【經(jīng)濟時評】打好項目建設這張助推改革牌

　　黃綠

　　全省項目建設觀摩活動在“互學互促、傳導壓力、凝聚共識、推動工作”中圓滿結(jié)束。連續(xù)5年高層次、高效率、高質(zhì)量的觀摩活動，在對照檢查、尋找差距、積累經(jīng)驗、力求突破中，讓“3341”項目建設工程上檔次、提水平、增總量、提質(zhì)量。尤其是項目建設在改革中不斷深化，在深化中不斷提升，全面落實中央“五大”發(fā)展理念的效果日益顯現(xiàn)，在推動全省改革中的作用不斷加強。

　　正是如此，在這次全省項目觀摩活動總結(jié)大會上，省委審時度勢地提出，今后在項目建設上要緊緊扭住方向性問題，堅定不移地發(fā)揮好項目和投資在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要抓手作用，以項目建設推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。可以毫不夸張地說，省委打出以項目建設助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這張牌，既是一張積極適應新常態(tài)下供給側(cè)改革的“巧牌”，符合甘肅實際的“借勢牌”，更是一張既解決眼下困難的“應急牌”，又著眼長遠發(fā)展改革的“戰(zhàn)略牌”。

　　“智慮取舍，稽之以成”。4年多來，項目建設工程在甘肅經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用和效果有目共睹，以項目建設推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我省改革的生動實踐。幾年來，全省通過不斷深化項目建設，逐步摒棄“撿到籃子里都是菜”的粗放型做法，瞄準轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快引進和培育符合產(chǎn)業(yè)導向、科技含量高、附加值高、帶動力強的大項目，實現(xiàn)了引來一個項目、帶來一批配套，建設一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)。全省經(jīng)濟通過優(yōu)質(zhì)項目工程建設，達到了以“新”換“舊”、以“高”補“低”、以“民”促“公”等多重目的，有力促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。尤其是三次產(chǎn)業(yè)比例實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，文化旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟比重都發(fā)生了前所未有的變化。

　　要打好項目建設這張助推改革牌，就是要緊緊扭住“方向”選項目。當前和今后一個時期，項目建設最主要的就是要符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向。新項目、好項目做“加法”增加有效供給，淘汰落后項目做“減法”減少無效供給。各地要杜絕項目建設中的“產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化”傾向，把建設優(yōu)質(zhì)項目作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，做到宜大則大、宜小則小、宜特則特，只要是符合新發(fā)展理念的項目，只要是符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的項目，都要緊緊抓在手上，讓新項目從投資源頭上改變供給結(jié)構(gòu)。

　　要打好項目建設這張助推改革牌，就要著眼優(yōu)化供給體系抓項目。優(yōu)化供給體系，要抓住供給結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，謀劃和實施項目建設。我省基礎(chǔ)設施建設比較滯后，蘊藏著大量的投資機會，未來必將成為市場資本青睞的資源要素配置重點對象，這也是我省補好短板、拉動增長的重大潛力所在。各地、各部門要針對本區(qū)域供給體系的短板，精心謀劃和精準實施一批優(yōu)質(zhì)高效項目，緩解消費結(jié)構(gòu)升級和供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)之間的矛盾。

　　要打好項目建設這張助推改革牌，關(guān)鍵是要增強供給質(zhì)量抓項目。供給質(zhì)量不高，是當前供給側(cè)存在的突出矛盾。就全省來說，以能源、原材料為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，決定了我省的供給水平只能處于產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)品的中低端。但我們決不能長期處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的末端，始終跟在別人后面跑，跟在別人后面“大合唱”，要著眼向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供給鏈中高端躍升，認真研究謀劃一批重大工程和項目，改造提升“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，更好發(fā)揮優(yōu)化供給、擴大就業(yè)、增加稅收等多元綜合效應。

　　要打好項目建設這張助推改革牌，重要的是要提升供給效率抓項目。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心目的，就是要提高全要素生產(chǎn)率，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。這就要求在項目建設上，要緊緊扭住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃、生成和實施一批基于科技研發(fā)的好項目、大項目，大力扶植那些具有自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有獨立核心技術(shù)和市場前景好、生產(chǎn)要素配置合理的項目，不斷提升新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟的規(guī)模水平，把“盆景”變成“風景”，在項目端發(fā)力，促供給端轉(zhuǎn)變。

　　“登高而招，臂非加長也，而見者遠”。面對經(jīng)濟下行和改革雙重壓力，省委站在新常態(tài)的高度，及時提出以項目建設推動供給側(cè)改革，既是順勢而為，更是借勢而為，進一步發(fā)揮了省第十二次黨代會提出的“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”論斷，解決的是眼前困難，著力的是未來發(fā)展，只要不折不扣的落實，就一定能夠取得事半功倍的特殊效果。