我省農(nóng)村合作金融試點(diǎn)有序推開(kāi)

　　□ 本報(bào)記者 王新蕾

　　本報(bào)通訊員 孫 楠

　　6月22日上午，全省新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在青州召開(kāi)，總結(jié)全省試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)取得的成效，安排部署下一階段試點(diǎn)工作。去年以來(lái)，我省積極推動(dòng)新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)工作，探索為全國(guó)提供可復(fù)制推廣的農(nóng)村合作金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)了解，截至目前，濰坊市已有13家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)資格認(rèn)證，青州市的家家富果蔬專(zhuān)業(yè)合作社為其中之一。

　　前些天，青州市高柳鎮(zhèn)黃嶺村村民陳承恩很苦惱:“今年準(zhǔn)備改建大棚，把原先幾個(gè)普通大棚擴(kuò)建成兩個(gè)現(xiàn)代高溫大棚，但苦于自己手中資金不足，去銀行貸款又要拖延幾個(gè)月，確實(shí)陷入了資金困境。”在老陳向其所在的家家富果蔬專(zhuān)業(yè)合作社提出申請(qǐng)后，該合作社信貸部的工作人員主動(dòng)上門(mén)對(duì)接。經(jīng)過(guò)一番考察，該合作社信貸部決定給陳承恩發(fā)放10萬(wàn)元信用互助貸款。

　　“試點(diǎn)拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來(lái)源渠道，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；激活了農(nóng)民手中的閑置資金，促進(jìn)了民間資金在陽(yáng)光下規(guī)范有序流動(dòng)；規(guī)范了農(nóng)村金融秩序，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定?！奔壹腋还邔?zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)李慶凱介紹說(shuō)，合作社自2015年6月獲批開(kāi)展信用互助試點(diǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，累計(jì)發(fā)生信用互助業(yè)務(wù)151筆，互助金額514萬(wàn)元。

　　無(wú)獨(dú)有偶。成立于2014年4月的滕州市信誠(chéng)農(nóng)村信用互助合作社，以滕州市西崗鎮(zhèn)半閣村入股村民作為社員，開(kāi)展資金互助。截至目前，累計(jì)發(fā)放互助金77筆、274.9萬(wàn)元；累計(jì)分紅8.71萬(wàn)元，2015年分紅收益率達(dá)到6.4%。該合作社先后為30戶(hù)社員解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的季節(jié)性、臨時(shí)性資金難題，新發(fā)展冬暖蔬菜大棚5架，4戶(hù)社員購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)用車(chē)和小型農(nóng)機(jī)，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)3家。同時(shí)，分紅增加了社員收入，戶(hù)均增收600元以上，真正起到了“互助”的作用。

　　在緩解社員融資難題的同時(shí)，不少地市還探索出了農(nóng)村合作金融發(fā)展的新路子。

　　據(jù)介紹，招遠(yuǎn)市堅(jiān)持因社制宜，6家試點(diǎn)社探索出4種類(lèi)型:自發(fā)聯(lián)合型，如順豐植保合作社，針對(duì)社員相對(duì)分散、出資謹(jǐn)慎等情況，在社員作出出資承諾后，骨干社員先出資存入個(gè)人賬戶(hù)，率先開(kāi)展互助；集體引導(dǎo)型，如盛潤(rùn)種植合作社，社員全部為同村村民，將社員信用與村規(guī)民約、福利發(fā)放有效對(duì)接，依據(jù)登記信息進(jìn)行資金搭配；龍頭帶動(dòng)型，如聯(lián)蕾果品合作社，規(guī)范完善實(shí)繳制出資方式，社員出資認(rèn)股后即可享受分紅，并由托管銀行管理閑置資金，保障資金安全；供銷(xiāo)合作型，如澤農(nóng)糧油、興農(nóng)果業(yè)、宏源果業(yè)3家試點(diǎn)社均為供銷(xiāo)社領(lǐng)辦，建立了一體化為農(nóng)綜合服務(wù)體系。

　　為提高試點(diǎn)合作社的積極性，不少地市對(duì)信用互助業(yè)務(wù)開(kāi)展良好的合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。棗莊市財(cái)政局出臺(tái)了信用互助試點(diǎn)財(cái)政扶持辦法，安排400萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，根據(jù)信用互助基金規(guī)模分檔進(jìn)行補(bǔ)助。在財(cái)政貼息方面，棗莊市財(cái)政給予合作社的扶持資金，也可用于信用互助借款的貼息，并鼓勵(lì)區(qū)(市)對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行貼息扶持。以滕州市為例，財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)互助業(yè)務(wù)資金借入和借出均給予月息2‰的補(bǔ)貼。

　　為嚴(yán)守政策紅線(xiàn)，不少地市著重從社員身份、資金來(lái)源用途、經(jīng)辦場(chǎng)所管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。自2012年起，莒南縣順源養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社就自發(fā)在社內(nèi)開(kāi)展資金互助業(yè)務(wù)。列入試點(diǎn)社后，該社對(duì)前期資金互助業(yè)務(wù)進(jìn)行整改。對(duì)不符合規(guī)定的外村社員、與合作社沒(méi)有實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系的社員，勸其退出，清退社員48戶(hù)。清理規(guī)范不符合文件規(guī)定、超比例超地域范圍的出資，勸導(dǎo)社員撤出或縮減出資額，清退資金112.8萬(wàn)元。對(duì)于不符合文件規(guī)定發(fā)放的借款，同借款人協(xié)商，提前或到期收回借款，收回資金132.5萬(wàn)元。

　　此外，試點(diǎn)中的兩家托管銀行，農(nóng)行、農(nóng)信社認(rèn)真履行托管職能，加大對(duì)信用互助的外源融資支持，合作銀行托管服務(wù)正逐步走上正軌。截至今年5月末，農(nóng)行山東省分行已與25家試點(diǎn)合作社簽署信用互助托管三方合作協(xié)議，托管并發(fā)放信用互助資金201筆，金額757萬(wàn)元；全省農(nóng)村信用社共與57家試點(diǎn)合作社簽署了三方合作協(xié)議，累計(jì)為社員辦理信用互助業(yè)務(wù)653筆，金額2086萬(wàn)元。