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中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李周：改善政策環(huán)境，加大培育社會扶貧

2016年06月14日06:29 四川日報

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　　貧困發(fā)生率越高，貧困集聚度越高，政府扶貧模式的適用性越強;而隨著貧困人口越來越少，扶貧分布越來越散，致貧因素越來越多，貧困瞄準越來越難，社會扶貧的地位變得越來越重要。

　　目前，我國應加大培育社會扶貧力度，改善社會組織發(fā)育的宏觀政策環(huán)境，最大限度地把政府和社會組織都可以做的事交給社會組織去做，向社會組織開放財政性扶貧資源，以購買服務的方式引導社會組織開展競爭，促進他們提升能力、效率、公信力和透明度，同時完善捐款減免稅政策，激勵企業(yè)和公民的募捐意愿。

　　中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴：

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，提高貧困戶參與度

　　在“十三五”脫貧攻堅的過程中，產(chǎn)業(yè)扶貧的作用十分關鍵。但是產(chǎn)業(yè)扶貧還面臨一些問題，比如河北某村，政府給每戶貧困戶發(fā)種兔，本意是讓他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但第二天，這些貧困戶無一例外把種兔以25元一只變賣了。

　　這個故事讓我們思考，究竟產(chǎn)業(yè)扶貧該以什么方式來組織，如何調動貧困戶的積極性。像普遍提倡的合作社(公司)+農(nóng)戶的做法，實際情況往往是大戶加入進去了，貧困戶并沒有加進去。所以要探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧的方式，提高貧困戶對產(chǎn)業(yè)的參與度。比如資產(chǎn)收益扶貧就是一種探索，以產(chǎn)業(yè)為平臺，將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化，由經(jīng)濟實體以市場化的方式經(jīng)營，并將收益落實到每個貧困農(nóng)戶，特別是對具有勞動能力的貧困戶，在帶來可持續(xù)的財產(chǎn)性收入同時，還增強其脫貧的內生動力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　本報記者王域西整理

(責任編輯：羅伯特)

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