構建面向“一帶一路”服務外包合作新體系（下）

　?。ㄉ辖?月24日A6版）□中國服務外包研究中心

　　當前“一帶一路”建設已步入快車道。在加快推進與沿線國家基礎設施互聯互通、重大產能項目合作的同時，著力構建面向沿線國家地區(qū)的服務外包合作體系，形成統一、透明的服務標準，培育高效、優(yōu)質的中國服務品牌，有助于我與沿線各國深化互利合作，形成更加緊密、全面的互聯互通整體格局，營造更加寬松、便捷的貿易投資環(huán)境，有助于我國服務外包產業(yè)的全球布局，開發(fā)利用好全球智力資源，提升“中國服務”的競爭力和影響力。上一篇分析了“一帶一路”國家發(fā)展服務外包的巨大潛力，并提出確立三級市場拓展策略，這一篇我們將細化合作領域，以及建議推進的具體工作。

　　深化七大領域合作

　?。ㄒ唬┬畔⒓夹g運營維護和工程技術服務。以基礎設施互聯互通、區(qū)域電網升級改造、可再生能源轉化及傳統能源資源勘探開發(fā)為重點，順應部分國家對基礎重工業(yè)的發(fā)展需求，主要以跟隨服務、聯合工程總承包、生產線規(guī)劃設計等方式，開展工程技術服務及相關配套、后續(xù)信息技術運營與維護服務，形成工程一體化開發(fā)服務能力。（二）供應鏈管理服務。抓住沿線國家鐵路、口岸、民航等建設運營的機遇，結合區(qū)域交通物流協調建設發(fā)展的推進，提供物流網絡及運輸方案、庫存設計和倉儲方案的規(guī)劃設計服務、以及采購規(guī)劃與服務等，推動形成全程統一運輸協調機制，提升“一帶一路”沿線物流信息化水平。（三）檢驗檢測服務。依托與沿線國家及歐盟國家海關的協作，圍繞農產品、工業(yè)品的進出口以及農林牧漁業(yè)、農機、農副產品生產加工、海洋生物制藥、海洋工程技術、海水淡化、環(huán)保、海上旅游等領域的合作，積極發(fā)展相關檢驗檢測外包，加快發(fā)展全方位、一站式檢驗服務能力，推進跨境監(jiān)管程序協調、檢驗檢測認證結果與標準互認。（四）云計算、數據處理分析和電子商務平臺服務。結合“一帶一路”空間信息走廊建設和國際跨境電子商務發(fā)展，加快推動與空間地理信息、商務活動信息服務相關的數據處理與分析外包服務，包括航空、地理、客戶、商貿等數據的采集、錄入、存儲、加工、分析、挖掘服務，及空間數據云服務、電子商務云服務等。（五）軟件研發(fā)和技術服務。對接沿線國家基礎信息設施建設、空間信息走廊建設、海關交通互通的重點工程項目實施，圍繞當地傳統行業(yè)信息化建設需求和我國企業(yè)走出去配套服務需求，進一步鞏固擴大在沿線國家及歐盟地區(qū)的軟件研發(fā)和技術服務承接和合作，包括各類軟件開發(fā)測試、本地化和相關咨詢、維護、培訓服務。（六）工業(yè)設計和IC設計服務。根據沿線國家工業(yè)化及歐盟“再工業(yè)化”需要，積極發(fā)展工業(yè)設計外包服務及配套集成電路和電子電路設計服務。加快發(fā)展工業(yè)產品設計整體解決方案服務，推動相關集成電路和電子電路設計的配套服務發(fā)展，在沿線發(fā)展中國家制造業(yè)產業(yè)鏈的設計端占據優(yōu)勢地位，促進向工業(yè)設計和集成電路設計高端升級。（七）醫(yī)療和醫(yī)藥研發(fā)服務。加強在傳染病疫情信息溝通、突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作處理、醫(yī)療援助和應急醫(yī)療救助、防治技術和專業(yè)人才交流等方面的國際合作。結合中醫(yī)藥國際化戰(zhàn)略的實施，在重大傳染性疾病防治、婦幼健康、基因工程等領域積極開展醫(yī)療和醫(yī)藥研發(fā)合作。

　　推進六項重點工作

　　（一）統一互認相關標準。采用以點帶面的策略，以與傳統貿易聯系密切、具有專業(yè)優(yōu)勢、成熟度較低、推廣阻力小的具體行業(yè)、技術標準為突破口，構建推廣我國服務外包相關業(yè)務規(guī)則、行業(yè)標準、技術準則、資質認證標準等，并以此探索推進服務貿易區(qū)域貿易協定的達成。（二）增加服務外包談判議題。采取區(qū)別性、針對性的定位和策略，在多雙邊談判中促進我國服務外包的市場開拓、業(yè)務承接、資源利用、海外布點等，為提升我國服務外包企業(yè)國際競爭力提供更多機會。（三）以項目帶動服務外包“走出去”。結合“一帶一路”地區(qū)對外援助項目、重大合作項目的開展，增加服務外包的類別、內容及企業(yè)名錄，明確研發(fā)、設計等服務外包內容，加強后續(xù)長期服務外包業(yè)務和跟隨服務內容。（四）加強金融支持和保障。創(chuàng)新融資模式和擔保方式，推廣知識產權質押融資、訂單抵押貸款、信用抵押貸款、政策性基金、互聯網金融等新型融資方式和渠道的應用，支持服務外包企業(yè)在相關國家的投資并購、項目擔保貸款、流動資金周轉、優(yōu)質項目孵化等。（五）優(yōu)化服務平臺和交流環(huán)境。整合利用資源，構建“一帶一路”及歐盟地區(qū)多語言翻譯服務平臺，促進語言交流、人才交流、研發(fā)合作、宣傳推廣、產業(yè)協調等，支持合作開展服務外包相關職業(yè)教育和培訓。（六）加強風險防范和信用體系建設。聯合有關國家政府、金融機構、行業(yè)組織和企業(yè)等建立風險預警機制和風險信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布區(qū)域服務外包合作指引信息；構建企業(yè)信用體系，避免因個別企業(yè)和項目問題損害“中國服務”聲譽。

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