民營檢測機構亟待做大做強

2016年06月17日05:59 經(jīng)濟日報

新聞爆料:finance@china.org.cn 電話:(010)82081166

　　檢驗檢測是服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術支撐，它與標準、計量、認證認可一起，共同組成了國際公認的國家質量技術基礎。6月12日，國家質檢總局發(fā)布了2015年度全國檢驗檢測服務業(yè)的基礎數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)顯示，我國檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)提質增速、布局優(yōu)化等多方面積極趨勢。

　　從機構數(shù)量看，截至2015年底，全國各類檢驗檢測機構共計31122家，較2014年度增長9.82%，近3年年均增長11.92%；從營業(yè)收入看，全國檢驗檢測服務業(yè)營業(yè)收入1799.98億元，較上年增加10.37%，近三年年均增長13.45%，遠高于全國國內生產總值（GDP）的增長水平。從吸納就業(yè)看，全國檢驗檢測服務業(yè)共吸納就業(yè)人口共計945073人，較上年相比增長8.78%，近3年年均增長率10.36%，高于全國新增就業(yè)人口增幅。

　　國家認監(jiān)委總工程師許增德告訴《經(jīng)濟日報》記者，近年來，國家連續(xù)發(fā)布有關涉及調整和促進檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展的有關產業(yè)政策，尤其是2014年，大量政策密集出臺，我國檢驗檢測服務業(yè)迎來一個重要的歷史發(fā)展機遇期。這使得我國檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展不但在速度上勢頭迅猛，質量方面也在明顯提升。

　　許增德介紹，截至2015年底，全國檢驗檢測機構中獲得高新技術企業(yè)認定的機構為1689家，較2014年增長70.7%?！皺z驗檢測行業(yè)是高技術服務業(yè)、知識技術密集行業(yè)，2015年是獲得高新技術企業(yè)認定的檢驗檢測機構最多的一年，這表明我國檢驗檢測服務業(yè)的綜合實力明顯增強?！?/p>

　　據(jù)介紹，2015年，國家認監(jiān)委部署開展檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查活動，對全國3.1萬余家檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查。全國共有1415家檢驗檢測機構因為違法違規(guī)或不規(guī)范運行而受到資質認定部門的行政處理或行政處罰，其中，對520家存在文件管理不規(guī)范、人員管理不嚴格等問題的機構作出行政告誡處理，對123家存在超范圍檢驗檢測、質量體系不能有效運行的機構作出暫停資質處理，對16家存在出具虛假檢驗檢測報告情形的機構予以撤銷資質處理，對756家不能持續(xù)滿足資質認定要求的機構予以注銷資質處理。

　　與此同時，大量合法運營的民營、外資等檢驗檢測機構涌現(xiàn)出來，檢驗檢測服務業(yè)結構布局也在持續(xù)優(yōu)化。

　　從產權性質來看，國有及國有控股15012家，集體控股896家，民營企業(yè)12498家，港澳臺及外商投資企業(yè)187家，其他機構2529家。數(shù)據(jù)顯示，近3年來，民營檢驗檢測機構保持高速增長，數(shù)量年均增長超過30%，營業(yè)收入年均增長超過17%；外資檢驗檢測機構在華業(yè)務發(fā)展迅速，2015年營業(yè)收入同比增長28.7%。這表明，民營機構成為推動檢驗檢測市場發(fā)展的生力軍?！跋乱徊轿覈鴻z驗檢測機構的發(fā)展主要分兩大類，一類是公益性的，一類是經(jīng)營性的。公益類的要壓縮，國家財政買單的檢驗檢測機構會越來越少，絕大部分是變成經(jīng)營類，民營、私營、集體機構增多。因此對于民營機構的高速增長，不要擔心多了，而是擔心它少了，應該把它做大做強。”國家認監(jiān)委實驗室與檢測監(jiān)管部主任喬東說。

　　不過，我國檢驗檢測服務業(yè)在高速發(fā)展的同時也遇到了一些挑戰(zhàn)。2015年度檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國檢驗檢測機構總體上以小微機構居多，服務范圍有限，國際競爭力不強。全國96.2%的檢驗檢測機構從業(yè)人數(shù)少于100人，平均就業(yè)人數(shù)為32人，大多屬于小微企業(yè)。全國82%以上的檢驗檢測機構僅在本省區(qū)域提供服務，提供全國性服務的機構數(shù)量偏少。對此，許增德表示：“未來需要政府發(fā)揮引導作用，在市場機制調節(jié)下，加速我國檢驗檢測服務業(yè)向品牌化、規(guī)模化、市場化方向邁進”。

(責任編輯：羅伯特)

中國財經(jīng)客戶端
中國財經(jīng)微信公眾號
中國新三板客戶端
中國新三板微信公眾號

中國財經(jīng)研究院

盛松成

是否降準還有待觀察

如果各項數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn)，則降準的必要性就沒那么大。
張曉晶

高杠桿率是金融脆弱性的根源

造成中國債務積累與杠桿率攀升的體制性根源在于國有企業(yè)。
楊建華

短期關注業(yè)績增長主線

從中長期看，股市依然向好，但在股價快速上漲的背景下，短期要關注業(yè)績增長能否和股價相匹配。
劉興國

央企資產重組受關注

近期南船對旗下上市公司重組方案的調整，無疑引發(fā)了市場對此次南船業(yè)務整合的猜測。

中國新三板商學院

劉平安

新三板邁開國際化發(fā)展步伐

“新三板+H”模式落地為資本市場對外開放揭開新篇章，為提升新三板市場管理水平和能力帶來機遇。
巴曙松

首批"新三板+H"或6月上市

港交所與股轉的合作可參考滬港通、深港通的模式，預計今年6月7月將出現(xiàn)首批合資格三板企業(yè)上市。
崔彥軍

企業(yè)沖刺創(chuàng)新層積極性減弱

現(xiàn)在企業(yè)擬IPO熱情下降了很多，大部分企業(yè)對于是否要沖層保層保持著順其自然的態(tài)度。
周運南

A股并購新三板公司實現(xiàn)雙贏

A股和新三板作為多層次資本市場核心組成部分，并購重組逐漸成為上下互通、有機聯(lián)系的重要紐帶。