網(wǎng)約車平臺監(jiān)管尚存漏洞 深圳三度約談網(wǎng)約車平臺

　　 網(wǎng)約車平臺監(jiān)管尚存漏洞。

　　過去一年深圳網(wǎng)約車發(fā)生死亡交通事故43宗

　　警方在各網(wǎng)約車平臺司機中排查出102名在逃人員

　　繼今年3月29日、4月29日深圳市多部門聯(lián)合約談“滴滴”、“優(yōu)步”、“神舟”等5家網(wǎng)約車平臺后，昨日上午，深圳市網(wǎng)信辦、交委、公安局等部門再次聯(lián)合約談這五家網(wǎng)約車平臺，直指各平臺運營存在的五大問題。值得注意的是，2015年，深圳全年交通運輸行業(yè)事故導致死亡的共為76宗，其中傳統(tǒng)出租車發(fā)生交通事故導致死亡的共有11宗，而網(wǎng)約車發(fā)生的死亡交通事故卻有43宗，是傳統(tǒng)出租車的4倍。此外，據(jù)深圳市交委客運管理局調研員俞力透露，經(jīng)公安核查，各網(wǎng)約車平臺上的司機有102人竟然是在逃人員，目前只抓獲了其中的50人。

　　除滴滴外深圳網(wǎng)約車達88000輛

　　深圳市交委相關負責人表示，兩次約談后，五家網(wǎng)約車平臺采取了相應的整改措施。部分平臺積極改進，但也有個別平臺未按要求開展整改工作。據(jù)深圳市交委透露，截至目前，在眾多的網(wǎng)約車平臺中，唯獨“滴滴”未向他們報送車輛和人員數(shù)據(jù)，也未及時清理不合格司機和外地牌網(wǎng)約車?！霸诙啻渭s談后，網(wǎng)約車依然發(fā)生了多宗影響較大的服務質量投訴，其中就包括刑事案件。”

　　深圳市交委表示，除了滴滴外，目前深圳網(wǎng)約車有88000輛。近期，交委聯(lián)合交警持續(xù)開展網(wǎng)約車非法營運查處工作。數(shù)據(jù)顯示，今年以來已查扣網(wǎng)約車471臺，其中異地牌照網(wǎng)約車339臺。同時，經(jīng)公安核查，各網(wǎng)約車平臺上的司機有102人竟然是在逃人員，目前只抓獲了其中的50人。

　　深圳市交委客運管理局調研員俞力表示，經(jīng)過公安部門對網(wǎng)約車新增數(shù)據(jù)進行分析對比，截至2016年5月23日，又發(fā)現(xiàn)了在逃人員13名、涉賭人員381名?！按送?，在過去的一年，公安共接到2685起涉及網(wǎng)約車的警情，且警情呈逐月上升的趨勢。其中，涉及‘滴滴’的警情占了82.9%，遠超過其他幾個平臺，穩(wěn)居首位。這些警情主要有糾紛、打架斗毆，也存在搶劫、強奸等嚴重刑事暴力案件。”

　　6000多網(wǎng)約司機駕駛證異常

　　事故多發(fā)也是網(wǎng)約車其中的突出問題。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年，傳統(tǒng)出租車發(fā)生交通事故導致死亡的共有11宗，但過去一年，網(wǎng)約車發(fā)生的死亡交通事故卻有43宗，將近4倍。約1200多名司機竟然還在實習階段。

　　深圳市交委客運管理局調研員俞力指出，6000多名網(wǎng)約車司機駕駛證異常，20多臺車存在多次違法問題，很多異地牌照網(wǎng)約車駐深營運且存在假套牌車。

　　不接受監(jiān)管將被處罰

　　值得關注的是，與此前主要針對網(wǎng)約車經(jīng)營車輛做出處罰不同，市交委相關負責人昨日首度表示，對于不守誠信、不接受政府部門監(jiān)管的網(wǎng)約車平臺，也將按照相關法律法規(guī)進行處罰。

　　具體措施包括：一是按要求將車輛運營及司機信息等數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管部門，接受監(jiān)管。對于未落實的平臺將依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰；二是要進一步加強司機準入把關，建立與行業(yè)服務特點相適應的審查制度；三是切實履行安全主體責任，降低交通違法率和事故率，特別是要防范重、特大事故的發(fā)生，保障乘客安全；四是清理異地牌照網(wǎng)約車。五是提高服務質量、加強營運過程監(jiān)管，建立健全24小時投訴受理、處理機制。

　　網(wǎng)約車存在的五大隱患

　　1 平臺營運仍在回避政府監(jiān)管

　　截至目前各平臺均未向公安和交通部門提供車輛營運的GPS軌跡和相關系統(tǒng)數(shù)據(jù)等重要信息，未按承諾及法律規(guī)定接入政府部門監(jiān)管。市交委表示，要求平臺報送的信息包括網(wǎng)約車數(shù)量、車牌號、注冊人數(shù)、身份證號、駕照號等，相對簡單。而滴滴只提供一小部分數(shù)據(jù)，是在刻意回避。

　　2 司機招錄把關不嚴

　　據(jù)公安部門統(tǒng)計，2015年4月至2016年5月，已接到2685起涉及網(wǎng)約車的警情，且警情逐月上升。而在3月29日約談之后，今年4月又接到涉及網(wǎng)約車的警情439起，類別主要為糾紛、打架斗毆、求助，也存在搶劫、強奸等嚴重刑事暴力案件。其中，涉及滴滴平臺的警情2227起，占比82.9%；涉及優(yōu)步平臺的警情412起，占比15.3%。公安部門透露，2015年4月至2016年5月，涉及網(wǎng)約車警情總量為2685起，警情仍呈逐月上升趨勢。

　　3 網(wǎng)約車事故多 59%在交通事故中負主責

　　據(jù)公安交警部門對2015年4月至2016年5月的交通事故等數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計，網(wǎng)約車事故率高于私家車，59%的網(wǎng)約車在交通事故中負主責，發(fā)生43宗死亡事故。同時排查發(fā)現(xiàn)1200多名司機還在實習階段、6000多名司機駕駛證異常、20多輛車存在多次違法問題、很多異地牌照網(wǎng)約車駐深營運且存在假套牌車。

　　4 平臺仍向異地牌照網(wǎng)約車派單

　　在多次約談中，各平臺均承諾將積極清理平臺內異地牌照網(wǎng)約車，但執(zhí)法部門查處數(shù)據(jù)顯示：滴滴平臺中仍存在大量異地牌照網(wǎng)約車照常接單。異地牌照網(wǎng)約車長期駐點深圳非法營運，不僅違反了道路運輸相關法律法規(guī)，也加劇交通擁堵。

　　 5 監(jiān)管存漏洞服務問題頻現(xiàn)

　　近期網(wǎng)約車先后多次曝出人車不匹配、司機辱罵、毆打乘客、甚至車內不雅舉動等事件，網(wǎng)約車服務及平臺監(jiān)管亟待改進。

　　 平臺回應

　　滴滴在深圳將停止激活非粵B車牌車輛

　　對于“約談”被屢屢“點名”的情況，滴滴出行昨日回應稱，已經(jīng)和深圳公安合作建立了對平臺司機和車輛的核查機制，并將定期將新增數(shù)據(jù)提供給政府部門。滴滴一直在清理外牌車，目前已停止對外地牌照審核以及一直在清理既有車輛；據(jù)平臺了解，此次公布的在逃、吸毒等人員，不涉及滴滴司機。而對于滴滴還存在大量異地牌網(wǎng)約車接單問題，滴滴回應稱，平臺在深圳停止激活非粵B車牌車輛。對于存量車輛，近期滴滴已經(jīng)清理了一批外地司機賬號在深圳區(qū)域接單。警情部分，由于滴滴不清楚定義和統(tǒng)計的標準，所以不方便評論。

　　 交委答疑

　　記者：3個月內3次約談，這種密集的約談方式是否會成為慣例？對專車行業(yè)發(fā)展意味著什么？

　　市交委： 密集的約談足以證明政府高度重視網(wǎng)約車在管理中暴露出來的安全和服務質量方面的問題，同時也是回應社會關切。

　　記者：關于“各平臺沒有提交GPS軌跡和運營數(shù)據(jù)，沒有執(zhí)行法定義務”中的法定是依據(jù)于哪個法律？

　　市交委： 依據(jù)的法律法規(guī)有《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《出租車經(jīng)營服務管理規(guī)定》、《廣東省出租汽車管理辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)。

　　記者：新聞通氣會上指出滴滴沒有提供任何數(shù)據(jù)，那么，公安部門這次篩查司機背景是否包括滴滴？如果是的話，為什么公安有數(shù)據(jù)，交委沒有數(shù)據(jù)呢？

　　市交委：截至目前滴滴公司未按要求向我委報送平臺內車輛、人員等相關數(shù)據(jù)。至于該公司向公安提供了部分數(shù)據(jù)，未向我委提供數(shù)據(jù)，建議向平臺了解具體情況。 （記者 蔣偲）