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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市規(guī)劃局(委): 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,我部組織編制了《城市地下空間開發(fā)利用
二是開展地下空間普查,推進(jìn)城市地下空間綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。到2020年,不低于50%的城市初步建立包括地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀、規(guī)劃建設(shè)管理、檔案管理等的綜合管理系統(tǒng),有效提升城市地下空間信息化管理能力。三是健全地下空間開發(fā)利用各項管理制度,完善有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。 地下空間開發(fā)利用,規(guī)劃必須先行。
二是開展地下空間普查,推進(jìn)城市地下空間綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。到2020年,不低于50%的城市初步建立包括地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀、規(guī)劃建設(shè)管理、檔案管理等的綜合管理系統(tǒng),有效提升城市地下空間信息化管理能力。三是健全地下空間開發(fā)利用各項管理制度,完善有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。 地下空間開發(fā)利用,規(guī)劃必須先行。
“地下空間權(quán)屬關(guān)系不明確,阻礙了地下空間的進(jìn)一步利用和發(fā)展?!比珖舜蟠?、中國建筑第三工程局有限公司董事長陳華元建議,加快城市地下空間管理立法。
當(dāng)前地下空間權(quán)屬關(guān)系不明確阻礙了地下空間的進(jìn)一步開發(fā)和利用。與此同時,地下空間開發(fā)利用管理存在各自為政的情況。這些因素導(dǎo)致目前城市地下空間開發(fā)還停留在單一、淺層次的階段。 建議完善我國地下空間利用的權(quán)利體系,以法律、法規(guī)的形式,明確各部門在地下空間開發(fā)利用、設(shè)施配備等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。同時,設(shè)立我國地下空間利用沖突的解決規(guī)則。
現(xiàn)在,實施城市北跨戰(zhàn)略,未來城市總體規(guī)劃分為主城區(qū)、正定新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)等區(qū)域之間的結(jié)合發(fā)展,使得北部區(qū)位由邊緣變?yōu)橹行?,由尷尬變成了?yōu)勢。 媒體把石家莊城市北部譽為“左岸”提升了該區(qū)域的未來價值空間。
此間權(quán)威人士指出,“十三五”將見證我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一高峰時期,正式啟幕的PPP模式將迎來廣闊發(fā)展空間。 “十三五”規(guī)劃建議提出,要創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能由政府購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸收社會資本參與。
從綱要中可見,未來五年主要是以通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,比如完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)、深入普及高速無線寬帶等。綱要中確定了8個信息化重大工程,主要涉及寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、云計算創(chuàng)新發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、國家政務(wù)信息化、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障。
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如果各項數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn),則降準(zhǔn)的必要性就沒那么大。
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造成中國債務(wù)積累與杠桿率攀升的體制性根源在于國有企業(yè)。
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