僅樹立了民營(yíng)企業(yè)家的良好形象和社會(huì)信譽(yù)，也為各級(jí)工商聯(lián)組織開展的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)做出了表率，樹立了標(biāo)桿。