萬州區(qū)精準(zhǔn)扶貧“四強(qiáng)化”

　　萬州區(qū)工商聯(lián)認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于扶貧攻堅的各項決策部署，緊密聯(lián)系實際，采取“四強(qiáng)化”助推扶貧攻堅工作。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

　　全區(qū)扶貧攻堅動員大會召開之后，區(qū)工商聯(lián)及時召開職工大會進(jìn)行傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹動員大會精神和顯剛書記講話精神，要求把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧攻堅的決策部署上來，以高度的責(zé)任感和使命感，積極主動參與到全區(qū)扶貧攻堅工作中來。明確區(qū)工商聯(lián)扶貧攻堅工作由黨組書記范平遠(yuǎn)負(fù)總責(zé)，黨組成員、秘書長姜屈意直接抓，辦公室具體落實的工作機(jī)制。由姜屈意擔(dān)任工作隊第一書記，辦公室主任冉瑞華為工作隊員并長期進(jìn)駐走馬鎮(zhèn)熊家村，開展扶貧攻堅工作。堅持全區(qū)一盤棋思想，服從幫扶團(tuán)的統(tǒng)一安排部署。同時把扶貧攻堅工作作為年終崗位目標(biāo)考核內(nèi)容，凡未完成扶貧幫扶任務(wù)的，年終考核不能評為先進(jìn)個人。

　　強(qiáng)化社會幫扶，形成攻堅合力

　　一是注重思想引導(dǎo)。區(qū)工商聯(lián)充分發(fā)揮在非公經(jīng)濟(jì)人士中的政治引領(lǐng)作用，組織非公經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)全國、全市和全區(qū)扶貧攻堅會議精神，大力宣傳扶貧攻堅的重要意義，號召非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與扶貧攻堅，通過愛心捐助、產(chǎn)業(yè)幫扶、吸納就業(yè)、結(jié)對共建等多種形式，幫助貧困戶改善生活條件、促進(jìn)就醫(yī)就學(xué)就業(yè)，利用貧困村資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為限時打贏扶貧攻堅仗獻(xiàn)力。二是開展扶貧捐助活動。在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士中集中開展扶貧捐助活動，奉獻(xiàn)一份愛心，發(fā)揚(yáng)義利兼顧、以義為先的時代精神，積極回饋社會，履行社會責(zé)任，捐助扶貧資金，用于部分貧困戶危房改造和就學(xué)就醫(yī)等補(bǔ)助，改善其生活條件。目前全區(qū)會員企業(yè)共捐助扶貧資金1231.8萬元，其中直屬會員企業(yè)捐款179萬元。三是產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。開展“扶貧攻堅·走進(jìn)貧困村”行動，組織工商聯(lián)界別政協(xié)委員及民營企業(yè)家30余人走進(jìn)走馬鎮(zhèn)貧困村，參與“扶貧攻堅·走進(jìn)貧困村”行動，共商產(chǎn)業(yè)扶貧之計、共尋產(chǎn)業(yè)合作之機(jī)、共謀村企發(fā)展之策。開展“精準(zhǔn)扶貧·產(chǎn)業(yè)對接”行動，組織3家非公企業(yè)到熊家村實施中藥材種植、花椒基地、紫紅薯種植等特色種養(yǎng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)帶動農(nóng)戶脫貧致富。目前有53家民營企業(yè)投入約3000多萬元，幫扶貧困戶發(fā)展雞、羊、豬、稻魚養(yǎng)殖業(yè)，青脆李、杭白菊、金槐、油用牡丹、生態(tài)桂圓、檸檬、翠冠梨、核桃、大蒜、沃柑、獼猴桃、柑橘、血橙種植業(yè)以及粉葛生產(chǎn)等加工業(yè)28個，涉及貧困鎮(zhèn)16個、貧困鄉(xiāng)4個、貧困村45個，帶動貧困戶約1952戶。開展“村企結(jié)對·民企幫村”行動。區(qū)工商聯(lián)與區(qū)扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《民企幫村精準(zhǔn)扶貧行動方案》，以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡貧困村為幫扶對象，幫助貧困村加快脫貧摘帽步伐。目前有67家民營企業(yè)與37個貧困村實現(xiàn)了村企結(jié)對，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)17個，開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、傳授實用技術(shù)4期668人，建立專業(yè)合作社1個，設(shè)立幫扶基金10.8萬元，為村級文體衛(wèi)生以及養(yǎng)老等社會公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐資、捐物77.76萬元。同時，企業(yè)以投資項目就地安置和異地招工等形式共解決貧困村就業(yè)人員1676人，其中以發(fā)展項目就近解決貧困村勞動力1640人，以異地招工吸納貧困村就業(yè)勞動力36人。

　　強(qiáng)化工作措施，做到精準(zhǔn)扶貧

　　摸清家底，做到對象精準(zhǔn)。與走馬鎮(zhèn)、熊家村的工作人員組成工作隊，分赴熊家村5個村民小組，3次深入89戶貧困戶開展實地調(diào)查，詳細(xì)摸準(zhǔn)每戶每人的基本情況、貧困狀況、貧困類型、貧困程度、致貧原因，精準(zhǔn)識別到戶到人。

　　明晰思路，做到目標(biāo)精準(zhǔn)。按照全區(qū)扶貧攻堅的年度任務(wù)和時間節(jié)點要求，圍繞走馬鎮(zhèn)熊家村89戶貧困戶脫貧致富奔小康這一目標(biāo)，對癥下藥，精準(zhǔn)施策，建立臺賬，制定一戶一策幫扶措施，商議脫貧措施121條。計劃在2016年12月底前，通過組織引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支持、項目帶動、駐村幫扶等方式，實現(xiàn)全村貧困戶脫貧。

　　結(jié)合實際，做到規(guī)劃精準(zhǔn)。通過現(xiàn)場查看、座談討論、個別交流等方式，結(jié)合實際，確定熊家村建設(shè)發(fā)展脫貧方案。目前已制定了熊家村整村脫貧計劃，落實了37戶脫貧致富幫扶方案，采取扶持生產(chǎn)和就業(yè)、低保政策兜底、醫(yī)療救助等具體措施，實施46戶D級危房改造，已經(jīng)啟動26戶，并于2015年內(nèi)建成，新建居民點兩個。

　　選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，做到項目精準(zhǔn)。已確定將養(yǎng)雞養(yǎng)甲魚、種植青脆李和白柚作為熊家村特色產(chǎn)業(yè)。組織貧困戶栽青脆李子589畝3.3萬株、貢水白柚300畝1.2萬株，發(fā)展甲魚養(yǎng)殖大戶兩戶，完成投資100多萬元，落實發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)雞大戶3戶，養(yǎng)豬大戶兩戶。按照熊家村交通不便和群眾的所思所想所盼所求，確定建設(shè)項目，逐步改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境。目前，已初步落實公路硬化3.8千米、山坪塘整治、修建標(biāo)準(zhǔn)人行便道5千米、新修公路5千米等項目所需資金和渠道。

　　強(qiáng)化幫扶機(jī)制，提供堅強(qiáng)保障

　　一是建強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅隊伍。統(tǒng)籌鎮(zhèn)工作隊、幫扶隊和村兩委班子“三支隊伍”，發(fā)揮村兩委扶貧攻堅主體作用、幫扶隊在辦好實事上當(dāng)好參謀，在智力支持、政策落實以及基層組織建設(shè)上的支撐作用。二是建立干部一對一幫扶貧困戶工作機(jī)制。工商聯(lián)每名干部定點幫扶3戶貧困戶，13名機(jī)關(guān)干部共幫扶37戶貧困戶119人。幫扶干部入戶宣傳黨和國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，協(xié)助解決貧困戶生產(chǎn)生活中的困難，協(xié)助貧困戶落實脫貧措施，幫助貧困戶圓滿完成脫貧任務(wù)。三是加大資金投入。為走馬鎮(zhèn)落實3萬元工作經(jīng)費(fèi)；在2015年投入35萬元的基礎(chǔ)上，今年再追加20萬元扶貧攻堅補(bǔ)助資金。