廣電新規(guī)提高手游入市門檻 小游戲公司面臨洗牌

　　小游戲公司面臨洗牌

　　未經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的移動(dòng)游戲，不得上網(wǎng)出版運(yùn)營，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動(dòng)游戲的升級(jí)作品及新資料片視為新作品，需重新審批

　　法治周末記者 平影影

　　手游新規(guī)，靴子落地。

　　6月3日，廣電總局發(fā)布《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定自2016年7月1日起，未經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的移動(dòng)游戲，不得上網(wǎng)出版運(yùn)營，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動(dòng)游戲的升級(jí)作品及新資料片視為新作品，需重新審批。

　　監(jiān)管層將原本的備案制轉(zhuǎn)為審批制，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其原因是手游行業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，市面上充斥著大量內(nèi)容低俗、涉黃涉暴的游戲，行業(yè)已經(jīng)到了需要規(guī)范的時(shí)候。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，新規(guī)執(zhí)行后，大批小型游戲公司將遭到淘汰。

　　備案變審批前置

　　此次廣電新規(guī)，明確將所有移動(dòng)游戲劃分為兩類：第一類是不涉及政治、軍事、民族、宗教等題材內(nèi)容，且無故事情節(jié)或者情節(jié)簡單的消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類等休閑益智國產(chǎn)移動(dòng)游戲；另一類是除上述以外的其他類型游戲。

　　根據(jù)新規(guī)，第一類移動(dòng)游戲?qū)徟鷷r(shí)長約為20個(gè)工作日，時(shí)間縮短；不在上述范圍內(nèi)的國產(chǎn)移動(dòng)游戲，以及境外著作權(quán)人授權(quán)的移動(dòng)游戲?qū)徟鷷r(shí)長大概為80個(gè)工作日。

　　北京一位從事手游開發(fā)的業(yè)內(nèi)人士趙杰（化名）告訴法治周末記者，相較于此前的規(guī)定，此次新規(guī)中最大的改變是將備案改成了審批前置。

　　原來在《通知》正式生效前，手機(jī)游戲需出版?zhèn)浒负瓦\(yùn)營備案。出版?zhèn)浒甘堑絿倚侣劤霭鎻V電總局做一次互聯(lián)網(wǎng)出版?zhèn)浒?，即所謂“拿版號(hào)”，而運(yùn)營備案是指據(jù)《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》第十三條規(guī)定，國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲在上網(wǎng)運(yùn)營之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向國務(wù)院文化行政部門履行備案手續(xù)。

　　但趙杰向記者透露，不少游戲廠商都是游戲上線后補(bǔ)齊審批、備案程序，也有廠商根本不做備案，懷有僥幸心理。

　　“雖然有規(guī)定，但是很多廠商不遵守，并且由于市場上游戲數(shù)量太多，很多沒做備案的廠商也沒被查處；不過新規(guī)不一樣，新規(guī)要求所有手游必須先審批，才能上線。”在一家游戲資質(zhì)代辦工作的劉靜告訴法治周末記者。

　　游戲工委發(fā)布的《2015年中國游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》顯示，2015年廣電總局批準(zhǔn)出版游戲約750款，其中移動(dòng)游戲?yàn)?70款；但僅2015年前三季度，國內(nèi)手游的產(chǎn)量就達(dá)到7000款。這也就意味著，2015年全年拿到版號(hào)的移動(dòng)游戲，占比還不足5%。

　　艾媒咨詢CEO張毅認(rèn)為，新規(guī)透露出監(jiān)管層加大監(jiān)管手游行業(yè)的決心，尤其是審批前置的規(guī)定，相較于備案能更好更有效地規(guī)范手游市場，“備案相當(dāng)于告知，而審批則加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)容的把控，有利于清除手游市場上內(nèi)容低俗、涉黃涉暴的游戲?！睆堃阏f。

　　GMGC全球移動(dòng)游戲聯(lián)盟秘書長宋煒則認(rèn)為，手游自2012年爆發(fā)，目前手游侵權(quán)事件頻頻發(fā)生，市場的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)需要規(guī)范的時(shí)間點(diǎn)，所以備案變?yōu)閷徟陀欣诟纳七@一狀況。

　　“著作權(quán)保護(hù)并非其主要目的?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授熊琦告訴法治周末記者，審批是行政管理，是以行政權(quán)力管理手游市場，目的在于規(guī)范游戲內(nèi)容和不正當(dāng)競爭。而著作權(quán)是私權(quán)，審批與否和是否受到著作權(quán)保護(hù)無關(guān)。

　　1.8萬元補(bǔ)辦“身份證”

　　《通知》規(guī)定，7月1日起，沒有版號(hào)的游戲?qū)o法上線；已經(jīng)上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動(dòng)游戲（含各類預(yù)裝移動(dòng)游戲），各游戲出版服務(wù)單位及企業(yè)做清理工作，繼續(xù)上網(wǎng)出版運(yùn)營的，要求在2016年10月1日前補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

　　實(shí)際上，自《通知》發(fā)布之日起，市場各方就開始“騷動(dòng)”。

　　最著急的，當(dāng)屬為版號(hào)發(fā)愁的開發(fā)商。張毅告訴法治周末記者，這是因?yàn)橐豢钍钟蔚纳芷诜浅６蹋话愣荚趦扇齻€(gè)月；另外手游開發(fā)商往往都急于趕進(jìn)度，以便讓游戲盡早上線。

　　“沒有版號(hào)，新品就上不了線，已經(jīng)上線的作品不補(bǔ)齊版號(hào)就要下線，但版號(hào)申請(qǐng)卻并不容易，游戲公司需找到有網(wǎng)絡(luò)出版資質(zhì)的出版單位，由后者代為申請(qǐng)?！睆堃阏f。

　　趙杰透露，遇到這種情況，游戲公司往往會(huì)交給游戲代理公司來處理。

　　6月12日，法治周末記者以客戶身份咨詢了北京地區(qū)多家代理公司，發(fā)現(xiàn)這些專門辦理游戲版號(hào)審批的代理公司生意異?；鸨渲幸患夜驹谙掳鄷r(shí)間還在接待一波波客戶。

　　“這種情況，已經(jīng)持續(xù)一周多了?！逼涔ぷ魅藛T告訴法治周末記者。而當(dāng)記者提出希望和相關(guān)業(yè)務(wù)員一對(duì)一詳聊時(shí)，對(duì)方稱他們所有的業(yè)務(wù)員都在忙，若一對(duì)一詳聊，需要另約時(shí)間。

　　劉靜也向法治周末記者證實(shí)，最近前來咨詢版號(hào)代理的人確實(shí)非常多，“說實(shí)話，以前版號(hào)是可有可無的，沒有版號(hào)游戲被下線的情況太少了。但現(xiàn)在看，監(jiān)管層的態(tài)度是非常嚴(yán)厲的，并且以后監(jiān)管是越來越嚴(yán)，很多游戲公司不再敢冒險(xiǎn)，萬一游戲中途被下線，其影響將是致命的?！眲㈧o說。

　　多家代理公司介紹，代理申請(qǐng)一個(gè)版號(hào)的費(fèi)用在1.8萬至1.9萬元，并且不講價(jià)；完成申請(qǐng)所需的期限一般是60至90個(gè)工作日。

　　“新規(guī)出臺(tái)后，代理版號(hào)這一環(huán)節(jié)將催生出千萬級(jí)的市場?！睆堃阏f。

　　忙碌的不僅有游戲公司和代理公司，不少應(yīng)用下載平臺(tái)也開始響應(yīng)新規(guī)規(guī)定。

　　記者注意到，有一部分應(yīng)用下載平臺(tái)已經(jīng)開始對(duì)游戲廠商發(fā)出類似提醒，如“魅族游戲中心”在6月6日就告知各合作伙伴稱，按照廣電總局的《通知》，自7月1日起將“不得聯(lián)合運(yùn)營未經(jīng)批準(zhǔn)或相關(guān)信息未標(biāo)明的移動(dòng)游戲”，所以“魅族游戲中心”要求合作伙伴提供相關(guān)資質(zhì)，并提醒“還未申請(qǐng)或者還在辦理相關(guān)手續(xù)的合作伙伴請(qǐng)盡快安排在6月完成，我司將按照規(guī)定于2016年7月1日起進(jìn)行相關(guān)審核工作?！?

　　“眼看監(jiān)管趨嚴(yán)，開發(fā)商、發(fā)行商、渠道商等整個(gè)鏈條都會(huì)有所行動(dòng)。”張毅說。

　　小型游戲公司或遭淘汰

　　艾媒咨詢提供的數(shù)據(jù)則指出，2015年，中國手機(jī)游戲用戶規(guī)模已突破5億人，預(yù)計(jì)2016年這一規(guī)模將達(dá)到5.33億人。

　　張毅認(rèn)為，廣電總局發(fā)布的新規(guī)確實(shí)有利于規(guī)范手游市場，打擊亂象。但他認(rèn)為，新規(guī)之下，小的游戲公司或者團(tuán)隊(duì)將遭淘汰。

　　“大的游戲公司本身相對(duì)規(guī)范一些，新規(guī)的出臺(tái)對(duì)大游戲公司并不會(huì)有太大影響；但對(duì)于一些小的游戲公司來說，審批前置將會(huì)拉長其游戲的上市周期，以前一款游戲開發(fā)出來就能上線，但現(xiàn)在需要等待審批，小公司可能難以支撐多出的人力成本、時(shí)間成本?！睆堃阏J(rèn)為，這其實(shí)也是對(duì)監(jiān)管部門審批效率的一個(gè)考驗(yàn)。

　　“沒有絕對(duì)的淘汰。”宋煒則認(rèn)為，新規(guī)執(zhí)行后，那些抄襲、粗制濫造的小游戲公司肯定會(huì)被淘汰；但那些規(guī)范操作、產(chǎn)生出好作品的小公司或小團(tuán)隊(duì)預(yù)計(jì)會(huì)和一些大的出版社合作，短期內(nèi)其產(chǎn)品上線速度會(huì)變慢，作品周期會(huì)拉長，但長期來看，整個(gè)行業(yè)會(huì)規(guī)范發(fā)展，對(duì)這些小公司還是有益處的。

　　宋煒認(rèn)為，未來這些小的游戲公司或有兩種發(fā)展趨勢(shì)。

　　“這些公司若能做出好的產(chǎn)品，在等待國內(nèi)審批的同時(shí)，也可以拿到海外市場，只要能通過蘋果或谷歌等審核，就能在海外上市?！彼螣樥f，“小的游戲公司未來也可能會(huì)抱團(tuán)合作，因?yàn)閲鴥?nèi)游戲市場幾乎被騰訊和網(wǎng)易壟斷，小游戲公司單獨(dú)作戰(zhàn)將越來越難，未來只有抱團(tuán)合作，明確分工才可能在市場立穩(wěn)腳跟?！?

　　但無論如何，宋煒認(rèn)為，相比起擔(dān)憂新規(guī)，游戲公司最應(yīng)該關(guān)注的是如何創(chuàng)新、如何生產(chǎn)精品游戲。

　　“產(chǎn)品夠創(chuàng)新，能吸引人，就會(huì)有較長的生命周期，不必?fù)?dān)心審批不過關(guān)，也不必?fù)?dān)心推遲上市會(huì)影響產(chǎn)品的收益?！彼螣樥f。