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解決這些問(wèn)題不僅需要在頂層形成制度保障,還需要在底層探索一套行之有效的措施,草原生態(tài)管護(hù)員與績(jī)效管理相結(jié)合正切中草原保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)難題的要害。 政策倒逼,草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式走向集約化 草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施,帶來(lái)草原生態(tài)恢復(fù)、牧民增收這些都是用眼睛。
“十三五”時(shí)期,國(guó)家將加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),全面貫徹綠色發(fā)展理念,這為草原生態(tài)保護(hù)提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。農(nóng)業(yè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,按照“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的要求,遵循“生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先”的草原牧區(qū)工作方針,督促指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)惠牧惠草政策,嚴(yán)厲打擊破壞草原的違法行為,加大草原生態(tài)保護(hù)力度,全力推進(jìn)草原生態(tài)文明建設(shè)。
《通知》指出,草原是我國(guó)面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),也是重要的生態(tài)安全屏障和生態(tài)文明建設(shè)的主陣地。當(dāng)前,一些地方受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),非法開(kāi)墾草原、非法征占用草原等行為屢禁不止,不僅對(duì)草原生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,也。
會(huì)議指出,草原是我國(guó)面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),牧區(qū)是主要江河的發(fā)源地和水源涵養(yǎng)區(qū),生態(tài)地位十分重要。草原畜牧業(yè)是牧民收入的主要來(lái)源,是牧區(qū)脫貧奔小康。
據(jù)介紹,2015年,青海全省天然草原平均鮮草產(chǎn)量,比政策實(shí)施前三年的平均產(chǎn)量提高2.5%,植被平均蓋度提高3.4%,天然草原固有的涵養(yǎng)水源、保持土壤、防風(fēng)固沙和維護(hù)生物多樣性等功能顯著增強(qiáng)。 據(jù)了解,為鞏固草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叱晒?,青海在全?guó)率先設(shè)置了草原生態(tài)管護(hù)員公益性崗位,在三江源地區(qū)每2000公頃設(shè)置1名草原管護(hù)。
憑借這一惠民政策,青海已經(jīng)初步建立起草原生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,并實(shí)現(xiàn)草原產(chǎn)草量和牧民群眾收入的“雙增”。 “全省75萬(wàn)多牧民因補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叨芤?,人均年增加收?562元,其中三江源地區(qū)牧民人均年收入增幅達(dá)14.9%。
繼續(xù)對(duì)工作突出、成效顯著的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金主要由地方政府統(tǒng)籌用于草原生態(tài)保護(hù)和牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面。三是調(diào)整完善半農(nóng)半牧區(qū)政策實(shí)施方式。半農(nóng)半牧區(qū)補(bǔ)獎(jiǎng)資金以切塊方式下達(dá),由地方自主統(tǒng)籌用于草原保護(hù)建設(shè)。同時(shí),將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到河北省接壩區(qū)草原面積較大的區(qū)域,構(gòu)建和強(qiáng)化京津冀一體化發(fā)展的生態(tài)安全屏障。
” 近日,在財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部舉行的新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邌?dòng)視頻會(huì)上,交流發(fā)言的青海省農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)張黃元說(shuō),自2011年國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策,五年間,國(guó)家累計(jì)下達(dá)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金97.。
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如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn),則降準(zhǔn)的必要性就沒(méi)那么大。
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