規(guī)范引導土壤修復行業(yè)

2016年06月19日05:38 經(jīng)濟日報

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　　20世紀80年代以來，許多發(fā)達國家均制定并開展了污染土壤治理與修復計劃，形成了新興的土壤修復行業(yè)。在我國，巨大的土壤修復市場也吸引了大量企業(yè)進入。有資料顯示，2015年，我國土壤修復企業(yè)從2010年的10多家增加到近1000家。

　　總體來看，我國土壤修復行業(yè)尚處于起步階段，行業(yè)面臨技術儲備不夠、人才隊伍不強、工程經(jīng)驗缺乏等問題，嚴重制約了土壤修復市場的健康發(fā)展。要使這一新興的潛在規(guī)模巨大的市場健康有序發(fā)展，離不開規(guī)范和引導。

　　首先，國家要健全土壤污染防治相關標準和技術規(guī)范。加快《土壤污染防治法》的制定和出臺，適時修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關法律法規(guī)；加快完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風險管控、治理與修復等技術規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術導則制修訂工作；建立從業(yè)資質(zhì)認證體系，保證企業(yè)有序競爭。同時，對土壤修復行業(yè)和相關企業(yè)進行政策、資金、技術等方面的扶持。

　　其次，政府要加強監(jiān)管力度。各級政府和相關執(zhí)法部門要對國家土壤行業(yè)相關政策、法規(guī)的執(zhí)行加強監(jiān)管力度，全面有效監(jiān)督企業(yè)行為。要嚴格規(guī)范從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制，將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單向社會公開。

　　再次，企業(yè)應加強自律。與大氣污染、水污染相比，土壤污染治理起來成本更高、要求更高、周期更長。可以說土壤修復行業(yè)很多都是隱藏工程、良心工程，其生態(tài)環(huán)境影響可能需要很長時間才能顯現(xiàn)，所以尤其需要企業(yè)自律和責任追究。要嚴格執(zhí)行土壤污染治理與修復終身責任制，出臺并落實有關責任追究辦法。

　?。ńK省常州市蘭陵北路楊維忠）

(責任編輯：羅伯特)

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