中歐法律事務(wù)對話機(jī)制在京啟動

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月21日訊（記者李萬祥）為落實(shí)第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤成果，6月20日，中歐法律事務(wù)對話機(jī)制在北京正式啟動，國務(wù)院法制辦公室主任宋大涵，歐盟負(fù)責(zé)司法、消費(fèi)者與性別平等事務(wù)的委員薇拉·堯羅娃，歐盟駐華大使史偉，外交部副部長王超共同出席啟動儀式并致辭，國務(wù)院法制辦公室副主任甘藏春主持啟動儀式。

　　啟動儀式前，宋大涵與堯羅娃就建立中歐法律事務(wù)對話機(jī)制進(jìn)行會談。雙方同意對話應(yīng)當(dāng)以平等和相互尊重為基礎(chǔ)，堅(jiān)持交流互鑒、互利合作和友好協(xié)商，以加深理解和互信。雙方商定將于2017年在布魯塞爾就共同商定的議題舉行第二輪中歐法律事務(wù)對話。

　　在啟動儀式上，宋大涵指出，一年前，中歐領(lǐng)導(dǎo)人決定建立中歐法律事務(wù)對話機(jī)制。在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的積極推動下，法律事務(wù)對話平臺建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。建立中歐法律事務(wù)對話機(jī)制，在法律領(lǐng)域開展交流借鑒與合作，有利于深化對彼此法律制度的了解，增進(jìn)互信，為中歐友好合作創(chuàng)造良好環(huán)境。很高興能與堯羅娃委員共同正式啟動這一對話機(jī)制。今年首次對話的主題是“電子商務(wù)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”。近年來，中國電子商務(wù)發(fā)展很快，“十二五”期間保持著30%以上的年均增長速度，2015年電子商務(wù)交易額超過20萬億元，網(wǎng)絡(luò)商品市場規(guī)模躍居全球第一。但電子商務(wù)也面臨一些突出矛盾和問題，特別是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性、跨地域性對交易安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出了新挑戰(zhàn)。中國高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題，在2013年修訂《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí)專門針對電子商務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題增加了相關(guān)規(guī)定。歐盟非常重視電子商務(wù)立法，2000年就出臺了《電子商務(wù)指令》，此后又制定了一些重要法律文件，這些成果對我們進(jìn)行電子商務(wù)立法具有很好的借鑒意義。

　　堯羅娃委員談到，近年來，歐盟一些國家與中國進(jìn)行了法律方面的合作。建立中歐法律事務(wù)對話機(jī)制，將把中歐法律合作推向一個(gè)新的層次。歐盟的發(fā)展建立在一系列法律制度之上，中國從1978年改革開放以來在法律體系建設(shè)方面也取得了巨大成就。好的法律是好的治理的基礎(chǔ)，能為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展提供有力保障。隨著雙邊合作的深入，中國的行為規(guī)則會影響到歐盟，反之亦然。因此有必要了解對方的法律制度，雙方都會從交流經(jīng)驗(yàn)中受益。電子商務(wù)現(xiàn)在發(fā)展很快，但是相關(guān)領(lǐng)域的法律制度比較缺失。無論是線上還是線下交易，都應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，為他們提供維權(quán)機(jī)制。歐盟也正在進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的立法，與會專家和官員將會介紹相關(guān)情況。中歐應(yīng)當(dāng)以法律事務(wù)對話機(jī)制的建立為起點(diǎn)，就雙方都感興趣的法律問題彼此分享經(jīng)驗(yàn)，為中歐關(guān)系發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　史偉大使表示，目前中歐之間已有60多個(gè)部級對話機(jī)制。上一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤提出建立法律事務(wù)對話機(jī)制，不僅是為了慶祝與中國建交40周年，也有助于加速實(shí)施《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》。雖然中歐有著不一樣的背景，但合作基礎(chǔ)廣泛，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。中歐之間正在進(jìn)行十分重要的雙邊投資協(xié)定談判。為了繼續(xù)擴(kuò)大相互合作，提高投資質(zhì)量，有必要提高規(guī)則的確定性、透明度和可預(yù)見性。歐盟是中國對外投資第一目的地，完善法律體系對于吸引投資十分重要。我們將調(diào)整和修改我們的法律體系，迎接新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)合作。

　　王超副部長說，建立中歐法律事務(wù)對話機(jī)制是第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤的重要共識。41年來，中歐之間從簡單的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并制定了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出在四個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。中歐建立法律事務(wù)對話機(jī)制，是中歐關(guān)系深入發(fā)展、深化各方改革的需要，也是攜手推進(jìn)世界共同發(fā)展的需要。希望雙方能夠相互尊重、平等交流，找準(zhǔn)議題、突出重點(diǎn)，積極務(wù)實(shí)、富有成效，為即將舉行的第十八次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤貢獻(xiàn)新的成果。

　　啟動儀式后，中歐雙方將進(jìn)行為期1天半的首次對話，來自中國全國人大財(cái)經(jīng)委、最高法院、商務(wù)部、工商總局、部分高校以及來自歐盟司法總司的60多位官員、專家和學(xué)者將圍繞中國電子商務(wù)發(fā)展與歐盟單一數(shù)字市場戰(zhàn)略、中國和歐盟電子商務(wù)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律框架等議題進(jìn)行深入充分的交流和討論。