為全程機(jī)械化樹(shù)起示范標(biāo)桿

　　編者按

　　2015年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見(jiàn)》，將主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)作為“十三五”農(nóng)機(jī)化重中之重的工作來(lái)布局，力爭(zhēng)到2020年全國(guó)建成500個(gè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣。日前，農(nóng)業(yè)部在江蘇省常州市召開(kāi)全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議對(duì)江蘇、吉林兩個(gè)作為首批“全國(guó)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省”進(jìn)行授牌，并公布了全國(guó)首批28個(gè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣名單。為此，本報(bào)特別刊登部分省、市、縣和農(nóng)機(jī)企業(yè)推進(jìn)全程機(jī)械化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，以供學(xué)習(xí)、參考和借鑒。

　　江蘇

　　5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)三大作物全省全程機(jī)械化

　　近年來(lái)，江蘇省將加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞稻、麥、玉米、油菜、馬鈴薯、花生6類作物，按照“政府引導(dǎo)、技術(shù)引領(lǐng)、裝備支撐、服務(wù)保障、協(xié)同推進(jìn)”的發(fā)展思路，加強(qiáng)行政推動(dòng)，加大政策扶持，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)2020年前整省實(shí)現(xiàn)稻、麥、玉米三大作物的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，并同步協(xié)調(diào)推進(jìn)其他主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　江蘇省委省政府高度重視加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，將其納入江蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。今年省委1號(hào)文件及《省政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)》兩次明確提出“加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)，到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化”。政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的意見(jiàn)》，將糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化工作列入了各級(jí)政府的工作考核目標(biāo)，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　在強(qiáng)化行政推動(dòng)的同時(shí)，積極加大財(cái)政有效投入，切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)。今年省級(jí)財(cái)政安排4000萬(wàn)元，正式啟動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣建設(shè)項(xiàng)目，“十三五”期間省級(jí)財(cái)政將預(yù)算安排專項(xiàng)資金4.44億元，用于支持糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)。同時(shí)整合各類支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，集中資金，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)科技入戶、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力裝備建設(shè)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目向糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣傾斜。

　　為了探索基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展路徑，江蘇堅(jiān)持通過(guò)典型帶動(dòng)來(lái)引路。從今年開(kāi)始，江蘇組織實(shí)施了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建行動(dòng)，全省每年建設(shè)10個(gè)以上糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）。通過(guò)示范創(chuàng)建，探索總結(jié)全程機(jī)械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機(jī)具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式，形成可復(fù)制推廣的典型，加大示范推廣力度，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)不斷提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

　　吉林

　　整縣推進(jìn)和整鄉(xiāng)跟進(jìn)推動(dòng)全程機(jī)械化

　　吉林省委省政府高度重視并將示范省建設(shè)作為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要引擎，積極安排部署，認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃，全力推進(jìn)實(shí)施，采取全省糧食主產(chǎn)縣整縣推進(jìn)、非糧食主產(chǎn)縣重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體跟進(jìn)的方式組織實(shí)施，通過(guò)示范省建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年全省主要糧食生產(chǎn)作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　全程機(jī)械化示范省建設(shè)，是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的宏大工程，發(fā)展中面臨諸多需要破解的問(wèn)題，全面完成好示范省建設(shè)任務(wù)，必須要找準(zhǔn)“牽一發(fā)，動(dòng)全局”的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)此，吉林省把抓“發(fā)展要素”作為推進(jìn)示范省建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化措施，組織推進(jìn)。

　　一是從抓裝備建設(shè)發(fā)力，加速提升全省機(jī)械化水平。充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，吉林省將補(bǔ)貼品目，調(diào)減到22個(gè)，全部聚焦到糧食生產(chǎn)上；將補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)，全部向全程機(jī)械化所需機(jī)具聚焦，加快彌補(bǔ)全程機(jī)械化“短板”和“薄弱點(diǎn)”。

　　二是從抓主體建設(shè)發(fā)力，打造發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。全省按照“一鄉(xiāng)一合作社”的布局，在糧食主產(chǎn)縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，扶持建設(shè)一個(gè)全程機(jī)械化合作社，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過(guò)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和耕地、勞動(dòng)、技術(shù)等要素合作推進(jìn)機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　三是從抓示范引領(lǐng)發(fā)力，創(chuàng)建全程機(jī)械化示范區(qū)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“一鄉(xiāng)一個(gè)示范區(qū)”的布局，在全省糧食主產(chǎn)縣的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一個(gè)面積不少于3000畝的全程機(jī)械化示范區(qū)，在全省建成一批率先推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范典型，使示范區(qū)成為引領(lǐng)周邊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的火種。

　　四是從抓技術(shù)支撐發(fā)力，建立全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，建立推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相協(xié)調(diào)的合作推進(jìn)機(jī)制，集成示范全程機(jī)械化生產(chǎn)模式和配套機(jī)械裝備，集成推廣與大馬力拖拉機(jī)配套的深松整地、免耕精量播種、高效精準(zhǔn)施藥、秸稈還田、保護(hù)性耕作、機(jī)械化烘干和實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)的全程機(jī)械化技術(shù)作業(yè)模式，加快實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)步伐。

　　五是從抓服務(wù)保障發(fā)力，為全程機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件。積極構(gòu)建完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，加快培育發(fā)展多元化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。積極發(fā)展培育農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。