東莞啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

　　南方日報訊 （記者/郝金朋）隨著第一本不動產(chǎn)權(quán)證書由廣東省國土廳副廳長李俊祥頒發(fā)給茶山鎮(zhèn)美麗灣畔花園小區(qū)業(yè)主王浩興，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度宣告正式在東莞全市范圍內(nèi)實施。6月30日，東莞正式啟動全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。當(dāng)天上午，東莞市首本不動產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)儀式在茶山鎮(zhèn)國土分局不動產(chǎn)登記窗口舉行。廣東省國土廳副廳長李俊祥、東莞市政府副市長張少康出席并致辭。市國土局、市房管局（市不動產(chǎn)登記中心）、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局等部門和茶山鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了儀式。

　　不動產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)

　　李俊祥在頒發(fā)儀式上強調(diào)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是一項民生工程，省委、省政府高度重視不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作取得了較好成效，省、市、縣三級全面完成不動產(chǎn)登記職責(zé)整合。希望東莞市以頒發(fā)新版不動產(chǎn)權(quán)證書為契機，在今后的工作中再接再厲，以保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法利益為根本出發(fā)點，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，履職盡責(zé)、扎實工作，確保不動產(chǎn)權(quán)登記工作順利穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　張少康表示，整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是中央全面深化改革的重要組成部分，是國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，對于保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)、保障不動產(chǎn)交易安全、提高政府治理效率和水平具有重要意義。希望市不動產(chǎn)登記中心及相關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，落實“一站式”服務(wù)措施，更好地為群眾和企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　在頒發(fā)儀式上，李俊祥、張少康與東莞市不動產(chǎn)登記中心主任劉國軍分別向茶山鎮(zhèn)美麗灣畔花園小區(qū)業(yè)主王浩興、陳啟洪、陳賀坤頒發(fā)前三位不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　“很高興能夠成為首位東莞不動產(chǎn)證書的所有人，算是意外驚喜吧?！蓖鹾婆d拿到證書后，很多參加活動的人員都上前去與他合影。王浩興介紹，他是在2014年買了美麗灣畔小區(qū)5號樓的商品房，去年年底收樓后，現(xiàn)在已經(jīng)裝修。前不久收到通知，就來茶山國土分局不動產(chǎn)登記中心辦理產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，但是事先不知道自己將是東莞市首位不動產(chǎn)登記證書擁有者。

　　已頒權(quán)屬證書合法有效

　　東莞市不動產(chǎn)登記中心辦公室負(fù)責(zé)人曾瑞瓊表示，從6月27日開始，各鎮(zhèn)街不動產(chǎn)登記部門已經(jīng)全部換了新的系統(tǒng)，按照新的不動產(chǎn)登記要求來開始辦公。此外，自2016年6月30日起，東莞市土地、房屋、林地、海域等不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，由各鎮(zhèn)街不動產(chǎn)登記窗口受理后，統(tǒng)一移交東莞市國土資源局委托的市不動產(chǎn)登記中心辦理。海洋與漁業(yè)部門、林業(yè)部門不再受理海域、林地等登記發(fā)證業(yè)務(wù)。目前，可辦理的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)為集體土地所有權(quán)、房屋等建筑物、構(gòu)建物所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)、海域使用權(quán)、森林、林木所有權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記等法律規(guī)定需要登記的不動產(chǎn)權(quán)利。

　　按照“不變不換”的原則，已經(jīng)依法頒發(fā)的土地、房產(chǎn)、林地、海域等權(quán)屬證書合法有效，不必急著更換。在今后依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更等登記時，再換發(fā)新的《不動產(chǎn)權(quán)證書》或者《不動產(chǎn)登記證明》。

　　東莞市不動產(chǎn)登記中心辦公室負(fù)責(zé)人釋疑——

　　“小產(chǎn)權(quán)房”不可能“轉(zhuǎn)正”

　　南方日報：新證與舊證有什么區(qū)別？為什么要用新版不動產(chǎn)權(quán)證？有什么好處？接下來，全市更換新證怎樣安排？

　　曾瑞瓊：新版證書與舊證主要有四點區(qū)別：一是名稱不同。原來是土地證、房產(chǎn)證、林權(quán)證、海域使用權(quán)證等多個證件，現(xiàn)在統(tǒng)一為：《不動產(chǎn)權(quán)證書》、《不動產(chǎn)登記證明》；二是印章不同。原為人民政府公章或相關(guān)部門公章，現(xiàn)統(tǒng)一為登記機構(gòu)公章；三是增加不動產(chǎn)單元號。不動產(chǎn)權(quán)證書的一項重要變化就是增加了不動產(chǎn)單元號，能夠確定每個不動產(chǎn)在全國范圍的唯一性。和每個公民身份證號是一個道理，每個不動產(chǎn)也有它自己的“身份證號”；四是附圖更全面，逐步將宗地、宗海以及其上的建筑物全部標(biāo)注出來。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是國家的重大戰(zhàn)略，是涉及國計民生的重大事項?！靶掳娌粍赢a(chǎn)權(quán)證書”是指國家實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，由國土資源部制定的不動產(chǎn)登記簿證樣式，包括《不動產(chǎn)權(quán)證書》和《不動產(chǎn)登記證明》，使用新版不動產(chǎn)權(quán)證是落實國家統(tǒng)一部署要求。

　　實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有多方面好處。一是方便群眾，辦手續(xù)更便捷。過去有多少個證就得跑多少個部門，群眾辦事比較麻煩。統(tǒng)一登記后，實行“一個窗口進(jìn)，一個窗口出”，讓企業(yè)和群眾只需要跑一個部門、一個窗口，交一次材料，拿一次證。二是提高效率，提高政府治理效率和水平。將土地、房屋、林地、海域等不動產(chǎn)登記職責(zé)整合到一個部門，可以打破部門和地區(qū)分割，解決了職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不清問題，有利于提高政府治理效率和水平。三是保護(hù)權(quán)益，交易更安全。統(tǒng)一登記能夠有效避免產(chǎn)權(quán)交叉或沖突，保證各類不動產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容得到全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的確認(rèn)，有效保護(hù)權(quán)利人合法的不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)。

　　從東莞市正式實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，一是按“發(fā)新停舊”的原則，原舊版的土地證、房產(chǎn)證、林權(quán)證、海域使用權(quán)證等證件一律停止發(fā)放。二是按照“不變不換”原則，過去依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，登記部門不會強制要求群眾前來換證，在今后群眾依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記時，再逐步更換新證。

　　南方日報：以辦理房產(chǎn)證為例，不動產(chǎn)登記的辦理流程和所需資料是怎樣的？

　　曾瑞瓊：以辦理商品房首次登記為例，辦理流程為：1.申請人到不動產(chǎn)所在地的不動產(chǎn)登記部門申請權(quán)籍調(diào)查；2.申請人到不動產(chǎn)所在地的不動產(chǎn)登記窗口遞交申請材料；3.屬地不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理、初審后報市不動產(chǎn)登記中心審核；4.市不動產(chǎn)登記中心核準(zhǔn)并將登記事項記載于登記簿；5.申請人到不動產(chǎn)所在地的不動產(chǎn)登記窗口領(lǐng)取《不動產(chǎn)權(quán)證書》。所需資料：1.《東莞市不動產(chǎn)登記申請書》；2.當(dāng)事人的身份證明；3.不動產(chǎn)權(quán)屬證書（已有土地使用證）或土地權(quán)屬來源證明；4.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；5.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；6.《建設(shè)工程施工許可證》；7.《竣工驗收備案證書》；8.經(jīng)審查的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果（不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、界址點坐標(biāo)成果表、不動產(chǎn)測量報告、宗地圖、查丈表、墻界表、房產(chǎn)分層分戶平面圖等）；9.相關(guān)稅費繳納憑證；10.其他必要材料。

　　南方日報：不動產(chǎn)證書上能否署上孩子的名字，還是與原來的房產(chǎn)證等要求相同，需要年滿18歲才可以署名？

　　曾瑞瓊：根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》和《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》規(guī)定，未成年人可以作為權(quán)利人辦理《不動產(chǎn)權(quán)證》，但應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請，辦理時應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證或者戶口簿、有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系等材料；由于未成年人為沒有民事行為能力或限制民事行為能力的人，因此在處理該不動產(chǎn)時必須符合有關(guān)法律規(guī)定。

　　南方日報：不動產(chǎn)證書需要收取哪些費用？與之前相比，情況如何？

　　曾瑞瓊：在國家尚未出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記收費標(biāo)準(zhǔn)的情況下，本著不增加企業(yè)、群眾負(fù)擔(dān)的原則，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記收費項目和標(biāo)準(zhǔn)仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。具體費用要結(jié)合辦理的業(yè)務(wù)類型和面積等來具體核算。

　　南方日報：如果群眾想將舊證更換為新版不動產(chǎn)權(quán)證，應(yīng)該怎么申請？

　　曾瑞瓊：在東莞市實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前依法頒發(fā)的土地證、房產(chǎn)證等各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書與新版不動產(chǎn)權(quán)證在法律效力上是一樣的，為避免增加群眾負(fù)擔(dān)，一般情況下建議“不變不換”，若群眾有其他特殊情況需要更換的，可以申請辦理，辦理流程：1.申請人提交申請資料，不動產(chǎn)登記部門進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查或數(shù)據(jù)整合；2.申請人到不動產(chǎn)所在地的不動產(chǎn)登記窗口遞交申請材料；3.屬地不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理、初審后報市不動產(chǎn)登記中心審核；4.市不動產(chǎn)登記中心核準(zhǔn)并將登記事項記載于登記簿；5.申請人到不動產(chǎn)所在地的不動產(chǎn)登記窗口領(lǐng)取《不動產(chǎn)權(quán)證書》。所需資料：1.《東莞市不動產(chǎn)登記申請表》；2.申請人的身份證明材料；3.不動產(chǎn)權(quán)證書或其他房地產(chǎn)權(quán)屬證書。4.補發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證還需提供刊登遺失聲明的公告材料（刊登的遺失聲明需滿15個工作日）。

　　南方日報：小產(chǎn)權(quán)房屋能否在不動產(chǎn)權(quán)登記之后獲得合法產(chǎn)權(quán)登記證件，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”？

　　曾瑞瓊：不動產(chǎn)登記是按照《物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》和《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》的要求，依法保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益的行為?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”違反了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從誕生之日起就沒有取得合法的身份，因此，在國家沒有出臺法律法規(guī)允許辦理的情況下，“小產(chǎn)權(quán)房”不可能在實施不動產(chǎn)權(quán)登記之后就獲得合法產(chǎn)權(quán)登記證件，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”。

　　南方日報：不動產(chǎn)登記后，誰都可以查詢嗎？市民可以通過不動產(chǎn)登記查詢到類似“房姐”的情況嗎？

　　曾瑞瓊：不是任何人都可以查詢不動產(chǎn)登記信息。關(guān)于查詢問題，《不動產(chǎn)登記暫行條例》第二十七條和《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》第九十七條作出了明確規(guī)定。一般來說，不動產(chǎn)權(quán)利人、與不動產(chǎn)權(quán)利有利害關(guān)系的人，可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。另外，人民法院、人民檢察院、國家安全機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等需要查詢權(quán)利人的不動產(chǎn)信息時，也是可以查詢的，但必須依法提供查詢目的和查詢的證件，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的。登記機關(guān)工作人員違反規(guī)定泄露登記資料，以及查詢的單位和個人違反規(guī)定泄露查詢資料的，都需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。