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完善個(gè)人信用記錄，推動(dòng)聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制。包括建立觸發(fā)反饋機(jī)制，實(shí)施部省協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立健全信用信息公示和歸集共享機(jī)制，規(guī)范信用紅黑名單制度，建立激勵(lì)和懲戒措施清單制度，建立健全信用修復(fù)機(jī)制、信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制、跟蹤問(wèn)效機(jī)制等。
《備忘錄》共6個(gè)部分，明確了聯(lián)合懲戒的對(duì)象、懲戒措施、法律依據(jù)和實(shí)施部門，規(guī)定了信息共享和聯(lián)合懲戒結(jié)果的反饋機(jī)制，具有懲戒范圍廣泛、法律依據(jù)充分、懲戒措施有效等特點(diǎn)。 聯(lián)合懲戒的對(duì)象包括依法受到行政處罰、市場(chǎng)禁入。
甘肅省國(guó)稅局局長(zhǎng)韓月朝表示，2016年，該局將繼續(xù)加大稅收違法“黑名單”曝光力度，繼續(xù)加強(qiáng)與甘肅省發(fā)改委、省文明辦和工商、公安等聯(lián)合懲戒成員單位的溝通協(xié)作，在各成員單位間建立涉稅聯(lián)合懲戒措施效果長(zhǎng)效反饋機(jī)制，對(duì)涉稅聯(lián)合懲戒工作跟蹤問(wèn)效。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，積極參與地方政府對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管工作，通過(guò)建立稅收信用監(jiān)管數(shù)據(jù)定期分析研究制度，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，并依托誠(chéng)信“紅黑榜”新聞。
今年，市國(guó)、地稅將繼續(xù)以重大稅收違法案件信息公布建設(shè)，推動(dòng)聯(lián)合懲戒措施落地，來(lái)牽引和帶動(dòng)社會(huì)信用體制建設(shè)，一是上下互動(dòng)，在推送案件信息的同時(shí)，市、區(qū)兩級(jí)稅務(wù)將在網(wǎng)站公布重大稅收違法案件信息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用；對(duì)欠繳稅款、滯納金又不提供擔(dān)保的當(dāng)事人阻止其出境，保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)；在企業(yè)信用信息平臺(tái)錄入案件信息，拓寬信用信息共享渠道。二是橫向。
今年9月，工商總局、發(fā)改委、最高法等38個(gè)部門簽署《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，通過(guò)限制購(gòu)買飛機(jī)票或高鐵票等部分高消費(fèi)、限制參與招標(biāo)等方式對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，標(biāo)志著我國(guó)聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。 報(bào)告認(rèn)為，企業(yè)信用體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期、新常態(tài)的背景下，新的問(wèn)題和矛盾也在。
“商事制度改革的核心是簡(jiǎn)政放權(quán)，但放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件要求政府提升監(jiān)管水平。通過(guò)建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)中心及打造事中事后監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)，既加強(qiáng)了政府部門間企業(yè)信息歸集與共享，也推進(jìn)實(shí)現(xiàn)部門間的聯(lián)合懲戒和協(xié)同監(jiān)管，形成以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，促使企業(yè)守住法律與道德底線?！彼钠绞泄ど叹志珠L(zhǎng)陶立春說(shuō)。
目前相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作流程正在制定，預(yù)計(jì)2016年實(shí)現(xiàn)信息推送和聯(lián)合懲戒。 根據(jù)《關(guān)于對(duì)違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，聯(lián)合懲戒對(duì)象為被中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰、市場(chǎng)禁入的上市公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員等責(zé)任主體。
《備忘錄》同時(shí)指出，對(duì)于公眾性與上市公司相似的公眾公司、境外上市公司、債券發(fā)行人、擬上市公司等，參照關(guān)于違法失信上市公司及相關(guān)責(zé)任主體的聯(lián)合懲戒措施辦理。 在聯(lián)合懲戒措施上，《備忘錄》明確了包括限制發(fā)行企業(yè)債券，限制在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券，禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，設(shè)立商業(yè)銀行或者分行、代表處以及參股、收購(gòu)商業(yè)銀行審批參考，設(shè)立證券公司、基金管理公司、期貨公司。
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盛松成
如果各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準(zhǔn)的必要性就沒(méi)那么大。
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造成中國(guó)債務(wù)積累與杠桿率攀升的體制性根源在于國(guó)有企業(yè)。
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從中長(zhǎng)期看，股市依然向好，但在股價(jià)快速上漲的背景下，短期要關(guān)注業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)能否和股價(jià)相匹配。
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近期南船對(duì)旗下上市公司重組方案的調(diào)整，無(wú)疑引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)此次南船業(yè)務(wù)整合的猜測(cè)。
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“新三板+H”模式落地為資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放揭開(kāi)新篇章，為提升新三板市場(chǎng)管理水平和能力帶來(lái)機(jī)遇。
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港交所與股轉(zhuǎn)的合作可參考滬港通、深港通的模式，預(yù)計(jì)今年6月7月將出現(xiàn)首批合資格三板企業(yè)上市。
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現(xiàn)在企業(yè)擬IPO熱情下降了很多，大部分企業(yè)對(duì)于是否要沖層保層保持著順其自然的態(tài)度。
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A股和新三板作為多層次資本市場(chǎng)核心組成部分，并購(gòu)重組逐漸成為上下互通、有機(jī)聯(lián)系的重要紐帶。
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