中新網(wǎng)杭州6月14日電(記者 施佳秀 實習(xí)生 李晨虓)上世紀70年代初，一項東方神藥——青蒿素被成功提取，千萬人生命幸免于瘧疾。時至今日，每年青蒿素及其衍生物在世界上仍有15億美元的銷售額。
但因當(dāng)時缺乏申報途徑，青蒿素的專利既非發(fā)明者屠呦呦所有，專利權(quán)也不在中國。面對巨額利潤，中國作為核心技術(shù)的發(fā)明國，難分其羹。
2015年，民族企業(yè)華為通訊叫板全球手機大鱷蘋果公司，對其許可專利769件，向行業(yè)領(lǐng)頭羊收取著高昂的專利許可費。
兩個案例，一葉知秋，足以看出在科技創(chuàng)新的時代，專利具有巨大的價值。
隨著科技創(chuàng)新發(fā)展，專利在當(dāng)下越來越被政府和市場所重視。特別是電商時代的成熟，專利保護呼聲越來越高。
中國在專利方面扮演的角色也由“被動接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁⑴c者”。截至2016年4月底，中國經(jīng)授權(quán)并維持有效的發(fā)明專利共計159.4萬件，已成為繼美國和日本之后第三個國內(nèi)發(fā)明專利擁有量突破百萬件的國家。
浙江是知識產(chǎn)權(quán)大省，也是科技創(chuàng)新先行省份，更是電子商務(wù)大省。浙江在經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級換擋期，在為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航上，專利保護的重要性顯得尤為突出。
“知識產(chǎn)權(quán)制度是激勵創(chuàng)新的基本保障，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要舉措，是提升全省軟實力的重要抓手?！闭憬】萍紡d廳長、省知識產(chǎn)權(quán)局局長周國輝表示，近年來，浙江省知識產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計不斷加強，專利創(chuàng)造和運用能力不斷提升，專利保護工作進一步突出。
專利保護推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型科技引擎驅(qū)企業(yè)前行
在當(dāng)前中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下，科技創(chuàng)新驅(qū)動是核心動力?？萍紕?chuàng)新最根本的兩要素，一是人才，二是專利。
詳述浙江之專利戰(zhàn)略，分管專利工作的浙江省科技廳副廳長洪積慶總結(jié)，戰(zhàn)略包含創(chuàng)造、運用、保護、管理等諸多環(huán)節(jié)，其中保護是基礎(chǔ)，是優(yōu)化專利布局，形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈閉環(huán)良性循環(huán)的關(guān)鍵。
近年來，浙江愈加重視專利事業(yè)發(fā)展，可觀的專利事業(yè)規(guī)模對浙江的經(jīng)濟起到了很好的推進作用。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，浙江省專利申請總量為30.7萬件，授權(quán)總量23.5萬件，萬人發(fā)明專利擁有量達12.89件，總體水平走在全國前列。高新產(chǎn)業(yè)對規(guī)上工業(yè)的貢獻率達55%，僅杭州市，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值4472.21億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率35.2%，提高4個百分點。
更重要的是，專利亦是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級利器。周國輝認為，良好的專利制度是浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展重要保障。
早在2008年，浙江和茂盛襪業(yè)有限公司董事長陳仁勇在諸暨大唐鎮(zhèn)創(chuàng)辦了襪廠。大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子占全世界的七成，高峰期的2014年生產(chǎn)了258億雙襪子。
然而，陳仁勇說，“這天文數(shù)字背后，卻是微薄至極的利潤，平均下來一雙襪子利潤幾分錢?！?/p>
窮則思變。陳仁勇思考后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)從傳統(tǒng)低附加值的“制造”脫離，轉(zhuǎn)向高附加值的“智造”，要實現(xiàn)這一目標，企業(yè)則必須擁有自己的專利。
于是，他組建了一支結(jié)構(gòu)設(shè)計師，運動醫(yī)學(xué)的專家等研發(fā)團隊，積極進行運動功能襪的開發(fā)。截至目前，浙江和茂盛襪業(yè)有限公司擁有授權(quán)專利8項，其中有3項是發(fā)明專利，5個是實用新型專利。
創(chuàng)新成果，帶來的是利潤大幅增長。陳仁勇以一款籃球襪為例告訴記者，如今這一雙賺的錢抵過去500雙。
和茂盛襪業(yè)的成功轉(zhuǎn)型正是大唐襪業(yè)蝶變的縮影。據(jù)報道稱，2015年，大唐鎮(zhèn)生產(chǎn)各類襪子80億雙，較上年減少5億雙；財政收入?yún)s達到7.94億元，較上年增長9.74%。
縱觀浙江，像浙江和茂盛襪業(yè)有限公司這般，因?qū)＠晒D(zhuǎn)型的案例隨處可見。無論是生產(chǎn)抗癌藥的高科技醫(yī)藥公司貝達藥業(yè)，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中翹楚的娃哈哈集團，又或是從事先進裝備制造業(yè)的江南控股集團……均視專利事業(yè)發(fā)展為企業(yè)生命線。
也正是一批批老中青的企業(yè)家們對專利的重視，推動企業(yè)的發(fā)展，提升了企業(yè)的競爭力，拉高了浙江經(jīng)濟的整體質(zhì)量。
對此，洪積慶也表示贊同：從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新看，實施專利戰(zhàn)略不僅是手段，更是推進供給側(cè)改革、釋放創(chuàng)新紅利的有效途徑。
行政立法護創(chuàng)新智造訴調(diào)對接辟解紛佳徑
“沒有專利制度的保護，再怎么鼓勵創(chuàng)新都是一句空話?！必愡_藥業(yè)董事長丁列明曾表示，于正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的浙江，科技創(chuàng)新是一有力推手，而專利制度是對科技創(chuàng)新成果的最好保護。
隨著社會上專利侵權(quán)行為大行其道，不少企業(yè)家都呼吁，希望能夠加大對侵權(quán)行為的打擊力度。
近年來，浙江省委省政府高度重視專利保護工作，出臺了一系列政策和舉措。2015年9月，浙江省人大常委會通過了《浙江省專利條例》，已于今年1月1日起實施。
總結(jié)當(dāng)前浙江專利保護現(xiàn)狀，周國輝概括為“一多一強一高”，即案件不斷增多，保護意識不斷增強，處理效率不斷提高。
2015年，浙江省知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)專利行政執(zhí)法案件共立案8584起，同比增長144%。案件總量、結(jié)案率以及侵權(quán)案辦案量、電子商務(wù)領(lǐng)域辦案量等多項指標位居全國第一。
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司執(zhí)法管理處副處長王志超表示，辦案效率的提高，離不開辦案機制創(chuàng)新和辦案流程優(yōu)化。
而在浙江，它的秘訣就是：注重行政執(zhí)法與司法保護的訴調(diào)對接。
“專利糾紛司法保護往往存在，訴訟周期長、花費大等問題，充分發(fā)揮行政保護快捷、主動和低成本的優(yōu)勢，推動專利行政執(zhí)法與司法保護的訴調(diào)對接，有利于提高保護效率。”在浙江省科技廳專利保護處處長嚴明潮看來，面對專利糾紛，知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)走在司法程序之前，主動介入，運用執(zhí)法人員的專業(yè)力量，進行調(diào)解。
目前，浙江省最高人民法院聯(lián)合浙江省知識產(chǎn)權(quán)局等已在義烏試點開展知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接專業(yè)、獨立第三方公益平臺建設(shè)，升級多元糾紛處理機制，義烏平臺運行僅9個月，調(diào)解成功率達49.4%。
與程序復(fù)雜、曠日持久的司法渠道相比，高效的行政+司法的訴調(diào)機制更受維權(quán)者歡迎。
杭州騎客智能科技有限公司擁有已授權(quán)有效專利76項，近年來，該公司專利曾遭永康、義烏、深圳等地多家企業(yè)的未授權(quán)使用。
無奈之下，企業(yè)向浙江省知識產(chǎn)權(quán)局投訴。浙江省知識產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)合永康、義烏、寧波、上海、廣州、深圳等地的相關(guān)職能部門查處了2000余臺侵權(quán)產(chǎn)品，總價值近300萬元。
該公司法務(wù)經(jīng)理李娜表示，相比較高成本、長周期的司法途徑，他們更傾向于知識產(chǎn)權(quán)部門介入調(diào)解，以尋求更快速、更直接的保護。
“面對專利糾紛，知識產(chǎn)權(quán)部門主動作為是值得肯定的?！敝袊R產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會副會長、浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授李永明認為，調(diào)解須遵從雙方意愿，知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)謹慎使用其權(quán)力，在雙方接受調(diào)解結(jié)果時，制定合理的處罰措施，并且所有的行政部門的決定都應(yīng)有相應(yīng)的司法審查制度。
政企攜手凈網(wǎng)購平臺聯(lián)動維權(quán)構(gòu)良性生態(tài)
即使再好的體制機制，浙江的專利保護依舊無法忽視電商時代發(fā)展所帶來侵權(quán)行為劇增的現(xiàn)實。
電商平臺在為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供肥沃土壤的同時，也為銷售專利侵權(quán)商品提供了“蹊徑”。中國(浙江)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，以阿里巴巴平臺為例，2015年針對知識產(chǎn)權(quán)的投訴高峰時每天能超過1000起。
視頻放大護眼寶最近一度成為網(wǎng)絡(luò)銷售中的爆款產(chǎn)品，溫州明發(fā)光學(xué)科技有限公司為該產(chǎn)品申請了專利。但因為發(fā)明原理簡單，仿造的各類產(chǎn)品很快就在網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地。
據(jù)悉，該公司在發(fā)現(xiàn)該侵權(quán)行為后，向知識產(chǎn)權(quán)部門尋求援助，知識產(chǎn)權(quán)部門就為此關(guān)閉了249家電商，淘寶上斷開了幾千個銷售鏈接。
“沒有知識產(chǎn)權(quán)部門的幫助，公司的損失會更大?！睖刂菝靼l(fā)光學(xué)科技有限公司總經(jīng)理柳稿也感慨道，浙江知識產(chǎn)權(quán)局對企業(yè)的專利保護所做工作非常有效，“知識產(chǎn)權(quán)部門，可以直接參與處理，企業(yè)只需找到侵權(quán)產(chǎn)品，經(jīng)判定后，就立即關(guān)閉鏈接，效率非常高。”
在嚴明潮看來，互聯(lián)網(wǎng)開放包容的特性，使得依托電商平臺的新產(chǎn)品一經(jīng)上線，難以避免蜂擁而至的“拷貝”，“分布在浙江全省不到百人的執(zhí)法隊伍，在每天數(shù)以千計的電商侵權(quán)案件面前，如同飛蛾撲火，24小時無休也處理不了多少案件。”
打擊電商專利侵權(quán)，平臺與知識產(chǎn)權(quán)部門方須勠力同心。浙江是最早參與電商知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的省份，早在2011年，便同阿里巴巴公司合作，共同打擊電商平臺上存在的侵權(quán)行為。
在多方努力下，電商領(lǐng)域?qū)＠S護已取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，2015年，浙江省知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)共處理線上電商專利侵權(quán)糾紛案件64417起(通過線下上報的電商領(lǐng)域侵權(quán)案件為6777起)，認定侵權(quán)后關(guān)閉或斷開的侵權(quán)網(wǎng)店或商品鏈接39000余個。
“目前浙江電商侵權(quán)責(zé)任規(guī)定，相對完善，對電商平臺的要求也非常嚴格?！崩钣烂髡J為，在以法律的形式增加電商平臺的監(jiān)督責(zé)任固然正確，但也應(yīng)把握分寸，過于嚴苛的要求既不有利于電商的健康發(fā)展，也會無形中加大法律的訴訟負擔(dān)。
浙江電商專利保護工作雖已取得明顯進展，但不可回避的是，電商平臺上專利侵權(quán)行為仍有屢禁不止之勢。
為此，西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授馬海生建議，國家在加強頂層設(shè)計的同時，健全相關(guān)的法律體系，加大對電商領(lǐng)域侵權(quán)行為的處罰力度，在打擊違法行為的同時，形成良好的創(chuàng)新風(fēng)氣。
大數(shù)據(jù)導(dǎo)航浙江制造藍海發(fā)展仍需砥礪前行
于外向型民企林立的浙江而言，深知專利回報，也通曉其風(fēng)險。如何讓浙江制造這艘大船，安穩(wěn)航行于國際市場之大洋，浙江一直在摸索。
洪積慶介紹，浙江省各級知識產(chǎn)權(quán)部門多次聘請海外律師，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)授課，提高企業(yè)專利風(fēng)險意識；同時，積極培養(yǎng)海外專利維權(quán)隊伍，培養(yǎng)了135位懂國際規(guī)則、能熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的高層人才。
值得一提的是，浙江省首個產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫去年于杭州高新區(qū)落地。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫共收錄全球安防領(lǐng)域50萬件專利，集靈活檢索、在線翻譯、引證分析等多項功能于一身，一次可批量下載1萬組專利，并保持每周更新。
該系統(tǒng)的投入使用，意味著浙江安防企業(yè)能夠第一時間獲取國際專利信息，有效規(guī)避專利密集“雷區(qū)”。
對此，海康威視知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)張希明曾表示，有了專利導(dǎo)航系統(tǒng)，企業(yè)能快速定位技術(shù)密集區(qū)和空白區(qū)，為研發(fā)方向提供參考，有效規(guī)避一哄而上、產(chǎn)能過剩等產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。
“在企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)前期，對目標產(chǎn)品進行專利檢索是十分有必要的?！蓖踔境J為，運用全球?qū)＠葘ο到y(tǒng)，可以對新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)進行導(dǎo)航，利于提高產(chǎn)品的研發(fā)質(zhì)量，也可以促進研發(fā)資源的合理配置。
縱觀歷史，浙江如此大力度的投入，是浙企碰壁后痛苦的領(lǐng)悟。
“專利保護一直是西方國家制約中國經(jīng)濟的一重要手段?！崩钣烂髡f，國際專利保護讓中國產(chǎn)品出口頻頻受阻。于外向型經(jīng)濟發(fā)達的浙江，不計其數(shù)的浙企在此馬失前蹄。
數(shù)據(jù)顯示，從2007年到2015年3月，美國共發(fā)起“337調(diào)查”362起，其中，涉華案件多達152起，占比42%。中國早在2012年變成了美國“337調(diào)查”的最大受害國。
如何改變浙江制造在國際市場的不利處境，浙江英普律師事務(wù)所律師毛愛東認為，相較于專利保護“硬件”，企業(yè)的專利意識——這一“軟件”更需提高?！按蠖鄶?shù)企業(yè)缺乏風(fēng)險意識，少有企業(yè)在出口時對侵權(quán)可能進行過評估，出口時面臨糾紛自然不可避免?！?/p>
為此，周國輝強調(diào)，企業(yè)應(yīng)靜心學(xué)習(xí)專利知識，并將其融入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實踐中去，提高專利意識，健全完善專利戰(zhàn)略，著力增強企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力，為拓展國際市場藍海提供支撐。
馬海生則認為，中國企業(yè)之所以在國際專利處于弱勢地位，是因為大部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然難以負荷國際市場競爭的要求。
他建議，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，企業(yè)需要制定長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主研發(fā)能力，用屬于自己的核心產(chǎn)品或技術(shù)，打開國際市場。由“模仿模式”、“風(fēng)口游擊模式”向“自主創(chuàng)新模式”轉(zhuǎn)型。
在面對國外專利市場的復(fù)雜環(huán)境時，不僅企業(yè)要制定長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，政府的作用也必不可少，其中面對跨國專利糾紛，專業(yè)人員匱乏問題也較為凸顯。
為此，李永明呼吁，政府各部門應(yīng)在該領(lǐng)域人才培養(yǎng)上多下功夫，從法律團隊上滿足企業(yè)“走出去”的要求。
他還指出，政府在制定大型的涉外貿(mào)易戰(zhàn)略部署時，除了資金、軟件、硬件上的投入外，還應(yīng)做好法律風(fēng)險評估?！坝绕涫巧婕靶碌纳虡I(yè)模式、高新技術(shù)產(chǎn)品等，專利風(fēng)險評估將有利于戰(zhàn)略的整體制定，避免企業(yè)踏入法律‘雷區(qū)’。
多則價謙，萬物皆然，獨專利除外，量之彌高，價之彌尖。新時代下，滿載“浙江智造”的巨輪將乘政策之風(fēng)，遠洋出海，隨著專利戰(zhàn)略藍圖的緩緩舒展，航線也將愈發(fā)清晰。(完)
(責(zé)任編輯：羅伯特)
