宣傳食品安全知識。
深入餐飲服務(wù)單位檢查指導。
集美區(qū)召開規(guī)范學校食堂現(xiàn)場會。
執(zhí)法人員查扣非法私宰肉。
商家在食品安全宣傳周活動現(xiàn)場承諾誠信經(jīng)營。
檢查茶葉質(zhì)量。
【核心提示】
依托集美學村特色，推廣華僑大學“6T”先進食堂管理理念和經(jīng)驗；推進明廚亮照工程，安裝食堂智能化監(jiān)控系統(tǒng)，從被動到主動實現(xiàn)“企業(yè)自律”、“社會監(jiān)督”、“部門監(jiān)管”三統(tǒng)一……為維護人民群眾“舌尖上的安全”，集美區(qū)以“嘉庚精神”為引領(lǐng)，立足于區(qū)情實際，打造出一項又一項具有鮮明特色的食品安全監(jiān)管新舉措，讓市民群眾吃得安全、吃得放心。
記者近日采訪了解到，在市委、市政府提出爭創(chuàng)國家食品安全城市的“集結(jié)號”吹響后，集美區(qū)迅速召開動員會，出臺行動方案，量化細化創(chuàng)建目標，強化部門協(xié)同配合，在“突出重點、抓好難點、提升亮點”等方面下功夫，不斷提升食品安全監(jiān)管的廣度和深度，穩(wěn)步推進各項創(chuàng)建工作深入開展。
A、集體食堂監(jiān)管
推廣先進經(jīng)驗
建設(shè)“陽光廚房”
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)既是食品生產(chǎn)經(jīng)營的最后一環(huán)，也是風險集中度最高的一環(huán)。集美全區(qū)共有各類大中小學以及托幼機構(gòu)212所。借助得天獨厚的學村文化，集美區(qū)委區(qū)政府以學校食堂為創(chuàng)建工作重點，按照“預(yù)防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的工作方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、教育行政部門管理督查、市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督指導、學校具體實施”的工作原則，多管齊下，部門聯(lián)動，開展了強有力的規(guī)范和整治行動。
去年年底，集美區(qū)市場監(jiān)督管理局以華僑大學食堂為示范點，組織召開現(xiàn)場會，組織全區(qū)100多家食堂負責人到華僑大學，觀摩學習 “天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進”為內(nèi)容的“六T”食堂管理經(jīng)驗，并現(xiàn)場簽訂責任書，統(tǒng)一規(guī)范整改，為集體食堂餐飲服務(wù)監(jiān)管做好提升和示范。
記者在華僑大學紫荊二食堂入口處看到，上方的顯示屏正實時直播食堂后廚食品庫房、粗加工區(qū)、切配區(qū)、烹飪區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的實時動態(tài)，就餐的學生、教師通過這個顯示屏，就可清楚地看到廚房的“一舉一動”，了解食堂衛(wèi)生情況和食品制作全過程。據(jù)了解，目前，集美區(qū)以學校食堂為試點，已完成首批25所公辦學校28個集體食堂的可視化改造，安裝了視頻圖像采集裝置，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)管方式，讓食堂的各個環(huán)節(jié)進一步透明化。
“實施智能化監(jiān)控，可以達到企業(yè)、從業(yè)人員自律，學校和社會共同監(jiān)督，加強政府職能部門監(jiān)管等多重效應(yīng)?！奔绤^(qū)市場監(jiān)督管理局稽查專員錢洪志說。推行學校食堂操作智能化監(jiān)控后，監(jiān)管人員可以通過后臺數(shù)據(jù)中心實時調(diào)取，掌握現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)節(jié)情況。此外，采集的圖像資料可以保存，如果出現(xiàn)食品安全事故，可以回放加工過程、查找問題，從而實現(xiàn)各節(jié)點食品安全全程可追溯。
B、餐桌污染治理
實施農(nóng)產(chǎn)品可追溯監(jiān)管
消費者買菜時往往會擔心農(nóng)殘超標，但在位于集美灌口鎮(zhèn)東輝村的廈門好綠盛生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，記者看到，消費者只要用手機掃描外包裝盒上的二維碼，就可一目了然地查出豆芽的產(chǎn)地、檢測信息等，讓疑慮煙消云散。
據(jù)了解，目前集美區(qū)共有蔬菜安全用藥示范戶17戶，示范基地95畝。區(qū)農(nóng)業(yè)部門通過加大檢驗檢測力度，強化對農(nóng)副產(chǎn)品的禁限用農(nóng)藥、抗生素非法添加等方面的風險隱患排查；同時，建立了5家可追溯試點單位、2家固定監(jiān)測點單位和2個鎮(zhèn)級監(jiān)測室，并在今年新申報了3家追溯點建設(shè)單位。
廈門好綠盛生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)單位之一。據(jù)介紹，該公司對每一批次生產(chǎn)出來的芽苗都會檢測化驗，并錄入追溯系統(tǒng)。消費者通過掃描二維碼，不僅可以得知豆芽桶的消毒清洗情況、泡豆時間、種植時間、采收時間等生產(chǎn)記錄情況記錄，還可得知產(chǎn)品檢測時間和檢測情況。
通過為農(nóng)超對接牽線搭橋，市場監(jiān)督管理部門也將豆芽納入流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管網(wǎng)，將記錄實時上傳到流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管網(wǎng)，企業(yè)自行打印上市憑證，實行索證索票制度，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
在完善可追溯體系建設(shè)的同時，集美區(qū)還不斷引導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推動相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位加快標準化、規(guī)?；?、工廠化生產(chǎn)進程。廈門好綠盛生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司也是標準化生產(chǎn)的一個縮影。記者在該公司生產(chǎn)現(xiàn)場看到，“放心豆芽”生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了全自動、全智能、標準化、不使用任何化學添加劑，每天可生產(chǎn)100多噸豆芽菜，年產(chǎn)量超過4萬噸，可滿足廈門市場總需求量的80%左右。該項目的建設(shè)，既可以保證市民吃到“放心豆芽”，也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到良好的示范作用。
C、誠信自律建設(shè)
食品餐飲行業(yè)
成立自律協(xié)會
“嚴格原材料索證索票制度，協(xié)助相關(guān)部門做好食品安全綜合治理工作，使用的食材和添加劑符合國家標準，從源頭上嚴把質(zhì)量關(guān)……”日前，在集美區(qū)食品餐飲行業(yè)自律協(xié)會成立大會上，首批30家涵蓋生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)的會員單位在自律公約上鄭重簽字，宣示加入食品餐飲行業(yè)自律協(xié)會，為推動集美區(qū)食品安全和自律工作注入新的力量。
按照“政府推動、企業(yè)自發(fā)”的原則，在區(qū)市場監(jiān)督管理局及相關(guān)部門的推動和指導下，集美區(qū)率先成立了全市首個食品餐飲行業(yè)自律協(xié)會。在協(xié)會籌備期間，區(qū)市場監(jiān)督管理局多次參加籌備會，指導協(xié)會制定自律公約，并掛牌向社會公示。為促進行業(yè)自律公約有效落實，協(xié)會一方面制定嚴格的規(guī)章制度和行業(yè)評定標準進行約束，積極協(xié)調(diào)組織開展食品安全培訓與服務(wù)，提高企業(yè)的食品安全主體責任意識和安全操作技能；另一方面，抽調(diào)會員組成協(xié)會自律檢查組，對落實食品安全制度情況進行暗訪和監(jiān)督，發(fā)揮協(xié)會行業(yè)食品安全“服務(wù)者”、“監(jiān)督員”的角色。
為維護旅游景區(qū)食品安全，集美區(qū)市場監(jiān)督管理局、集美街道還組織嘉庚景區(qū)周邊餐飲店成立了自律分會。除了建立自律公約、加強自律約束，分會還將嘗試實行食品安全風險代償基金和先行賠付制度，由商家拿出一定保證金建立協(xié)會風險代償基金，只要出現(xiàn)食品安全問題，在第一時間用基金進行先行賠付。
餐飲行業(yè)自律協(xié)會還與保險公司建立合作關(guān)系，引進商業(yè)保險機制保障消費者食品安全。據(jù)了解，目前自律協(xié)會已和富邦保險公司簽訂協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，對因食品質(zhì)量問題導致食物中毒或其他食源性疾患的情況，由富邦保險公司承擔經(jīng)濟賠償責任，然后再追根溯源查找問題環(huán)節(jié)，進行行業(yè)追責。
D、食品安全宣傳
首推食品安全
微動漫短片
6月13日下午，在集美區(qū)食安辦牽頭的2016年食品安全宣傳周啟動儀式上，一塊戶外電子屏幕正在播放的食品安全宣傳動漫吸引了許多人的目光。
食品安全僅僅靠監(jiān)管解決不了根本問題，更多的要靠食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律，并讓更多的消費者參與食品安全的監(jiān)管，通過各方的努力形成社會共治。為了更好地宣傳食品安全法，提高經(jīng)營者和人民群眾對食品安全的參與度和認知度，營造共治的社會氛圍，集美區(qū)以集美的形象使者，卡通人物“阿集”、“小美”為元素，推出食品安全系列微動漫短片。短片共設(shè)7個篇章，包括總述篇、經(jīng)營許可篇、食品規(guī)范篇、餐飲服務(wù)篇、消費者維權(quán)篇、違法責任篇、監(jiān)督管理篇等，內(nèi)容十分完整，通過這種通俗易懂、情節(jié)生動的演繹方式解讀《食品安全法》。同時，集美區(qū)食安辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局還制作動漫宣傳手冊，向社會各界廣泛分發(fā)，營造了濃厚的輿論氛圍。
此外，區(qū)食安辦還積極開展食品安全“進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)、進學?！毙麄骰顒?，以主題專家講堂、食品安全常識全媒體宣傳等形式，進行食品安全宣傳教育。同時，在電視臺聯(lián)合開辦《科普新說》欄目、在人流密集的地段設(shè)立58個科普畫廊和3個電子科普顯示屏，在30多所學校增添新的科普宣傳點，營造全民參與國家食品安全城市創(chuàng)建的良好氛圍，提高社會公眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識的知曉率。
【數(shù)據(jù)盤點】
10152家:集美區(qū)現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體10152家，其中，食品生產(chǎn)主體151家，食品流通主體5374家，餐飲經(jīng)營主體4627家。
8.8噸:為有效打擊私宰肉，集美區(qū)重點實施了“從源頭上查、從市場上堵、從餐桌上防”等多項舉措，全力打擊私屠濫宰和違法使用不合格肉品行為，自去年以來共銷毀不合格肉品8.8噸。同時，堅持規(guī)范與整治并舉，對肉品經(jīng)營戶開展培訓，簽訂責任書、承諾書等，督促和指導經(jīng)營主體履行責任義務(wù)，取得了良好的規(guī)范效果，目前集美區(qū)已基本沒有私屠濫宰窩點。
95.23萬元:創(chuàng)建國家食品安全城市工作啟動后，集美區(qū)以百姓關(guān)心的熱點問題為導向，圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題，集中力量開展了豆制品、食用油、水產(chǎn)品及農(nóng)村食品安全“掃雷行動”等30多項專項整治，共查處食品案件38起，罰沒95.23萬元。
【相關(guān)新聞】
食品安全宣傳周
為消費者解疑釋惑
6月13日下午，由集美區(qū)食安辦牽頭，集美區(qū)市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、質(zhì)監(jiān)等11個部門聯(lián)合在杏林文化宮廣場舉行2016年食品安全宣傳周啟動儀式，并開展食品安全宣傳和咨詢活動。
今年的食品安全宣傳周以“尚德守法 共治共享食品安全”為主題。在啟動儀式上，集美區(qū)成立了食品安全志愿者服務(wù)隊，組織志愿者代表宣誓，區(qū)食安委現(xiàn)場為志愿服務(wù)隊授旗。此外，“阿集”、“小美”食品安全系列微動漫短片在活動現(xiàn)場推出，以動漫形式解讀《食品安全法》。
啟動儀式過后，各職能部門聯(lián)合開展食品安全大型廣場宣傳咨詢活動，開展假冒偽劣食品實物辨別，向消費者發(fā)放食品安全宣傳材料，當場解答食品安全問題，接受消費者食品消費投訴、舉報，并通過展板宣傳、現(xiàn)場服務(wù)等形式，向群眾普及食品安全知識。
【案件曝光】
銷售無中文標簽進口食品
被罰1萬元
2016年4月，集美區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報，在轄區(qū)查處一起在網(wǎng)絡(luò)銷售無中文標簽的進口食品的案件。經(jīng)查，當事人通過電商向某副食品店購進62包原產(chǎn)地為臺灣的進口食品，并在其開設(shè)的網(wǎng)店上銷售。當事人所售的進口食品均沒有中文標簽，也未載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。最終，經(jīng)營者因經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的違法行為，被處以10000元的罰款。
銷售無證生產(chǎn)面包
被罰5.5萬元
2015年12月，集美區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對一家面包店進行檢查時發(fā)現(xiàn)，該店不僅銷售無標簽預(yù)包裝食品，而且無法提供食品流通許可證，屬于未經(jīng)取得許可、擅自從事銷售預(yù)包裝面包經(jīng)營活動及銷售無標簽預(yù)包裝食品的違法行為。經(jīng)調(diào)查核實，該局依法對面包店處以沒收違法所得，并罰款55000元的行政處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營不合格茶籽油
被罰5萬元
2016年2月，廈門市市場監(jiān)督管理局委托廈門市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院對某企業(yè)生產(chǎn)的茶籽油進行抽檢，發(fā)現(xiàn)部分指標不合格。經(jīng)立案調(diào)查，企業(yè)因生產(chǎn)設(shè)備使用的管道及包裝材料的原因，造成生產(chǎn)的產(chǎn)品抽檢不合格。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，集美區(qū)市場監(jiān)督管理局除了依法對該企業(yè)作出沒收違法所得及不合格茶籽油以外，并處以罰款50000元。
本版文/本報記者 陳泥 通訊員 蔡良軍 童斐
本版圖/集美區(qū)市場監(jiān)督管理局提供
(責任編輯：羅伯特)
