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廣西提出,要統(tǒng)籌銜接好低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn),建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,分階段、分層次提高各地低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)到2019年逐步實(shí)現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。 據(jù)核對(duì),截至2015年底,廣西農(nóng)村低保對(duì)象與建檔立卡貧困人口脫貧的重合率為35.28%,表明低保政策對(duì)貧困人口脫貧的貢獻(xiàn)率不高,低保對(duì)脫貧的“兜底”作用未能充分發(fā)揮。 按照廣西民政部門(mén)的預(yù)測(cè),今年廣西要從非貧困戶低保對(duì)象中退出40萬(wàn)人,轉(zhuǎn)為對(duì)符合條件的貧困人口...
通過(guò)低保對(duì)象住房信息核查機(jī)制,民政部門(mén)經(jīng)低保對(duì)象家庭成員授權(quán)后,依法向住建部門(mén)提出查詢需求,住建部門(mén)根據(jù)查詢需求對(duì)相關(guān)對(duì)象房產(chǎn)、公積金信息進(jìn)行查詢與比對(duì)后將結(jié)果反饋給民政部門(mén),民政部門(mén)根據(jù)反饋結(jié)果綜合考量進(jìn)行認(rèn)定。
”為此,通知要求各地要進(jìn)一步完善低保對(duì)象認(rèn)定制度,規(guī)范低保對(duì)象認(rèn)定條件,改進(jìn)低保對(duì)象認(rèn)定方法,做好低保對(duì)象認(rèn)定排查工作。 在關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)低保對(duì)象認(rèn)定方法內(nèi)容里,通知規(guī)定:(一)由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接受理低保申請(qǐng);(二)入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料;(三)民主評(píng)議。
減少公共資源不該有的流失、保證其分配的公平公正,把有限的低保資金分配給真正需要的人,這是政府必須承擔(dān)的責(zé)任。 這一方面需要政府完善低保政策設(shè)計(jì),對(duì)低保供給對(duì)象規(guī)定明確的界定與測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。不能讓假窮人鉆空子,不能讓低保成為人情保、關(guān)系保,對(duì)于不符合條件的假窮人除了依法取消其低保資格以外,還應(yīng)該依法加大其違規(guī)成本,直至以詐騙罪、濫用職權(quán)罪追究其法律責(zé)任。
截至去年底,本市城鄉(xiāng)低保群體共有8.57萬(wàn)戶、14.31萬(wàn)人,其中城市低保對(duì)象8.76萬(wàn)人、農(nóng)村低保對(duì)象5.55萬(wàn)人。調(diào)整后,低保家庭數(shù)量會(huì)發(fā)生一定變化,并且政府每月需要多支出約700多萬(wàn)元,用于低保家庭的社會(huì)保障。 本市低保標(biāo)準(zhǔn)于2015年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。從2011年至今,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由月人均480元和300元增長(zhǎng)到了800元。
首先,低保對(duì)象識(shí)別要更精準(zhǔn)。保障對(duì)象的認(rèn)定是低保政策的核心要素,目前出現(xiàn)的問(wèn)題也多是對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)造成的不公。所以,農(nóng)村低保政策精細(xì)化完善的第一步就是精準(zhǔn)識(shí)別保障對(duì)象。在這方面,可借助許多地區(qū)建立的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),將低保對(duì)象建檔立卡,納入該平臺(tái)管理,準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)掌握信息,也可破解低保對(duì)象“易進(jìn)難出”“只進(jìn)不出”的難題。
首先,低保對(duì)象識(shí)別要更精準(zhǔn)。保障對(duì)象的認(rèn)定是低保政策的核心要素,目前出現(xiàn)的問(wèn)題也多是對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)造成的不公。所以,農(nóng)村低保政策精細(xì)化完善的第一步就是精準(zhǔn)識(shí)別保障對(duì)象。在這方面,可借助許多地區(qū)建立的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),將低保對(duì)象建檔立卡,納入該平臺(tái)管理,準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)掌握信息,也可破解低保對(duì)象“易進(jìn)難出”“只進(jìn)不出”的難題。
《意見(jiàn)》明確,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),要將所有扶貧對(duì)象納入低保范圍;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),要將所有低保對(duì)象納入扶貧對(duì)象。對(duì)納入低保范圍的A類(lèi)、B類(lèi)對(duì)象,按其本人享受低保標(biāo)準(zhǔn)的30%和20%分類(lèi)別增發(fā)保障金。
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盛松成
如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn),則降準(zhǔn)的必要性就沒(méi)那么大。
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