獨(dú)立自主：新中國外貿(mào)的脊梁

　　從新中國成立初期到改革開放前，中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)折。中國擺脫了不平等、被剝削的國際貿(mào)易地位，以平等獨(dú)立的姿態(tài)出現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易舞臺，并逐步在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位。

　　新中國成立初期，共產(chǎn)黨人面對的是國民政府留下的一個民生凋敝、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)崩潰、財(cái)政破產(chǎn)的爛攤子。由于長期的封建統(tǒng)治和帝國主義的掠奪，加上戰(zhàn)爭的摧殘，到1949年新中國成立之時，國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于崩潰狀態(tài)。

　　在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新中國成立8個月后，全國物價就已趨于穩(wěn)定。到1950年，全國財(cái)政收支基本達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)了全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，全面恢復(fù)了工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)，為新中國開展對外貿(mào)易提供了基本條件。

　　1949年9月，美國國務(wù)院發(fā)表的《美國和中國的關(guān)系白皮書》顯示，美國堅(jiān)持?jǐn)骋曅轮袊恼?。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國聯(lián)合其他西方國家對中國實(shí)行全面禁運(yùn)。為了限制西方國家向社會主義國家出口戰(zhàn)略物資和高新技術(shù)，美國在新中國成立一個月后建立了出口控制統(tǒng)籌委員會，又稱“巴黎統(tǒng)籌委員會”，新中國亦在禁運(yùn)之列。以美國為首的西方國家不僅禁止向中國出口戰(zhàn)略物資，甚至連普通經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也被限制。中國同西方國家的貿(mào)易額陡然下降，某些國家對華貿(mào)易甚至完全停頓。

　　為了打破西方國家對中國的封鎖、禁運(yùn)，恢復(fù)和發(fā)展與世界各國的正常貿(mào)易往來，新中國加強(qiáng)了同前蘇聯(lián)和東歐國家的貿(mào)易關(guān)系，努力與亞非新興民族獨(dú)立國家建立貿(mào)易合作關(guān)系，并利用各種機(jī)會和途徑，開拓同西方國家的民間和官方貿(mào)易渠道。

　　1949年~1978年，根據(jù)我國國情并借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，中國建立了高度集中的外貿(mào)經(jīng)營管理體制，國家集外貿(mào)經(jīng)營、管理于一體，統(tǒng)負(fù)盈虧。1949年9月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》確定，實(shí)行對外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策。據(jù)此確立了新中國在對外貿(mào)易方面的國家統(tǒng)制政策?！豆餐V領(lǐng)》為新中國成立后的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易定下了基本政策和原則。

　　在《共同綱領(lǐng)》有關(guān)對外貿(mào)易方針的指引下，新中國成立初期實(shí)行了國家統(tǒng)制外貿(mào)易政策。內(nèi)容是堅(jiān)持平等互利原則，貫徹自力更生為主的建設(shè)方針。國家陸續(xù)頒布了一系列統(tǒng)制對外貿(mào)易政策，并制定了有關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法。遵照統(tǒng)制的對外貿(mào)易政策，逐步加強(qiáng)計(jì)劃管理，把全國對外貿(mào)易活動置于國家集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理之下，統(tǒng)一進(jìn)行對外經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)國家獨(dú)立自主，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，保證社會主義改造和社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　1950年12月，《對外貿(mào)易管理暫行條例》、《對外貿(mào)易管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》頒布，奠定了中國社會主義對外貿(mào)易的基礎(chǔ)。1957年，對私營進(jìn)出口企業(yè)的社會主義改造基本完成以后，我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)全部由國營外貿(mào)專業(yè)公司壟斷經(jīng)營，結(jié)束了不同所有制企業(yè)并存經(jīng)營的對外貿(mào)易格局，建立起高度集中統(tǒng)一、政企合一的外貿(mào)體制。進(jìn)出口嚴(yán)格按照國家計(jì)劃進(jìn)行，出口實(shí)行收購制，進(jìn)口實(shí)行撥交制，盈虧由國家統(tǒng)負(fù)。

　　1950年，我國私營進(jìn)出口企業(yè)4600多家，經(jīng)營額占全國外貿(mào)進(jìn)出口額的33.12%。1956年，國家通過“贖買”方式與私營進(jìn)出口企業(yè)全行業(yè)公私合營，企業(yè)的所有制性質(zhì)發(fā)生了根本變化，合營企業(yè)已基本上是社會主義性質(zhì)。到1957年，國營對外貿(mào)易占到了全國外貿(mào)進(jìn)出口額的99.9%。

　　從此，我國對外貿(mào)易基本上完成了對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，我國對外貿(mào)易已基本上是全民所有制。隨著我國進(jìn)入社會主義初級階段，我國社會主義對外貿(mào)易全面確立。

　　1966年~1978年，我國外貿(mào)基本處于停滯狀態(tài)，對外貿(mào)易發(fā)展屢遭挫折。但隨著我國與西方發(fā)達(dá)國家關(guān)系的改善和相繼建交，為我國對外貿(mào)易開辟了新的國際環(huán)境，進(jìn)出口總額出現(xiàn)了明顯增長。

　　從新中國成立初期到改革開放前，中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)折，中國從半殖民地半封建社會的不平等、被剝削的國際貿(mào)易地位中擺脫出來。1966年~1978年，中國開始在世界經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。