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相關(guān)權(quán)限下放后,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和直屬墾區(qū)要及時(shí)將批復(fù)文件報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。國家有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。 《辦法》要求,規(guī)范項(xiàng)目審批程序,確保審批公正公平。 ——公平公正受理。項(xiàng)目申報(bào)指南不得設(shè)定歧視性條款,嚴(yán)禁不受理符合申報(bào)要求的建設(shè)項(xiàng)目,確保各類建設(shè)主體在同等條件下公平參與競爭。 ——科學(xué)規(guī)范評估。
針對玉米改種大豆之后可能出現(xiàn)的除草劑帶來的藥害問題,農(nóng)業(yè)部已經(jīng)組織了植保專家制定了具體的應(yīng)對方案,篩選了替代的藥劑品種,確保后茬作物生產(chǎn)的安全。 四是靠示范引導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴稱,近幾年玉米及替代品進(jìn)口逐年增加,擠占了國內(nèi)玉米消費(fèi)市場,增加了玉米去庫存壓力。針對這些問題,農(nóng)業(yè)部提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對玉米結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 葉貞琴表示,當(dāng)前玉米出現(xiàn)階段性的供過于求,庫存大幅度增加,特別是東北四省區(qū)庫存壓力比較大,市場價(jià)格下降比較多。
潘文博進(jìn)一步解釋稱,玉米價(jià)格由市場形成,反映市場的供求關(guān)系,調(diào)節(jié)生產(chǎn)與需求,生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,各類市場主體自主入市收購,即市場化收購?!凹友a(bǔ)貼”就是建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,以保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的玉米種植收益基本穩(wěn)定。
其指出,在工作部署上,農(nóng)業(yè)部把玉米的調(diào)減與糧豆輪作和糧改飼試點(diǎn)以及玉米收儲(chǔ)制度改革協(xié)同配套,重點(diǎn)就是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),積極引導(dǎo)農(nóng)民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草等。 圍繞上述這個(gè)目標(biāo),農(nóng)業(yè)部門采取了幾點(diǎn)措施。一是強(qiáng)化組織推動(dòng)。
目前來看,市場信號的引導(dǎo)作用和政策扶持的預(yù)期效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn),今年玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有了良好的勢頭。據(jù)各地反映和農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,今年玉米主產(chǎn)省的玉米種植意向呈減少的趨勢,是近13年以來玉米面積首次減少。特別是玉米庫存壓力最大的黑龍江省,今年預(yù)計(jì)玉米面積減少1500萬畝左右。 據(jù)介紹,農(nóng)業(yè)部將“鐮刀彎”地區(qū)中的非優(yōu)勢區(qū)作為玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。
此外,進(jìn)口了部分木薯和玉米酒糟,玉米產(chǎn)量增加和國外進(jìn)口增加“雙碰頭”,導(dǎo)致庫存增加較多。 對于玉米會(huì)不會(huì)成為“第二個(gè)大豆”?曾衍德從兩方面分析指出,從短期看,玉米不是少了,而是多了,應(yīng)主動(dòng)調(diào)減玉米,減輕庫存壓力。從長期看,玉米作為能量飼料和加工原料,是需求增量較多的品種,應(yīng)該穩(wěn)定發(fā)展。
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