編者按：
"縣級工商聯(lián)和商會是工商聯(lián)工作的重要基礎(chǔ)，工商聯(lián)能否在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，關(guān)鍵在縣一級。"中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席全哲洙一直以來非常重視基層工商聯(lián)的建設(shè)，他一再強(qiáng)調(diào)，一定要在全國范圍內(nèi)推動"五好"工商聯(lián)建設(shè)。
兩年前，還處于全省墊底位置的貴州省黔南布依族苗族自治州如今卻逆襲成為貴州省唯一"五好"縣級工商聯(lián)全覆蓋的地區(qū)。
這里到底發(fā)生了什么？
"我是2014年9月從州旅游局調(diào)任工商聯(lián)工作的，說內(nèi)心話，當(dāng)時我是真有情緒啊。而且州里的其他干部也都紛紛猜測，伍曉紅是不是犯了什么錯誤，才被安排到工商聯(lián)了。"當(dāng)記者在從黔南州獨(dú)山縣趕往福泉市的車上，見到黔南州委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，州工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席伍曉紅的時候，就立刻被她干練的聲線和生動的表情所吸引。的確，她跟我們見過的大多數(shù)工商聯(lián)干部都不太一樣。
2015年6月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席全哲洙來貴州調(diào)研的時候，伍曉紅作工作匯報的第一句話就是："我是工商聯(lián)的新兵，什么也不懂。"
但當(dāng)她拿出用做旅游的套路制作出的"四信"教育宣傳的小冊子，立刻引起了全書記的注意。接著，伍曉紅向全書記闡述了自己對開創(chuàng)工商聯(lián)工作所打算采取的"三個超常規(guī)"舉措，更是讓全書記充滿期待："伍曉紅你好好干，等黔南的'五好'創(chuàng)建摸索出自己的模式，我一定會來看看。"
實際上，在伍曉紅剛調(diào)任黔南州工商聯(lián)黨組書記情緒一度沒調(diào)整過來之時，黔南州委書記龍長春就多次開導(dǎo)她，再三表態(tài)一定以實際行動支持工商聯(lián)的工作。
"在州委的一次常委會上，龍書記當(dāng)著所有參會常委的面說："你們工商聯(lián)可以帶上電視臺的記者，明查暗訪，如果哪個縣（市）'五好'創(chuàng)建工作做不好，就讓所在地的書記或縣（市）長曝光，特別是縣（市）黨委書記擔(dān)任州級領(lǐng)導(dǎo)的更要率先垂范。"伍曉紅說起這一幕仍然相當(dāng)?shù)母袆?，她告訴記者，從那時候開始自己的思想發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，只有不斷強(qiáng)化只為工作找路徑、不為懈怠找借口的理念，潛心學(xué)習(xí)，才能正確處理"有為"與"有位"的關(guān)系。"州里的領(lǐng)導(dǎo)這么給力，我們還有什么理由不把工作干好！"
從不愿意來到下決心干，伍曉紅這個曾經(jīng)的黔南旅游"代言人"，像一條"鯰魚"一樣，用打破傳統(tǒng)工作思路、超常規(guī)發(fā)展的方式，攪動了整個黔南州工商聯(lián)系統(tǒng)的一池春水。
"重視工商聯(lián)，就是重視民營經(jīng)濟(jì)"
以往，各地工商聯(lián)的匯報材料中，談到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及工商聯(lián)工作的提升，第一句話幾乎都是"因為地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視"。但材料里的話語，總是有一種公文式的蒼白，讓人找不到具象的感覺。
這一次記者深入黔南各基層工商聯(lián)、商會的采訪中，才切切實實地感受到，地方黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，對于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作的提升而言，有著怎樣重要的作用。可以說，這是工商聯(lián)一切工作的基礎(chǔ)和前提，是極為寶貴的必要條件。
伍曉紅所說的"三個超常規(guī)"舉措，其中第一個就是"超常規(guī)思路，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持"。
黔南州工商聯(lián)工作在全省屢屢墊底的情況，引起了貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長劉曉凱，省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席李漢宇親自過問關(guān)心，時任黨組書記更是直接向龍長春通報了這一情況。黔南州委、州政府高度重視，隨即召開全州各縣（市）委書記和縣長會議，在會上，龍長春明確提出必須完成省里提出的創(chuàng)建"五好"縣級工商聯(lián)的目標(biāo)任務(wù)。
此后，黔南州委三次召開州委常委會議專題聽取州工商聯(lián)工作情況匯報，并出臺常委會議紀(jì)要，對"五好"縣級工商聯(lián)創(chuàng)建工作和工商聯(lián)推進(jìn)工作提出具體要求，明確12縣(市)工商聯(lián)每年財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)不少于20萬元，人員編制不少于6名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不少于3個（辦公室、會員部、民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心）。
"這其中很重要的一點(diǎn)，是把創(chuàng)建'五好'縣級工商聯(lián)工作列入年度州委、州政府對縣（市）目標(biāo)考核內(nèi)容，對創(chuàng)建工作不落實或創(chuàng)建工作不達(dá)標(biāo)的，將對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。"黔南州人大常委會副主任、州工商聯(lián)主席成祺興告訴記者，州委同時明確成立以州委副書記為組長的黔南州創(chuàng)建"五好"縣級工商聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供組織保障。
2015年12月28日，黔南州委、州政府在州府都勻召開了黔南州加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)工作推進(jìn)大會，表彰了優(yōu)秀民營企業(yè)、個體戶、工商聯(lián)先進(jìn)工作者等。就是在這次大會上，龍長春作出了"重視工商聯(lián)和商會工作，就是重視民營經(jīng)濟(jì)"的明確要求，極大地提振了工商聯(lián)干部干事工作積極性，工商聯(lián)和商會組織建設(shè)得到了各方面的認(rèn)可和支持。
正是在黔南州委、州政府如此高度的重視下，黔南各縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)也把支持、加強(qiáng)和改進(jìn)新時期工商聯(lián)工作提升到了歷史最高點(diǎn)。
從沿海地區(qū)交流任職的獨(dú)山縣委書記潘志立要求縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)置身第一線，與民營企業(yè)面對面、零距離接觸，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間解決問題。同時授權(quán)工商聯(lián)建立了全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核機(jī)制，有效推動縣域?qū)崿F(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，有效強(qiáng)化了工商聯(lián)管理民營經(jīng)濟(jì)的助手作用。
"福泉市委、市政府不單是因為有建設(shè)'五好'工商聯(lián)才給錢給編制，更因我們看到了工商聯(lián)作為群團(tuán)組織所發(fā)揮的特色優(yōu)勢，所帶來的是助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大實惠。"70后的黔南州委常委、福泉市委書記黃偉告訴記者，福泉民營經(jīng)濟(jì)占全市GDP的50%，稅收貢獻(xiàn)已達(dá)70%，可見黨委、政府對工商聯(lián)工作的大力支持，得到的回報不是在作秀，而是實實在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
省州縣三級聯(lián)動共創(chuàng)“五好”
“過去，我們市工商聯(lián)都是繞過州工商聯(lián)，直接向省工商聯(lián)匯報工作。”福泉市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，市工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席宋澤菊的這句話，無意間透露出黔南州工商聯(lián)較長時間內(nèi)的工作狀態(tài)。
“我當(dāng)時來工商聯(lián)，就是想著可以有更多時間來帶小孩?！迸诵?，2014年9月從都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會遴選進(jìn)了黔南州工商聯(lián)，但讓她沒想到的是，自從到了工商聯(lián)，“白+黑”、“五+二”成了工作常態(tài)?！安贿^，這一年多來我的成長，連我自己都吃驚。工商聯(lián)的平臺太大了，州工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)給我們定了‘學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型’的隊伍目標(biāo)，讓大家‘想干事、愿干事、會干事’，極大地匯集了工作正能量?！?/p>
黔南州的“五好”工商聯(lián)創(chuàng)建，一直是貴州省工商聯(lián)的一塊心病。文章開頭提到全書記來調(diào)研時要聽取黔南的匯報，時任貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席劉朝蓉提前把伍曉紅叫到一邊叮囑：“全書記工作作風(fēng)很細(xì)致，喜歡刨根問到底，你要不懂的千萬別裝懂?！?/p>
而當(dāng)伍曉紅向全書記立下軍令狀之后，貴州省工商聯(lián)對黔南的“五好”創(chuàng)建也給予了最大力的支持，特派副巡視員陳曼麗前往黔南坐班27天，親身“傳幫帶”，手把手的從寫簡報開始教起，并把她所有的企業(yè)資源都毫不保留地交給黔南工商聯(lián)，幫助指導(dǎo)邀商工作。
這種省、州、縣（市）工商聯(lián)三級聯(lián)動的模式，實踐證明對抱團(tuán)發(fā)力助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有益處。2015年，黔南州組織12縣（市）工商聯(lián)干部赴海南、北京等地參加邀商工作，共簽約230億元、項目23個；2016年5月22日，在三都縣成功簽約“水族王國”等7個項目近200億元；幫助羅甸縣引進(jìn)福建天旺科技公司投資2.5億元開展火龍果深加工項目。
正是以這樣的超常規(guī)三級聯(lián)動攜同推進(jìn)的工作格局，2016年3月，黔南州工商聯(lián)通過驗收，成為貴州唯一一個省級“五好”工商聯(lián)全覆蓋的市地州。
據(jù)介紹，通過“五好”創(chuàng)建，黔南州各縣（市）工商聯(lián)調(diào)整充實黨組書記8人、秘書長1人，新增加常務(wù)副主席3人、副主席7人、非公副主席50人；各縣市異地商會從27個增加到31個，增長14.81%，各級商會由創(chuàng)建前160個增加至216個，新增56個，增長率達(dá)35%；各縣(市)工商聯(lián)會員新增加人數(shù)10724人，增長率達(dá)75.97%；12縣（市）工商聯(lián)平均工作經(jīng)費(fèi)從2014年的8.53萬元增加到現(xiàn)在的22.08萬元，增長159%，其中福泉市、獨(dú)山縣、龍里縣達(dá)到30萬元以上。
2016年6月1日，黔南州獨(dú)山、福泉、龍里工商聯(lián)還被全國工商聯(lián)評為“全國五好縣級工商聯(lián)”。
超常規(guī)力度服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
黔南州工商聯(lián)提出的超常規(guī)力度追求工作業(yè)績，并非浪得虛言。在一次執(zhí)委會上，伍曉紅帶頭立下軍令狀：接受社會監(jiān)督——若工作能力差，履職不到位，工商聯(lián)執(zhí)委以上可以隨時聯(lián)名上報州委給予撤職，絕不反悔。
背水一戰(zhàn)，全新的黔南州工商聯(lián)正是以政府部門管理模式開展工作，用“真情、真心、真干”精神，指導(dǎo)基層工商聯(lián)建設(shè)，幫助商會和企業(yè)排憂解難，
2015年，各級工商聯(lián)幫助100余家企業(yè)融資近8億元，僅州工商聯(lián)就直接指導(dǎo)了商會企業(yè)融資1.5億元，為企業(yè)緩解了資金困難，支持了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展；全州各級工商聯(lián)、民間商會和民營企業(yè)家積極牽線搭橋，共引入招商項目43個、資金334.46億元；引導(dǎo)全州129家企業(yè)和民間商會開展了精準(zhǔn)扶貧行動和開展光彩事業(yè)，共捐贈各類資金物資2500多萬元。
正是在這樣超常規(guī)的力度支撐下，黔南州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大大加快，全州民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)由2014年的38.1萬人增加到2015年的43萬人，增長12.86%；民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由50.9%增長到54.98%；民營經(jīng)濟(jì)稅收占比由55.1%增長到60%。
中共獨(dú)山縣委副書記、獨(dú)山縣縣長蔣海航告訴記者，工商聯(lián)工作“有為”，一定會帶來工商聯(lián)工作的“有位”。在財政收入并不豐盈的情況下，獨(dú)山每年斥巨資扶持新興產(chǎn)業(yè)；對新成立的縣小微企業(yè)商會每年由財政給予30萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，商會開展專項活動如房交會等再給予經(jīng)費(fèi)支持，商會專職人員由人力資源和社會保障部門給予崗位補(bǔ)貼。獨(dú)山爭創(chuàng)“五好”工商聯(lián)，其目的是表明縣委、縣政府對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的高度重視和堅定決心。蔣海航幽默地說：“如果有‘六好’工商聯(lián)創(chuàng)建活動，我們還會努力爭取?！?/p>
“我們就看準(zhǔn)了工商聯(lián)聯(lián)系商會與民營經(jīng)濟(jì)的作用?！饼埨锟h委副書記、縣長陳曦接受本報記者采訪時指出，作為服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的主要平臺，工商聯(lián)作用得到了很好的發(fā)揮，形成了親商、愛商、富商的良好氛圍，這也是龍里民營經(jīng)濟(jì)投資穩(wěn)定、沒有下滑現(xiàn)象的原因之一?！坝袨椴庞形唬h委、政府自然更加重視‘五好’工商聯(lián)的創(chuàng)建工作，配強(qiáng)班子、給足資金。”
“黔南州工商聯(lián)的工作有激情、有思路、有成效、有后勁，亮點(diǎn)很多，成果明顯，風(fēng)聲水起，充分體現(xiàn)有為有位。尤其是近年在開展‘五好’縣級工商聯(lián)創(chuàng)建工作中，積極作為，主動靠前，得到黨委、政府的大力支持，成為貴州第一個省級‘五好’工商聯(lián)全覆蓋的地州。黔南州要完善和鞏固好‘五好’工作取得的成績，為全面提升工作上水平上臺階打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件?！辟F州省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席肖向陽接受中華工商時報記者采訪時，如此點(diǎn)評黔南州工商聯(lián)工作。
“我們誠摯地邀請全書記來黔南州看看?！鼻现莨ど搪?lián)主席成祺興、伍曉紅信心滿滿地告訴記者，“五好”工商聯(lián)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，黔南州將努力在思路創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面有新作為。不斷探索建立長效機(jī)制，建立創(chuàng)建工作“回頭看”制度，堅決防止出現(xiàn)創(chuàng)建活動“兩張皮”和“返潮”現(xiàn)象。
(責(zé)任編輯：羅伯特)
