建鄴江心洲街道積極探索廉政文化建設(shè)新路子

　　組織黨員到“江島清風(fēng)”廉政書屋進(jìn)行學(xué)習(xí)。

　　組織黨員開展重溫入黨誓詞“宣誓儀式”。

　　編者按

　　近年來(lái)，江心洲街道全面貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，與征地拆遷、控違禁建、集體資產(chǎn)管理等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相結(jié)合，與普法教育、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開等活動(dòng)相結(jié)合，積極開展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。注重從健全組織、完善設(shè)施、強(qiáng)化教育、豐富活動(dòng)等入手，積極探索廉政文化建設(shè)的新路子，提高了黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)了廣大群眾反腐倡廉的思想意識(shí)。

　　建鄴江心洲街道積極探索廉政文化建設(shè)新路子

　　南京街道層面唯一一家廉政文化教育館“江島清風(fēng)”投入使用

　　日前，南京建鄴區(qū)江心洲街道下屬各黨（總）支部集中組織黨員深入開展了“兩學(xué)一做”活動(dòng)，活動(dòng)形式以學(xué)習(xí)參觀、重溫誓詞和討論交流相結(jié)合。每一支部在支部書記的帶領(lǐng)下，參觀了“江島清風(fēng)”省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)，并在廉政教室的黨旗前，重溫了入黨誓詞，隨后各支部黨員開展座談?dòng)懻?，大家立足自身，就開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從個(gè)人認(rèn)識(shí)體會(huì)、學(xué)習(xí)方法、工作思路等方面進(jìn)行了坦誠(chéng)交流，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。

　　該示范點(diǎn)位于江心洲民俗街江島客棧，是江心洲街道在創(chuàng)建成為省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞“紀(jì)律先行、廉政為要”的理念和要求而打造，是南京市街道層面唯一一家廉政文化教育館。昨天，記者來(lái)到清雅肅靜、松竹環(huán)繞的江心洲街道“江島清風(fēng)”省級(jí)廉政文化教育館，該館由廉政文化展示廳、廉政書屋和廉政教室等3處功能區(qū)域組成，功能設(shè)施齊全。進(jìn)入廉政文化展示廳，一股科技感和文化氣息撲面而來(lái)，大廳用“廉、正、勤”的“清風(fēng)簾”一分為二，一個(gè)立式大屏，手指輕輕滑動(dòng)即可實(shí)現(xiàn)翻頁(yè)，里面儲(chǔ)存了大量與黨建相關(guān)的珍貴史料，展廳右側(cè)的廉政書屋內(nèi)擺放了幾萬(wàn)冊(cè)圖書，墻上專門設(shè)置了一個(gè)位置“廉海拾貝”，上面可以插入若干個(gè)書簽，黨員參觀之后可以把心得寫在書簽上放在里面跟大家分享，黨員史剛在讀完《鋼鐵是怎樣煉成的》一書后在卡片上寫道：新常態(tài)下，更要塑造堅(jiān)韌的意志品質(zhì)。廉政書屋里正在播放市區(qū)紀(jì)委制作的“老石說(shuō)紀(jì)”動(dòng)畫片，以“案例重現(xiàn)+黨紀(jì)解讀”形式專題解讀“八項(xiàng)規(guī)定”，街村黨員深受教育。書屋的一角還擺放著廉政問(wèn)答觸摸屏，黨員通過(guò)回答幾道廉政問(wèn)題，全部答對(duì)后系統(tǒng)會(huì)給予點(diǎn)贊，激發(fā)了黨員濃厚的學(xué)習(xí)興趣。位于教育館里面的廉政教室用來(lái)讓大家討論心得和體會(huì)。江心洲街道黨工委副書記郭震環(huán)告訴記者，街道一直十分注重發(fā)揮廉政文化的輻射作用，以廉政文化建設(shè)促進(jìn)街道各項(xiàng)工作的健康、協(xié)調(diào)開展。

　　隨著中·新南京生態(tài)科技島項(xiàng)目的深入推進(jìn)，目前江心洲島內(nèi)的征地拆遷工作正處于高峰階段。圍繞農(nóng)村集體資產(chǎn)管理這個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，引導(dǎo)和倡導(dǎo)群眾主動(dòng)參與監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)因征地拆遷而流失。近年來(lái)，江心洲街道以農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)征地拆遷村組集體資產(chǎn)資金資源的管理，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　村級(jí)集體資產(chǎn)拆遷補(bǔ)償金是村里的“老本”，如何開展好村級(jí)集體資產(chǎn)拆遷補(bǔ)償金的補(bǔ)償兌付工作？如何分配、使用好集體資產(chǎn)補(bǔ)償金？面對(duì)這樣的問(wèn)題，江心洲街道通過(guò)多年的實(shí)踐，探索了一條“五步走”的工作方法，總結(jié)出了村級(jí)集體資產(chǎn)拆遷補(bǔ)償兌付的管理流程。一是建立專項(xiàng)資金賬戶。規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立兩個(gè)賬戶，一個(gè)基本賬戶用于日常開支；一個(gè)專用結(jié)算賬戶用于征地拆遷專項(xiàng)資金往來(lái)，并明確專項(xiàng)資金的開支范圍和審批使用手續(xù)。二是落實(shí)村民自治。在征地拆遷之前，各村依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，充分聽取村民意見(jiàn)，并組織召開村民大會(huì)，推選產(chǎn)生若干名村民代表，全權(quán)負(fù)責(zé)各村民小組集體資產(chǎn)調(diào)查、核算、分配、發(fā)放等工作，所推選村民代表須由各小組90%村民委托簽字并公示確認(rèn)后報(bào)村兩委會(huì)。三是認(rèn)真調(diào)查復(fù)核。組織街、村工作人員以及村民代表一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織和各村民小組集體資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)模等情況詳細(xì)進(jìn)行調(diào)查登記，并邀請(qǐng)村民群眾進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。四是反復(fù)醞釀協(xié)商。對(duì)于文件上未涵蓋的補(bǔ)償項(xiàng)目和村與組之間、組與組之間存在的歷史遺留問(wèn)題，村兩委會(huì)召開專題會(huì)議進(jìn)行討論醞釀，研究確定處理意見(jiàn)，并與各村民小組的代表反復(fù)進(jìn)行調(diào)解協(xié)商，最后再將補(bǔ)償測(cè)算結(jié)果進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。五是嚴(yán)格兌付處置。鑒于征地拆遷之后，現(xiàn)有村組將面臨撤銷和改制，村兩委會(huì)對(duì)于各村民小組集體資產(chǎn)的處置，根據(jù)全體村民的意愿進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償分配兌付，各村民小組的補(bǔ)償分配明細(xì)表，要由90%以上村民簽字認(rèn)可后方可開始實(shí)施發(fā)放；對(duì)于村兩委會(huì)的集體資產(chǎn)的處置，嚴(yán)格按照政策規(guī)定存入專項(xiàng)賬戶，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，盤活集體存量資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保集體資產(chǎn)保值增值。

　　據(jù)悉，2012年以來(lái)，江心洲街道在征地拆遷集體資產(chǎn)補(bǔ)償兌付方面，沒(méi)有接到一起舉報(bào)投訴，未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。白鷺村老黨員汪為福在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我今年已經(jīng)88歲了，作為一名有著多年黨齡的老黨員，我覺(jué)得參與集體資產(chǎn)分配工作很有意義，只要是對(duì)群眾有利的事情，我樂(lè)意去做，對(duì)群眾不利的事情，我是堅(jiān)決反對(duì)的。我們白鷺村元號(hào)三隊(duì)共有54戶，根據(jù)群眾的推選從中選擇了五名村民代表參與了集體資產(chǎn)分配，我有幸成為一名代表。從丈量土地、總體測(cè)算、集體資產(chǎn)分配等環(huán)節(jié)我都是全程參與的，應(yīng)該說(shuō)這次分配是公平、公開、公正的，整個(gè)資產(chǎn)分配過(guò)程都征求了大多數(shù)村民的意見(jiàn)，切實(shí)考慮群眾的利益，最終通過(guò)集體協(xié)商的分配方案群眾非常滿意。”

　　江心洲街道黨工委書記張學(xué)虎表示，近年來(lái)，街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化工作取得了可喜的成績(jī)，“江島清風(fēng)”作為街道2016年黨建品牌打造，也是充分結(jié)合了江心洲現(xiàn)階段工作特點(diǎn)和需要。街道先后被上級(jí)表彰為“遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)”、“先進(jìn)基層黨?！?、“預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)單位”和“南京市廉政文化示范點(diǎn)”等多種榮譽(yù)。街道將以此次廉政文化教育館建成并投入使用為契機(jī)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)加大廉政文化建設(shè)力度，組織街道各個(gè)社區(qū)、企事業(yè)單位深入開展廉政文化建設(shè)，讓黨員干部始終繃緊廉政這根弦，有效推動(dòng)街道各項(xiàng)工作順利開展。

　　楊娟 趙子慧 朱泉