為何民間投資增速持續(xù)回落？

2016年06月14日08:53 新華網(wǎng)

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　　國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~5月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長9.6%，已降至10%以下，創(chuàng)2000年5月以來新低。其中，民間固定資產(chǎn)投資進一步回落，同比增長3.9%，創(chuàng)新低。今年以來，民間投資持續(xù)惡化，高層非常重視，從5月初國務院常務會議專題研討民間投資，到9路督查組奔赴18省區(qū)，督查促進民間投資政策落實情況，民間投資受到了前所未有的重視。

　　民間投資為何受到如此重視？正如國務院督查組人士所說，民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結構、促就業(yè)的支撐力量。在我國，非公經(jīng)濟創(chuàng)造了60%左右的GDP，80%的就業(yè)由民營企業(yè)創(chuàng)造，50%的稅收來自非公經(jīng)濟，民間投資在投資中的比重占到60%以上?？梢哉f民間投資不穩(wěn)，中國經(jīng)濟難安。

　　那么，民間投資緣何下滑？國務院督查組發(fā)現(xiàn)，各地落實促進民間投資工作存在22字問題，即：需求不振、身份歧視、服務不力、信用缺失、融資難、負擔重。而在談到企業(yè)融資難、融資貴時，財政部副部長劉昆把金融機構形象地比喻為“天晴送傘，下雨收傘”。針對這些問題，預計會有針對性政策陸續(xù)跟進。比如國務院將繼續(xù)推進“放管服”改革，加快PPP項目落地，加快國企混改試點，加快政府產(chǎn)業(yè)基金市場化轉型，繼續(xù)清理涉企收費，加快發(fā)展政策性擔保機構。

　　盡管如此，筆者認為，短期內(nèi)很難看到民間投資增速的反轉性切換。首先，未來幾年經(jīng)濟將呈L型走勢，穩(wěn)增長的關鍵是穩(wěn)投資，由此投資增速大致也會保持相同的趨勢。其次，去產(chǎn)能、去庫存和去杠桿還在進程中，投資增速還可能有所放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資空間會進一步壓縮，民企和中小企業(yè)融資難問題并沒有很好的解決辦法等。因此，下一步，民間投資很可能繼續(xù)低速增長。

　　有鑒于此，政策設計更應該考慮如何促進民間投資結構調(diào)整，引導民間投資投入新興行業(yè)。盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總體受限，但各種新興行業(yè)，比如文化、醫(yī)療、體育等非?；馃?。統(tǒng)計顯示，目前文化娛樂、體育、公共基礎設施等領域的民間投資增速要遠高于整體投資本身，雖然這些領域民間投資存量不高，因而很難撬動整體投資加速，但如果給予民間投資更大的騰挪和施展空間，民間投資在新老領域的比重一定會發(fā)生巨大的變化。

　　由于新興產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)投資的良好表現(xiàn)，部分省市的民間投資數(shù)據(jù)可圈可點。例如，四川省民間投資從3月份開始企穩(wěn)回升，4月份增長8%。其中，前4個月，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)民間投資同比增長137.7%。江蘇省民間投資前4個月增長11.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)中民間投資占比在80%以上。

　　民間投資的持續(xù)下滑也是改革的陣痛，國家已極為重視，后續(xù)政策逐步到位能夠營造有利于民間投資的市場環(huán)境，從而扭轉民間投資持續(xù)下降的不利局面，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（許巖）

(責任編輯：羅伯特)

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