健康產業(yè)大有潛力可挖

　　編者按 健康產業(yè)是具有巨大市場潛力的新興產業(yè)。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)展健康產業(yè)不僅是推進健康中國建設的必由之路，也是推進經濟結構調整和供給側結構性改革的重要方面。當前，我國健康產業(yè)展現出方興未艾的良好勢頭，我們要深挖我國健康產業(yè)蘊含的巨大潛力，搞好戰(zhàn)略規(guī)劃，完善相關制度，加快推進健康中國建設，不斷增進人民的健康福祉。

　　《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》提出，到2020年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！秶鴦赵宏P于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》也明確提出，促進智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。這些無疑都會大大推動健康產業(yè)的快速發(fā)展。黨的十八屆五中全會明確提出“推進健康中國建設”，并作出戰(zhàn)略部署，為我國健康產業(yè)的發(fā)展提出了更高要求、打開了更加廣闊的前景。

　　一

　　健康是人的最重要的需求，也是人們追求的最主要的生活目標。聯合國人類發(fā)展指數有3個衡量指標，健康和人均預期壽命是位列第一的指標。在聯合國千年發(fā)展目標的8個具體項目中，有3個是關于人的健康的。這足以顯示出全世界對人的健康的重視程度。

　　我們國家同樣高度重視人的健康。我們推動發(fā)展，最終是服務于人的全面發(fā)展，包括全體人民健康素質的提高。全面建成小康社會，有多方面的具體目標，健康就是其中不可或缺、十分關鍵的一個目標。沒有全民健康，就沒有全面小康。人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。黨的十八屆五中全會作出了“推進健康中國建設”的重大部署。這反映出黨和政府對保障人民健康的高度重視。推動健康產業(yè)的發(fā)展，提供豐富的與健康相關的產品與服務，可以有效提升人民的健康素質，改善人民的生活質量。

　　必須清楚地看到，在人們衣食住行的基本條件得到滿足、人民生活跨越溫飽階段之后，健康日益成為人民所追求的更高生活水平、更高質量的一個重點內容。而且，隨著經濟發(fā)展水平的不斷提高和物質條件的不斷改善，人民群眾的健康需求必定會日益增長。推進健康中國建設，增進人民健康福祉，不斷滿足人民群眾的健康需求，既要發(fā)展健康事業(yè)，也要發(fā)展健康產業(yè)；既要完善保障和促進健康的制度安排，也要強化保障和支撐健康的物質技術基礎；既要政府出力，也要市場使勁。發(fā)展健康產業(yè)，無疑是推進健康中國建設的必由之路。

　　二

　　健康產業(yè)是與人類健康相關的產業(yè)的統(tǒng)稱，涵蓋范圍較廣，至少涉及醫(yī)藥產品、保健用品、營養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。不少專家認為，繼蒸汽機、電力、IT技術、新能源之后，生物健康技術突飛猛進，健康產業(yè)附加值和發(fā)展?jié)摿薮螅呀洺尸F引領新時期全球經濟的趨勢。比爾·蓋茨在新世紀初曾經將其喻為“未來能超越信息產業(yè)的重點產業(yè)”。

　　目前，我國的健康產業(yè)發(fā)展已經到了一個關鍵階段。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟發(fā)展的動能開始進入傳統(tǒng)動力衰減和新動力培育的接續(xù)階段，健康產業(yè)具有覆蓋范圍廣、產業(yè)鏈長的特點，直接影響到國民經濟多個行業(yè)的發(fā)展。從國外健康產業(yè)的發(fā)展來看，很多發(fā)達國家的健康產業(yè)已經成長為國民經濟的支柱性產業(yè)，對經濟增長具有較強的拉動作用。

　　還要特別看到，發(fā)展健康產業(yè)是應對我國人口老齡化的必然要求。人口老齡化是未來影響我國經濟社會發(fā)展的長期性重大問題。根據權威機構預測，2013年至2021年是我國老齡化快速發(fā)展階段，年均增加700萬老人；2022年至2030年為老齡化急速發(fā)展階段，年均增加1260萬老人，接近當前的2倍?！笆濉币?guī)劃綱要指出，全面放開養(yǎng)老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產品供給。推進健康產業(yè)發(fā)展，滿足老年人的服務與產品需求，是積極應對人口老齡化的現實而緊迫的要求。

　　從近幾年我國健康產業(yè)的發(fā)展現狀以及未來的發(fā)展趨勢來看，健康產業(yè)將會成為我國新的經濟增長點。實踐證明，中央作出的促進健康服務業(yè)發(fā)展的決策，是完全正確的，也是十分及時的。之所以正確和及時，一是因為順應了人民群眾的現實需求，二是適應經濟結構調整的需要。而且這兩者是具有內在聯系的，因為人民群眾的現實需求是市場的生命力所在，也是經濟結構調整的決定性力量。我們講市場配置資源的決定性作用，要見物，更要見人，要準確認識和把握人民群眾的消費需求，及時提供相應的產品和服務。我們講供給側結構性改革，最終要與人民群眾的需求對接，切實解決資源錯配問題，不能是消費者不需要的你還在那里不斷地加大供給、而消費者需要的你卻提供不出來?，F在，我們的產業(yè)結構、產能結構出現的就是這樣的問題?？梢哉f，我們看到的需求不足是表面現象，實質上是供給不足，也就是不能及時提供人民群眾消費升級后所提出來的新產品、新服務。因此，中央突出強調要強化供給側結構性改革，這就包括要解決好健康產品和服務的供給問題。發(fā)展健康產業(yè)，無疑是推進經濟結構調整和供給側結構性改革的重要方面。

　　三

　　從國際經驗看，自上世紀下半葉以來，美歐日等發(fā)達經濟體逐步將發(fā)展健康產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。目前，美國、德國、日本的健康產業(yè)占GDP的比重都較高，成為其支柱產業(yè)，是經濟轉型升級的主要動力。據統(tǒng)計，目前我國健康產業(yè)增加值僅占GDP的4％至5％，不僅遠遠落后于美國、日本等發(fā)達國家，甚至與一些發(fā)展中國家相比也有很大差距。

　　從積極的角度看，這種差距意味著我國健康產業(yè)的發(fā)展前景廣闊。事實也是如此，這主要表現在以下幾個方面：

　　一是市場需求不斷增加的態(tài)勢逐漸顯現。隨著老年人口不斷增加、人民收入水平的逐漸提高以及健康意識的日益增強，對健康相關的產品與服務的消費需求必然會不斷增長。據有關機構預測，至2020年，整個健康產業(yè)的增加值可以達到10萬億元左右。二是發(fā)展的政策環(huán)境日趨完善。近幾年，黨和政府十分重視健康產業(yè)的發(fā)展，《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》對健康服務業(yè)的發(fā)展進行明確的規(guī)劃與部署，提出，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務產業(yè)集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務需求。三是國內健康產業(yè)發(fā)展速度逐漸加快，行業(yè)發(fā)展基礎逐步夯實。通過多個地方的調研來看，各地普遍十分重視健康產業(yè)的發(fā)展，為促進健康產業(yè)的發(fā)展提供了很多便利條件，使得近幾年來健康產業(yè)得到了快速發(fā)展，一些具有競爭力的特色品牌企業(yè)開始逐漸出現。

　　我國健康產業(yè)展現出方興未艾的良好勢頭。我們要看到我國健康產業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，搞好?zhàn)略規(guī)劃，完善相關制度安排和政策體系，積極借鑒國際有益經驗，把我國健康產業(yè)做大做強，加快推進健康中國建設，不斷增進人民的健康福祉。