制種保險(xiǎn)收得少賠得多保險(xiǎn)公司盼風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制

　　□本報(bào)記者 張學(xué)文

　　5月30日，瀘縣立石鎮(zhèn)農(nóng)民涂紹全為他的400畝制種水稻在中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)瀘州市分公司投了保險(xiǎn)，交了9600元保費(fèi)。涂紹全說，花9600元可以保證回本。

　　截至6月10日，當(dāng)?shù)匾延?萬多制種農(nóng)戶爭(zhēng)先恐后投保。

　　制種水稻，畝產(chǎn)營(yíng)收可達(dá)一般水稻的兩倍。但高收入蘊(yùn)含著高風(fēng)險(xiǎn)：通常，制種水稻父本只有5天左右花期，母本僅有4天左右花期，在這個(gè)時(shí)間段如將父本上的花趕到母本上，結(jié)出的果實(shí)就是稻種。否則，制種就失敗，制種農(nóng)民投入的成本就收不回來。

　　人保公司提供的制種保險(xiǎn)，就是幫助農(nóng)戶抵御制種風(fēng)險(xiǎn)的。

　　收了158萬元保費(fèi)賠出1522萬元

　　“黃經(jīng)理，聽說你們?nèi)吮Ｘ?cái)險(xiǎn)公司今年還保制種險(xiǎn)，我們這些懸吊吊的心總算放回肚里去了！”5月20日，是農(nóng)歷“小滿”，瀘縣立石鎮(zhèn)稻田里綠油油的秧苗已半米高。涂紹全一看到中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)瀘縣支公司經(jīng)理黃祖麟出現(xiàn)在村里，與其他村民一起圍了上來。

　　黃祖麟告訴大家：“要保，請(qǐng)大家放心，今年政策下來得晚，現(xiàn)在就給大家做登記，力爭(zhēng)月底全部保完?！?/p>

　　瀘縣農(nóng)林局研究員張乃洪告訴記者：“如果不是去年人保財(cái)險(xiǎn)公司賠得那么好，穩(wěn)定了制種基地，今年瀘縣農(nóng)民水稻制種不可能有這么高的積極性?！?/p>

　　目前，全國(guó)有31個(gè)市縣為國(guó)家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地，我省有9個(gè)，瀘縣是其中之一，主要是雜交水稻制種。

　　中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)瀘州市分公司總經(jīng)理王敏說，公司去年嘗試在瀘縣、江陽區(qū)試點(diǎn)開辦雜交水稻制種保險(xiǎn)，但這一試才知道了什么叫賠得慘。

　　2015年，瀘縣有11099畝、江陽區(qū)有2072畝投保雜交水稻制種保險(xiǎn)。當(dāng)年6月底，制種稻田長(zhǎng)勢(shì)喜人。進(jìn)入盛花期，從6月30日至7月5日，連續(xù)6天陰雨。7月6日，天氣放晴后，水稻的父母本花期已過，制種水稻遭受重大損失。

　　按照保險(xiǎn)合同，在省公司全力支持下，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)瀘州市分公司從7月21日開始理賠。到9月30日，1522萬元理賠款全部打到農(nóng)民賬戶，而此前收取的保費(fèi)僅158萬元。

　　農(nóng)民得到賠款，今年才有可能繼續(xù)從事制種生產(chǎn)。涂紹全告訴記者，去年種了350畝制種水稻，支出70萬元物化成本，獲得賠款35萬元再加上收成，實(shí)際只虧損了2、3萬元?！坝辛诉@筆賠付作底，我今年將制種水稻擴(kuò)大到400畝，弄得好一季下來收益可達(dá)30萬元。如種一般水稻，收益也就是個(gè)6、7萬元?！?/p>

　　地方財(cái)政、保險(xiǎn)公司吃不消風(fēng)險(xiǎn)需要分?jǐn)?/p>

　　推行制種保險(xiǎn)，地方政府也在出力。

　　按照保險(xiǎn)合同，一畝制種水稻的保額為2000元，需支付保費(fèi)120元，其中80%即96元是由縣區(qū)政府財(cái)政先期全部承擔(dān)，農(nóng)民只承擔(dān)保費(fèi)的20%，即24元?！盀o縣財(cái)政去年僅此一項(xiàng)補(bǔ)貼就達(dá)到100多萬元。”瀘縣農(nóng)林局副局長(zhǎng)曾惠平告訴記者，“補(bǔ)得很吃力，長(zhǎng)期補(bǔ)下去恐很難吃得消。”

　　很吃力，為啥還要補(bǔ)？曾惠平給出理由：開展制種保險(xiǎn)能有效促進(jìn)瀘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有利于制種企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有益于農(nóng)民增收致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。但是，制種保險(xiǎn)要可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該將其納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，成為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。

　　賠付端也需建立分?jǐn)倷C(jī)制?！白鳛槭兄菁?jí)分公司，能有幾個(gè)1000萬來賠？”王敏說，“出于國(guó)有保險(xiǎn)公司的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)，按照省公司不惜賠、不亂賠要求，去年公司賠償啟動(dòng)了大災(zāi)準(zhǔn)備金，保護(hù)了農(nóng)民制種積極性。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要保護(hù)保險(xiǎn)公司開辦制種保險(xiǎn)的積極性，尚需國(guó)家出臺(tái)更加規(guī)范、科學(xué)的制種保險(xiǎn)理賠條例，各級(jí)政府參與共同建立特殊保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制?！彼ㄗh，承保保險(xiǎn)公司賠到所收保費(fèi)的200%，以上部分由各級(jí)財(cái)政與保險(xiǎn)公司全系統(tǒng)進(jìn)行分?jǐn)?，以分散承保公司的賠付風(fēng)險(xiǎn)。

　　編后

　　收了158萬元保費(fèi)，賠出1522萬元，這筆賬算下來，肯定是虧大了。

　　但賬，還有幾種算法。保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，本來就不指望掙大錢的，只當(dāng)是履行社會(huì)責(zé)任了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出風(fēng)險(xiǎn)的頻率高，但也不是年年遭災(zāi)、處處出事，這有個(gè)以豐補(bǔ)歉的賬。財(cái)政之所以肯花大錢補(bǔ)貼，是因?yàn)橹品N的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通種植，無論從農(nóng)民增收還是縣域經(jīng)濟(jì)，賬都是劃算的。

　　保險(xiǎn)公司呼吁風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，除了外部的分擔(dān)機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)部也可以有敉平調(diào)補(bǔ)機(jī)制，甚至可以根據(jù)氣候情況、出險(xiǎn)概率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再保險(xiǎn)。制種風(fēng)險(xiǎn)本身，也可以通過農(nóng)技服務(wù)等辦法彌補(bǔ)、降低。