食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流成效初顯

　　風(fēng)險(xiǎn)交流作為世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析框架的三大支柱之一，是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的食品安全管理手段，也是促進(jìn)食品安全社會(huì)共治的重要措施。6月14日，在第八屆中國(guó)食品安全論壇“風(fēng)險(xiǎn)交流與食品安全”分論壇上，政府、企業(yè)、專家學(xué)者紛紛表示，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流成效已初步顯現(xiàn)，但依然處于起步階段，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流、引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性地看待食品安全問題任重道遠(yuǎn)。

　　風(fēng)險(xiǎn)交流處起步階段

　　所謂食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，是指監(jiān)管者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、行業(yè)組織、媒體和其他利益相關(guān)方圍繞食品安全風(fēng)險(xiǎn)及其相關(guān)因素交換信息、意見和看法的過程。經(jīng)過多年努力，我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流已經(jīng)取得了不小成績(jī)。

　　近年來(lái)，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的頂層設(shè)計(jì)和理論探索進(jìn)一步加強(qiáng)，政府風(fēng)險(xiǎn)交流力度不斷加大，社會(huì)各方廣泛參與的程度不斷提高，食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作體系已初步建立。目前，風(fēng)險(xiǎn)交流已納入《食品安全監(jiān)管體系“十三五”規(guī)劃》，在新修訂的《食品安全法》和各部門規(guī)章中也已逐步納入風(fēng)險(xiǎn)交流相關(guān)條款。

　　“與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在制度機(jī)制、人員隊(duì)伍、方式手段等方面，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作仍處于起步階段?！眹?guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)三司副司長(zhǎng)杜曉曦認(rèn)為。

　　面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，該如何做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流？對(duì)此，杜曉曦表示，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流必須強(qiáng)化專業(yè)性、敏感性、常態(tài)性。換言之，要尊重科學(xué)，將正確的信息以易于接受的方式和渠道傳遞出去，做到“打早打小”，避免“拖晚拖大”，堅(jiān)持預(yù)警“細(xì)水長(zhǎng)流潤(rùn)物無(wú)聲”，以坦誠(chéng)、平等、開放、透明的胸懷逐步構(gòu)建信息信譽(yù)，促進(jìn)形成共識(shí)。

　　社會(huì)共治呼聲高漲

　　食品安全關(guān)系著每一個(gè)人的身體健康，所以每一次食品安全問題的報(bào)道都格外引人關(guān)注。然而，如今食品安全問題的報(bào)道輿論環(huán)境卻堪憂。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院質(zhì)標(biāo)所政策信息研究室主任李祥洲指出，通過對(duì)食品安全問題的報(bào)道輿論分析發(fā)現(xiàn)，其中將近一半是謠言、傳言。

　　“要實(shí)現(xiàn)食品安全共治共享的社會(huì)治理格局，需要所有人參與進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流，形成利益共同體?！崩钕橹迯?qiáng)調(diào)。

　　新修訂的《食品安全法》特別強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，要求生產(chǎn)企業(yè)不僅能夠負(fù)責(zé)安全的生產(chǎn)，同時(shí)要能夠普及食品安全知識(shí)。據(jù)康師傅中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)賈先德介紹，自2015年開始，康師傅參與了國(guó)務(wù)院食安辦倡導(dǎo)的食品安全科普創(chuàng)新大賽，通過走進(jìn)大學(xué)校園等活動(dòng)，讓大學(xué)生自己參與對(duì)食品安全做科普，再通過傳播把作品推廣到各個(gè)小學(xué)，讓小學(xué)生得到科普知識(shí)。

　　中糧集團(tuán)質(zhì)量與安全管理部副總監(jiān)楊志剛也認(rèn)為，在自主構(gòu)建和持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)交流對(duì)于保障食品安全至關(guān)重要，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，也可以增進(jìn)消費(fèi)者信心。據(jù)介紹，中糧集團(tuán)為了把握種植、養(yǎng)殖、加工、收儲(chǔ)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，對(duì)內(nèi)部、相關(guān)方、消費(fèi)者和主管部門均開展了風(fēng)險(xiǎn)交流工作，構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　如今，信息傳播速度飛快，每個(gè)人都擁有發(fā)表觀點(diǎn)的權(quán)利和渠道，這也考驗(yàn)著企業(yè)、政府管理部門的應(yīng)對(duì)能力。賈先德認(rèn)為，食品安全環(huán)境的治理和維護(hù)需要社會(huì)共治，政府、專家、企業(yè)、消費(fèi)者和媒體，必須“在一起”，才能“重拳出擊”，才能做好食品安全工作。

　　杜曉曦也表示，食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，多元主體如何發(fā)揮各自作用、形成協(xié)同優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期需要重點(diǎn)研究的問題。

　　探索精準(zhǔn)交流模式

　　“風(fēng)險(xiǎn)交流對(duì)于提升監(jiān)督效能、維護(hù)消費(fèi)信心、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治、共享食品安全目標(biāo)的必然要求?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授羅云波表示，目前，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)交流已逐步向制度化、法治化、科學(xué)化的方向發(fā)展，但在交流效果上仍有不足。

　　隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流面臨著信息生產(chǎn)碎片化以及傳播渠道多樣化的沖擊，謠言傳播出現(xiàn)了多主體、跨平臺(tái)、易反復(fù)的特點(diǎn)。而新媒體、朋友圈相對(duì)封閉的傳播環(huán)境又使辟謠信息很難到達(dá)目標(biāo)受眾，傳統(tǒng)宣傳教育的影響力、引導(dǎo)力也嚴(yán)重受限，食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻，交流的無(wú)效甚至反效的問題異常突出。

　　羅云波認(rèn)為，有效的交流需要知己知彼，而我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知研究才剛剛起步，有很多重要的問題尚缺乏了解。

　　據(jù)介紹，目前我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流主要采用傳統(tǒng)科普的形式，即以政府或傳播者為中心的模式，由他們來(lái)決定科普的內(nèi)容、形式和時(shí)機(jī)。盡管傳播者也會(huì)考慮到受眾的需求和滿意度，但總體上看，更多的還是以供給者的資源、目標(biāo)定位和便利性為導(dǎo)向，對(duì)受眾的主動(dòng)性和實(shí)際需求缺乏系統(tǒng)深入的了解。此外，在突發(fā)食品安全事件上，仍存在信息缺失、交流滯后等問題。

　　“在新媒體時(shí)代，要想促進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作，就必須放棄陳腐觀念，建立其基于人民群眾需求的、符合公眾認(rèn)知規(guī)律的、以效果為導(dǎo)向的精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)交流的新型交流模式?！绷_云波提出，風(fēng)險(xiǎn)交流是一門涉及多領(lǐng)域多學(xué)科的新興科學(xué)，我們應(yīng)該圍繞“交流效果”這個(gè)關(guān)鍵詞，深入開展研究，完善風(fēng)險(xiǎn)交流的策略方法?？偟膩?lái)說，食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流任重道遠(yuǎn)，成長(zhǎng)空間巨大，需要政府部門、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、媒體等多方共同參與、共同努力，同心攜手爭(zhēng)奪科學(xué)的話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)科學(xué)輿論的影響力和引導(dǎo)力，切實(shí)提升交流效果，從而保障廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”。