美國(guó)在南海問(wèn)題上需“心態(tài)再平衡”

　　新華社北京7月3日電 記者杜白羽 上世紀(jì)六、七十年代之前，南海問(wèn)題不是問(wèn)題，中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)沒(méi)有受到任何國(guó)家的質(zhì)疑和異議。后來(lái)，正是美國(guó)幾位科學(xué)家發(fā)布報(bào)告，宣稱南海擁有極為豐富的油氣資源，這才“挑”起一些國(guó)家對(duì)南海的覬覦。

　　此后幾十年，一些南海周邊國(guó)家陸續(xù)侵占南海島礁，但好在相關(guān)的雙邊對(duì)話與談判機(jī)制從未中斷，南?？傮w局勢(shì)穩(wěn)定。2002年，中國(guó)與東盟國(guó)家達(dá)成《南海各方行為宣言》，并在2013年啟動(dòng)了“南海行為準(zhǔn)則”磋商。

　　但此后美國(guó)又按捺不住，并在2009年推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，頻頻“挑動(dòng)”和制造所謂“南海緊張局勢(shì)”，處處“插足”地區(qū)相關(guān)事務(wù)，打破了南海原有的平靜與和諧。美國(guó)“唯恐不亂”“渾水摸魚”的心態(tài)昭然若揭。

　　早先，美國(guó)對(duì)南海主權(quán)爭(zhēng)議不持立場(chǎng)。但在2010年，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓稱，“南海島嶼主權(quán)爭(zhēng)議事關(guān)美國(guó)國(guó)家利益”；現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿克里則更進(jìn)一步，直接指責(zé)中國(guó)在南海的行為可能“引爆火藥桶”。但事實(shí)上，正是美國(guó)把“火藥桶”搬到了南海：一邊挑撥中國(guó)東盟關(guān)系，制造“中國(guó)威脅論”；一邊借機(jī)加強(qiáng)軍事部署，強(qiáng)化軍事同盟。

　　對(duì)美國(guó)而言，搞合縱對(duì)抗中國(guó)、拉同盟抵制中國(guó)、造輿論詆毀中國(guó)，恐怕才真正事關(guān)美國(guó)的“國(guó)家利益”。這是面對(duì)一個(gè)在和平發(fā)展中快速成長(zhǎng)的地區(qū)大國(guó)，以及面對(duì)一個(gè)在和平發(fā)展中邁向一體化的地區(qū)時(shí)，美國(guó)人的心態(tài)。

　　為了掩飾“病變”的心態(tài)，美國(guó)在南海地區(qū)拋出“自由、法治、安全”這三張老套的“話語(yǔ)牌”，靠偽裝掩飾，靠偷換概念，靠空頭支票，公然在南海問(wèn)題上制造事端。

　　美國(guó)的“自由”牌是打出所謂的“航行自由”權(quán)。

　　在美國(guó)介入南海之前，每年大約10萬(wàn)艘各類船只從未在南海遇到“不自由”的問(wèn)題，正是南海的自由航行傳統(tǒng)支撐著全球一半以上的海上貿(mào)易。但美國(guó)自2015年開始，打著維護(hù)南海“航行和飛越自由”旗號(hào)，多次派軍艦抵近甚至進(jìn)入中國(guó)南沙有關(guān)島礁鄰近水域，頻繁派軍機(jī)飛越南沙有關(guān)島礁鄰近空域，這絕對(duì)是橫行霸道與挑釁行徑。

　　美國(guó)的“法治”牌是粉飾所謂的“捍衛(wèi)國(guó)際法”。

　　美國(guó)迄今未加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），旨在最大程度維護(hù)美軍力量出入各大洋的自由和機(jī)動(dòng)性，采取單邊海上行動(dòng)，防止其他沿海國(guó)“海洋主張”，挑戰(zhàn)美國(guó)海洋霸權(quán)。1979年，美國(guó)搶在《公約》簽訂前推出所謂“航行自由計(jì)劃”，在國(guó)際海洋法框架外制定和主導(dǎo)“美式海洋霸權(quán)”，廣大發(fā)展中國(guó)家成為美國(guó)“航行自由計(jì)劃”的受害者。美國(guó)的“法治”主張，絕對(duì)是自利與霸權(quán)行徑。

　　美國(guó)的“安全”牌是宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”，推銷“美國(guó)保護(hù)傘”。

　　為了推廣美國(guó)的戰(zhàn)略意圖，讓東盟國(guó)家落入美國(guó)布置的戰(zhàn)略陷阱，同時(shí)更好地推銷美國(guó)軍火，美國(guó)在東南亞制造“南海緊張論”、宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”、推銷“美國(guó)保護(hù)傘”。過(guò)去幾年，美國(guó)把半數(shù)以上軍艦部署到太平洋地區(qū)，強(qiáng)化美日、美菲同盟，頻繁在南海及南海附近水域搞軍演，不斷誘壓盟國(guó)或伙伴在南海搞針對(duì)性極強(qiáng)的“聯(lián)合巡航”，高頻調(diào)動(dòng)航母出沒(méi)亞太地區(qū)，試圖以軍事威懾手段制造一種“安全引力”，拉攏更多相關(guān)國(guó)家投靠美國(guó)這座“大山”。這絕對(duì)是美國(guó)的黷武與好戰(zhàn)心態(tài)。

　　“亞太再平衡”，自始至終，都在反映美國(guó)的心態(tài)。美國(guó)將崛起的中國(guó)視為其全球霸權(quán)的“主要挑戰(zhàn)者”，在南海問(wèn)題上不惜“赤膊上陣”、炫耀武力。至于菲律賓南海仲裁案，無(wú)非是美國(guó)介入南海問(wèn)題的軀殼，剛好可以成為美國(guó)“三張牌”的偽裝衣。

　　美國(guó)自以為掩飾得天衣無(wú)縫的招數(shù)，被有識(shí)之士一眼看破。

　　美國(guó)著名律師布魯斯·費(fèi)恩指出，美國(guó)當(dāng)前的南海政策體現(xiàn)了“危險(xiǎn)的帝國(guó)思維”，跑到南海去渲染“中國(guó)威脅”除了加劇地區(qū)緊張、給亞洲國(guó)家發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)外，美國(guó)只會(huì)一無(wú)所獲。

　　中國(guó)國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究室教授韓旭東認(rèn)為，美國(guó)頻頻調(diào)動(dòng)航母出沒(méi)于亞太地區(qū)，意在推動(dòng)亞太地區(qū)某些國(guó)家倒向美國(guó)，或減小某些國(guó)家離心于美國(guó)的傾向。這種運(yùn)用軍事手段的做法，正是美國(guó)“賊喊捉賊的慣用伎倆”。

　　西班牙智庫(kù)加利西亞國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)胡里奧·里奧斯說(shuō)，美國(guó)以維護(hù)所謂的“南海航行自由”為由，頻頻向南海地區(qū)派?？樟α?，踐踏了《公約》中關(guān)于必須遵守沿岸國(guó)家法律和法規(guī)的規(guī)定，大大提高了該地區(qū)發(fā)生軍事事件的風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國(guó)國(guó)際問(wèn)題專家、美國(guó)《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長(zhǎng)威廉·瓊斯認(rèn)為，美方鼓勵(lì)菲律賓方面更加強(qiáng)硬地展開聲索，這已背離美國(guó)聲稱的在南海問(wèn)題上不選邊站隊(duì)的立場(chǎng)。

　　將南海變?yōu)榈鼐壵蔚牟┺膱?chǎng)對(duì)任何國(guó)家都沒(méi)有好處，給政治問(wèn)題披上所謂國(guó)際法的外衣只會(huì)攪混一池清水。巴爾干、海灣、阿富汗、伊拉克、利比亞歷史中的美國(guó)形象有目共睹。美國(guó)要想在亞太地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用，需要“心態(tài)再平衡”。（完）