新華網(wǎng)北京7月2日電 由菲律賓單方面提起的南海仲裁案再掀波瀾，擬于7月12日拋出所謂最終裁決。中方已多次重申不接受、不參與菲方提出的仲裁。國際社會也強烈質(zhì)疑所謂仲裁案及裁決。
事實上，梳理一下有關(guān)中菲在南海相關(guān)爭議及菲律賓單方面提起仲裁的事件脈絡(luò)，是非公道就已不言自明。
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南海諸島自古以來就是中國領(lǐng)土。中國人民最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)經(jīng)營南海諸島，中國政府最早并持續(xù)和平、有效地對南海諸島行使主權(quán)管轄。20世紀(jì)70年代之前，南海諸島屬于中國是國際社會普遍認(rèn)知，沒有任何國家提出異議。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。
自20世紀(jì)70年代起，菲律賓對中國南海部分島礁實施非法侵占或提出非法主張，并在有關(guān)島礁及其附近海域非法從事資源開發(fā)等活動。菲律賓上述行為違反《聯(lián)合國憲章》和國際法，嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，中國政府對此一貫堅決反對，一直進(jìn)行嚴(yán)正交涉和抗議。
2002年11月4日，中國與東盟各國外長及外長代表在金邊簽署了《南海各方行為宣言》。這是中國與東盟簽署的第一份有關(guān)南海問題的政治文件，對維護(hù)我國主權(quán)權(quán)益，保持南海地區(qū)和平與穩(wěn)定，增進(jìn)中國與東盟互信有重要的積極意義。宣言強調(diào)，通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭議。
2006年，中國政府根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第298條規(guī)定提交排除性聲明，將涉及海洋劃界、歷史性所有權(quán)等爭端排除在包括仲裁在內(nèi)的強制爭端解決程序之外。這是中國作為《公約》締約國行使國際法賦予權(quán)利的正當(dāng)行為。
2013年1月22日，菲律賓單方面就中菲在南海的有關(guān)爭議提起仲裁。中國政府隨即聲明，中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。
2013年2月19日，中國外交部發(fā)言人證實，中國駐菲律賓大使馬克卿當(dāng)天約見菲律賓外交部官員，表示中方對菲方就中菲南海爭議提請國際仲裁的照會及所附通知不予接受并將其退回。
當(dāng)年，南海仲裁庭五名仲裁員人選陸續(xù)確定。其中，菲律賓方面指派國際海洋法法庭法官、德國籍呂迪格·沃爾夫魯姆在仲裁庭中代表菲律賓。由于中方不接受、不參與仲裁，其余4人均由時任國際海洋法法庭庭長、日本前資深外交官柳井俊二指派，包括出任庭長的加納籍的托馬斯·A·門薩，以及波蘭籍的斯坦尼斯瓦夫·帕夫拉克、法國籍的讓-皮埃爾·科特和荷蘭籍的阿爾弗雷德·H.A.·松斯。
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其中，柳井俊二最早曾指派斯里蘭卡籍的克里斯·平托為庭長，招致外界批評，后者因妻子為菲律賓人而需要避嫌辭去這一職務(wù)并拒絕參與仲裁案。柳井俊二后又指派門薩代替。
現(xiàn)年79歲的柳井俊二本人曾是日本資深外交官，曾任日本外務(wù)省次官和日本駐美大使。他2005年成為國際海洋法法庭法官，2011年至2014年擔(dān)任國際海洋法法庭庭長，這一任命也曾引起中韓等與日本存在島嶼領(lǐng)土爭議國家的質(zhì)疑。
2014年12月7日，中國外交部授權(quán)發(fā)布了《中華人民共和國政府關(guān)于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場文件》，全面系統(tǒng)闡明了中國政府對該仲裁案管轄權(quán)問題的立場，即仲裁庭對菲律賓單方面提起的南海仲裁案沒有管轄權(quán)，中國政府不接受、不參與菲律賓提起的仲裁擁有充分的國際法依據(jù)。
2015年10月29日，南海仲裁庭作出管轄權(quán)和可受理性問題裁決。中國政府當(dāng)即聲明有關(guān)裁決是無效的，沒有拘束力。針對仲裁庭11月24日至30日就該案實體問題進(jìn)行的庭審，中國政府再次闡明了不接受、不參與的立場。
2016年6月8日，中國外交部發(fā)布了《中華人民共和國外交部關(guān)于堅持通過雙邊談判解決中國和菲律賓在南海有關(guān)爭議的聲明》，重申中國堅持不接受、不參與菲律賓仲裁案以及通過雙邊談判解決中菲在南海有關(guān)爭議的立場。
2016年6月29日，應(yīng)菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭宣稱，將于2016年7月12日公布所謂最終裁決。（編輯孫浩、蔣驄驍，新華國際客戶端報道）
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5月7日至8日，在吉林大學(xué)舉行的中國國際法學(xué)會2016年學(xué)術(shù)年會上，專家學(xué)者認(rèn)為，仲裁案是披著法律外衣的政治鬧劇，不具備任何法律效力，中國政府不接受、不參與的立場是正確的。 仲裁案從一開始就是非法的 2013年1月以來，菲律賓執(zhí)意單方面提起并推進(jìn)南海仲裁案。多位與會專家表示，菲律賓的單方面行動從一開始就是不合法的，應(yīng)菲律賓請求成立的仲裁庭是一座應(yīng)當(dāng)。
對于菲當(dāng)局就提起南海仲裁案對外給出的種種辯解與說辭，門多薩表示難以信服。門多薩透露，在2015年12月8日和今年3月8日，他兩度致信菲國參議長德里隆要求參議院介入調(diào)查菲當(dāng)局究竟因何理由提起南海仲裁案。今年3月31日，他還投書報章，公開呼吁阿基諾總統(tǒng)重新考慮菲律賓在南海所扮演的角色，建議阿基諾采取措施為南海問題“降溫”。 門多薩之前在菲律賓大學(xué)海洋事務(wù)與海洋法研究所發(fā)表演講時就質(zhì)疑“菲律賓為提起南海仲裁花費數(shù)以億...
中國政府隨即聲明，中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。此后，中國政府多次重申這一立場。 2014年12月7日，中國外交部受權(quán)發(fā)布了《中華人民共和國政府關(guān)于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場文件》，全面系統(tǒng)闡明了中國政府對該仲裁案管轄權(quán)問題的立場，即仲裁庭對菲律賓單方面提起的南海仲裁案沒有管轄權(quán)，中國政府不接受、不參與菲律賓提起的仲裁擁有充分的國際法依據(jù)。 2015年10月29日，仲裁庭作出管轄權(quán)和可受理性問...
” 佩馬拉朱認(rèn)為，菲律賓單方面將有關(guān)爭端訴諸國際仲裁絕非明智之舉，無助于解決南海爭端。菲律賓試圖繞過中國政府2006年作出的將劃界等爭端排除強制仲裁程序的聲明，要求仲裁庭就南海個別島礁的海洋權(quán)利作出裁決。仲裁庭即便作出裁決，也僅僅是“真空中抽象的學(xué)術(shù)操練”，對南海爭端的解決并無實際價值。 中方通過協(xié)商談判化解南海爭端的主張符合各方利益，是解決問題的正確途徑 與會專家普遍認(rèn)為，中方通過協(xié)商談判化解南海爭端的...
中國和包括菲律賓在內(nèi)的東盟諸國2002年簽署了《南海各方行為宣言》，各方承諾由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議。2011年，菲律賓曾與中國發(fā)表聯(lián)合聲明，雙方重申尊重和遵守《南海各方行為宣言》。然而，2013年菲律賓不顧中方反對，單方面向仲裁庭提起有關(guān)南海爭議的仲裁。 商定的事情必須得到遵守，這是基本的國際關(guān)系常識。
他說，今天菲律賓單方針對中國濫訴，明天同樣的強加于人就可能發(fā)生在其他國家間;今天仲裁庭作出不符合事實和法律的裁決，明天同樣的錯誤就可能出現(xiàn)在其他的領(lǐng)土或海域糾紛中。 國際法院前法官阿卜杜勒·科羅馬告訴記者，國家同意對強制性仲裁來說必不可少，《公約》的強制性仲裁及其他強制程序均應(yīng)嚴(yán)格建立在國家同意基礎(chǔ)上?？屏_馬是1973年至1982年聯(lián)合國第三次海洋法會議的非洲代表團(tuán)團(tuán)長，正是這一有160多個國家參與歷經(jīng)9年的會...
同一天，臺灣當(dāng)局表示，不能接受仲裁庭判決，判決不影響臺灣在南海的各項權(quán)利。 《日經(jīng)亞洲評論》17日報道說，菲律賓軍隊從重振菲美關(guān)系中獲得諸多好處。但美國強化與菲律賓的關(guān)系絕非沒有私心。中國現(xiàn)在有基地在海南島，擁有?；送亓α俊Ｖ袊[身性能不太好的潛艇，必須穿過南海及其通往西太平洋的通道。
菲律賓有關(guān)訴求不構(gòu)成中菲兩國之間的爭端。仲裁庭曲解中國觀點，錯誤認(rèn)定中菲兩國就菲律賓有關(guān)訴求存在爭端。 即使有關(guān)訴求構(gòu)成爭端，如果該爭端不涉及《公約》的解釋或適用，仲裁庭也無權(quán)管轄。仲裁庭在論及菲律賓第1和第2項訴求時指出，中菲之間的爭端是有關(guān)《公約》框架下“歷史性權(quán)利”的爭端。然而，“歷史性權(quán)利”在《公約》締結(jié)前久已存在，它建立在包括習(xí)慣國際法在內(nèi)的一般國際法的基礎(chǔ)上并由其規(guī)范，與《公約》并行，不涉...
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