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不光各方面的涉農(nóng)資金，還有社會(huì)扶貧資金，縣里都可以統(tǒng)籌考慮，把它整合起來(lái)。最近，一些電商企業(yè)也在聯(lián)系我們，希望把這種新的業(yè)態(tài)、營(yíng)銷(xiāo)方式用到貧困地區(qū)去，希望參加到扶貧工作中來(lái)。
郝書(shū)辰表示，在審計(jì)的過(guò)程中，特別是在對(duì)基層單位進(jìn)行跟蹤審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)部門(mén)了解到發(fā)制約財(cái)政資金統(tǒng)籌盤(pán)活的因素主要是有以下幾個(gè)方面： 第一，基層單位怕統(tǒng)籌使用財(cái)政資金之后影響明年的或者今后時(shí)期的后續(xù)的投入。比如今年把這個(gè)項(xiàng)目的資金整合了，明年這個(gè)項(xiàng)目就有可能被砍掉，失去這部分財(cái)政資金的投入了。 第二，基層單位怕得罪上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理部門(mén)。
這次涉農(nóng)資金改革目標(biāo)更精準(zhǔn)、決心更大、條件更好。 他介紹，目前，納入整合的資金范圍已明確并授權(quán)貧困縣自主使用。審計(jì)署專(zhuān)門(mén)發(fā)文，明確“對(duì)繼續(xù)限定財(cái)政涉農(nóng)資金具體用途或干擾統(tǒng)籌整合使用的，要堅(jiān)決查處、堅(jiān)決曝光”。財(cái)政部也將從資金分配方面為整合提供有力的資金和制度保障，讓積極推進(jìn)資金整合的貧困縣在資金分配上能夠得到更好的支持。
資金問(wèn)題一直是制約扶貧發(fā)展的瓶頸，要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金的供給機(jī)制，提高涉農(nóng)資金使用效率。 之所以在貧困縣開(kāi)展財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，是因?yàn)樨毨Эh涉農(nóng)資金使用過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)各種問(wèn)題，影響扶貧資金的使用效率。以往一些省份的扶貧項(xiàng)目采取自上而下下達(dá)指令的方式，不是自下而上匯報(bào)項(xiàng)目需求。
國(guó)辦文件還為此次貧困縣整合涉農(nóng)資金明確四大原則：渠道不變、充分授權(quán)；省總負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督；縣抓落實(shí)、權(quán)責(zé)匹配；精準(zhǔn)發(fā)力、注重實(shí)效。明確納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金，資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。貧困縣要把財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤，資金使用要精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口。
加大對(duì)貧困縣傾斜支持力度，對(duì)于納入統(tǒng)籌整合范圍的資金，原則上用于貧困地區(qū)、貧困人口的資金增幅不低于該項(xiàng)資金的平均增幅，有關(guān)部門(mén)和地方不得限定資金在貧困縣的具體用途。貧困縣是統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施主體，要緊密?chē)@精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用機(jī)制，用好用活政府和社會(huì)兩方面的資金。構(gòu)建有利于資金統(tǒng)籌整合使用的制度體系，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定。
加大對(duì)貧困縣傾斜支持力度，對(duì)于納入統(tǒng)籌整合范圍的資金，原則上用于貧困地區(qū)、貧困人口的資金增幅不低于該項(xiàng)資金的平均增幅，有關(guān)部門(mén)和地方不得限定資金在貧困縣的具體用途。貧困縣是統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施主體，要緊密?chē)@精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用機(jī)制，用好用活政府和社會(huì)兩方面的資金。構(gòu)建有利于資金統(tǒng)籌整合使用的制度體系，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定。
加大對(duì)貧困縣傾斜支持力度，對(duì)于納入統(tǒng)籌整合范圍的資金，原則上用于貧困地區(qū)、貧困人口的資金增幅不低于該項(xiàng)資金的平均增幅，有關(guān)部門(mén)和地方不得限定資金在貧困縣的具體用途。貧困縣是統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施主體，要緊密?chē)@精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用機(jī)制，用好用活政府和社會(huì)兩方面的資金。構(gòu)建有利于資金統(tǒng)籌整合使用的制度體系，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定。
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