民企入晉好時(shí)機(jī)
隨著省委、省政府大力推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，山西的投資環(huán)境比以往任何時(shí)候都更為優(yōu)越，投資優(yōu)勢(shì)比以往任何時(shí)候都更加凸顯。山西還在進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，最大程度地為投資者提供最便利、最快捷、最優(yōu)質(zhì)、最省錢的服務(wù)。民企入晉投資興業(yè)，當(dāng)前正是最好時(shí)機(jī)。
山西具有明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。山西產(chǎn)業(yè)體系比較完備。煤炭、焦炭、電力、冶金四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)、現(xiàn)代物流和文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，潛力巨大。山西堅(jiān)持煤與非煤兩條腿走路，加快轉(zhuǎn)型步伐。在煤炭產(chǎn)業(yè)方面，積極推進(jìn)煤炭高效清潔利用，加快建設(shè)現(xiàn)代化煤炭基地、新型電力基地、特高壓外送電通道、現(xiàn)代煤化工基地；在非煤產(chǎn)業(yè)方面，大力培育發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
山西具有難得的政策保障優(yōu)勢(shì)。近年來，國家對(duì)山西的政策傾斜和特殊支持不斷擴(kuò)大。山西全面享受國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起政策，比照實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)等優(yōu)惠政策，特別是繼國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”以來，山西又一次迎來重要發(fā)展機(jī)遇?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》都把山西納入其中，將山西從單純的能源生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變?yōu)檩椛錃W亞大陸的能源加工和集散中心，成為承東啟西，連接南北區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)分工的“紐帶”。國家還明確支持山西擴(kuò)大電解鋁產(chǎn)能，支持太原開展創(chuàng)新城市試點(diǎn)等。未來，這些政策的效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，成為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素。
山西具有良好的投資環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)。近年來，省委、省政府先后制定實(shí)施了新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造以及對(duì)外開放、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)、金融振興等方面的一系列政策措施。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、加快轉(zhuǎn)變政府職能，出臺(tái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)60條措施，取消、下放和調(diào)整省級(jí)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)441項(xiàng)；深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“先照后證”，加快推進(jìn)企業(yè)“三證合一”“一照一碼”，推行“一窗受理”“一站式服務(wù)”工作機(jī)制等。這些政策措施，為投資者在山西投資發(fā)展創(chuàng)造了更多便利，提供了更多優(yōu)惠和保障。此外，為做好招商引資、項(xiàng)目落地工作，省政府還建立了“3個(gè)24小時(shí)”工作制度，即重大項(xiàng)目遇到困難時(shí)，要保證24小時(shí)內(nèi)分管省領(lǐng)導(dǎo)知道，24小時(shí)內(nèi)主管部門拿出辦理意見，24小時(shí)內(nèi)回復(fù)投資者、解決問題。這“3個(gè)24小時(shí)”制度在省級(jí)實(shí)施以來，取得了明顯成效，一批重大項(xiàng)目得到及時(shí)推進(jìn)，受到好評(píng)。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移我省出臺(tái)“最優(yōu)”政策
6月2日，山西省政府出臺(tái)《山西省人民政府關(guān)于支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施的通知》，其速度之快、力度之大前所未有。
最優(yōu)惠的政策才最具吸引力?！度舾纱胧钒?部分24條政策措施。其中第二部分包含12條政策，涉及稅收返還、搬遷補(bǔ)助、免收租金、減免收費(fèi)、用地指標(biāo)、水電價(jià)格、物流成本、用工培訓(xùn)、通關(guān)便利等領(lǐng)域。這些政策力求在與東部省市、周邊省市和東南亞國家的競(jìng)爭(zhēng)中，形成綜合成本優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我省對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。省政府下決心、下狠心制定優(yōu)惠政策，對(duì)政策精準(zhǔn)定位到每一項(xiàng)成本要素。比如說對(duì)轉(zhuǎn)出地政府和轉(zhuǎn)出園區(qū)給予稅收返還，充分體現(xiàn)“合作雙贏”的理念；關(guān)于降低電力成本，對(duì)投資額度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的加工貿(mào)易企業(yè)給予用電優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)等政策，省領(lǐng)導(dǎo)也多次召開緊急會(huì)議商討。
《若干措施》不僅優(yōu)惠力度空前大，給予各市的政策空間也很大。鼓勵(lì)各市真正解放思想，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和所選擇的重點(diǎn)，出臺(tái)針對(duì)性政策，與國家和省里的政策形成綜合性的成本優(yōu)勢(shì)。
“三個(gè)突破”讓這里更具投資價(jià)值
金融振興、民營經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新，2015年，山西“三個(gè)突破”正式拉開大幕?！叭齻€(gè)突破”是破解山西立體性困擾的“金鑰匙”，也是托起“六大發(fā)展”戰(zhàn)略的基石?！叭齻€(gè)突破”增強(qiáng)了山西的發(fā)展活力，使這里成為一塊投資的價(jià)值洼地。
民營經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展機(jī)遇
2015年9月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，明確提出：到“十三五”末，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重年均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，力爭(zhēng)達(dá)到或接近全國平均水平；民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員年均新增30萬人以上；民間投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，達(dá)到65%以上。
《意見》提出，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、扶持成長壯大、支持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、加大要素支持、完善服務(wù)體系。
在拓寬發(fā)展空間方面，重點(diǎn)是放開民間投資領(lǐng)域，深化商事制度改革，提高審批效率。扶持成長壯大方面，重點(diǎn)是鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，支持做優(yōu)做強(qiáng)，優(yōu)化招商引資機(jī)制。支持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面，重點(diǎn)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高創(chuàng)新能力，推動(dòng)管理創(chuàng)新，支持品牌建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)區(qū)域交流合作。加大要素支持方面，重點(diǎn)是加大財(cái)稅支持，擴(kuò)大有效信貸，拓寬融資渠道，解決用地問題，加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，支持引進(jìn)人才，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善服務(wù)體系方面，重點(diǎn)是健全社會(huì)中介服務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保障民營企業(yè)合法權(quán)益等。
多條政策推進(jìn)科技創(chuàng)新
2015年8月19日，山西正式出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新的若干意見》，著力解決科技創(chuàng)新能力不足、科技投融資體系不健全、科技創(chuàng)新體制不順、機(jī)制不靈活、改革滯后和政策不完善等問題。
科技投入比重翻倍?！兑庖姟诽岢觯?020年，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到2.5%以上。2013年這一數(shù)字僅為1.23%，低于全國0.85個(gè)百分點(diǎn)。
《意見》提出，推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策主體。政府要吸納企業(yè)參與研究制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、政策和重大科技項(xiàng)目的決策。同時(shí)，支持企業(yè)建立省級(jí)以上重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)取得技術(shù)創(chuàng)新成果并推廣應(yīng)用的，政府予以補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
《意見》提出加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施科研人員股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)政策。
金融振興優(yōu)化投融資環(huán)境
2015年，山西出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)山西金融振興的意見》，從加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度、完善多層次資本市場(chǎng)融資功能、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行了規(guī)劃。
《意見》提出，2020年間接融資比2014年增長45%。拓展融資領(lǐng)域，最大限度提高股票和債券融資比例，降低融資成本，2020年直接融資比2014年翻一番。
山西將加快推動(dòng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。綜合利用財(cái)政、稅務(wù)、工商等行政手段，建立企業(yè)上市直通車制度，推動(dòng)企業(yè)上市融資。2020年，在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市（掛牌）公司數(shù)量分別突破60家、30家、30家、300家，總數(shù)達(dá)到420家。
山西將加大創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金的培育力度，研究出臺(tái)基金發(fā)展的專項(xiàng)激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)本地社會(huì)資金，增加企業(yè)長期資本。山西將鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略行業(yè)等領(lǐng)域。向民間資本開放金融股權(quán)，支持民間資本參與城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)的改制和設(shè)立。鼓勵(lì)民間資本參與設(shè)立融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、小額貸款公司、小額再貸款公司。
來山西投什么
抓住了山西發(fā)展的脈絡(luò)，就能抓住投資興業(yè)的先機(jī)。
到山西投資什么？
山西省投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)山西經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的實(shí)際，省委、省政府提出了“六大發(fā)展”的理念，確定了山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，就是堅(jiān)持做好煤與非煤兩篇大文章，在做好煤炭清潔利用的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展文化旅游、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大非煤產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是山西招商引資的重點(diǎn)。
山西省投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人介紹了七大非煤產(chǎn)業(yè)涉及的項(xiàng)目投資方向。
文化旅游產(chǎn)業(yè)：
重點(diǎn)提升五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城及打造雁門關(guān)、平型關(guān)、娘子關(guān)長城山西段等世界文化遺產(chǎn)知名旅游品牌，規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游重點(diǎn)景區(qū)，著力培育一批文化旅游特色產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。
裝備制造業(yè)：
優(yōu)化軌道交通裝備、煤機(jī)裝備、重型機(jī)械、汽車、紡織機(jī)械、液壓行業(yè)六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育新能源汽車、煤層氣裝備、電力裝備、煤化工裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、通用航空裝備六大潛力產(chǎn)業(yè)；提升電子智能裝備、基礎(chǔ)工藝裝備、材料深加工產(chǎn)品、特色軍工民品、農(nóng)業(yè)機(jī)械五大特色產(chǎn)業(yè)。
新材料產(chǎn)業(yè)：
以提高附加值深加工為方向，推進(jìn)新型金屬材料、新型化工材料、新型無機(jī)非金屬材料、前沿新材料等領(lǐng)域向高端化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)特殊鋼、釹鐵硼磁性材料、煤系高嶺土材料、納米材料等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
新能源產(chǎn)業(yè)：
大力培育發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展分布式能源，探索推廣智能電網(wǎng)、多能互補(bǔ)、儲(chǔ)能等多種技術(shù)創(chuàng)新，形成風(fēng)電、光電、煤層氣發(fā)電等多輪驅(qū)動(dòng)的新能源供應(yīng)體系。加快水電發(fā)展。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：
布局建設(shè)高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品、高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、甲醇及燃?xì)馄?、電?dòng)汽車、發(fā)電設(shè)備制造、風(fēng)電裝備制造、煤層氣裝備制造、光電產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、工業(yè)固廢綜合利用十大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。2017年實(shí)現(xiàn)銷售收入1300億元。
食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：
做強(qiáng)做優(yōu)酒類、食醋、乳品三大傳統(tǒng)行業(yè)；做精做細(xì)小雜糧加工、肉類加工、特色食用油加工、干鮮果蔬加工、功能食品五大特色行業(yè)；培育壯大飲料制造、淀粉制品、方便食品三大現(xiàn)代行業(yè)。發(fā)展壯大六大醫(yī)藥基地、四大特色中藥材種植基地和藥品物流配送基地。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：
重點(diǎn)打造中部、北部、南部三大現(xiàn)代物流業(yè)密集區(qū)，推進(jìn)物流通道建設(shè)；大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)、生物技術(shù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)以及專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展商貿(mào)、運(yùn)輸、會(huì)展、快遞等其他服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展各類主題參與、線上線下融合的流通新興業(yè)態(tài)。
(責(zé)任編輯：羅伯特)
