哈爾濱海關(guān)深化中俄海關(guān)國(guó)際合作

　　第四屆中國(guó)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱新博會(huì)）和第二十七屆哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)（簡(jiǎn)稱哈洽會(huì)）將于6月15日開(kāi)幕。屆時(shí)，哈爾濱海關(guān)將與前來(lái)參會(huì)的俄羅斯烏拉爾海關(guān)局舉行工作會(huì)談，共商中俄便利通關(guān)舉措，推動(dòng)中俄貿(mào)易發(fā)展，助力黑龍江有效對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。

　　哈爾濱海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，哈爾濱海關(guān)深化海關(guān)國(guó)際合作，積極推進(jìn)中俄海關(guān)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，致力于建立跨關(guān)區(qū)、跨部門、跨國(guó)界的合作機(jī)制，積累了合作共贏的成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是中俄海關(guān)的共同成果，也是進(jìn)一步深化“龍江絲路帶”沿線國(guó)家海關(guān)合作、實(shí)現(xiàn)“龍江絲路帶”沿線國(guó)家互聯(lián)互通的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　伴隨“龍江絲路帶”建設(shè)的鏗鏘步履，翻開(kāi)近年來(lái)哈爾濱海關(guān)外事活動(dòng)大事記，與國(guó)家外交和經(jīng)貿(mào)政策相配合的海關(guān)國(guó)際合作空前活躍，合作的深度和廣度不斷加強(qiáng)，哈爾濱海關(guān)與“龍江絲路帶”沿線國(guó)家海關(guān)建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定、多層次的合作機(jī)制，成為推動(dòng)“龍江絲路帶”建設(shè)的強(qiáng)力助推器。

　　2014年8月，隨著載有特定商品的中俄進(jìn)出境車輛同時(shí)通過(guò)綏芬河—波格拉尼奇內(nèi)口岸，中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)合作項(xiàng)目正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目是中俄兩國(guó)總理定期會(huì)晤議定事項(xiàng)中海關(guān)合作的重要成果之一。2014年試點(diǎn)口岸為東寧—波爾塔夫卡，綏芬河公路—波格拉尼奇內(nèi)，特定商品為中方出口的果菜和俄方出口的木材。通過(guò)數(shù)據(jù)信息互換，企業(yè)進(jìn)口貨物經(jīng)俄方海關(guān)查驗(yàn)后中方海關(guān)不再查驗(yàn)，出口貨物中方海關(guān)查驗(yàn)后俄方海關(guān)不再重復(fù)查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際海關(guān)間監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)和進(jìn)出境一次查驗(yàn)。特別是出口果菜在俄羅斯通關(guān)更為順暢，避免了再次開(kāi)箱查驗(yàn)，通關(guān)時(shí)間減少一半以上，腐爛、傷凍損失大大減少，切實(shí)為企業(yè)降低了出口成本。截至2016年4月，合作口岸已擴(kuò)大至黑河—布拉戈維申斯克口岸、同江—下列寧斯闊耶口岸，哈爾濱海關(guān)與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局共同辦理中俄監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)業(yè)務(wù)共計(jì)993票。

　　2015年4月，哈爾濱海關(guān)與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局共同舉辦了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換工作組會(huì)議和口岸監(jiān)管通關(guān)問(wèn)題工作組會(huì)議，圍繞貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換、中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)、農(nóng)產(chǎn)品綠色通道項(xiàng)目、跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管、內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸?shù)确矫婀ぷ鏖_(kāi)展積極合作，達(dá)成廣泛共識(shí)，并取得積極成果。

　　2015年6月，“哈歐”國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列開(kāi)通并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。哈爾濱海關(guān)積極協(xié)調(diào)俄羅斯等班列沿線國(guó)家海關(guān)，加強(qiáng)與滿洲里海關(guān)的溝通協(xié)作，創(chuàng)新和優(yōu)化班列貨物監(jiān)管、查驗(yàn)、換裝等運(yùn)作模式，實(shí)施預(yù)約通關(guān)、上門服務(wù)等便利服務(wù)舉措，及時(shí)處置通關(guān)過(guò)程疑難問(wèn)題。目前“哈歐”班列已成為運(yùn)行較好、市場(chǎng)化程度高、運(yùn)行周期短、穿行國(guó)家少、商業(yè)化價(jià)值大、安全穩(wěn)定性強(qiáng)的中歐班列，真正實(shí)現(xiàn)“重車去，重車回”。截至2016年5月，哈爾濱海關(guān)已監(jiān)管東西向班列93列，共計(jì)2396個(gè)標(biāo)箱，主要貨物包括電腦、化工產(chǎn)品、服裝、汽車零件及配件、啤酒等商品。

　　2015年9月，哈爾濱海關(guān)與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局在俄羅斯符拉迪沃斯托克市共同舉辦國(guó)際郵包監(jiān)管問(wèn)題研討會(huì)，重點(diǎn)介紹了中國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境郵遞物品的監(jiān)管規(guī)定及監(jiān)管流程、哈爾濱海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品的監(jiān)管情況，了解俄方海關(guān)對(duì)國(guó)際郵包監(jiān)管的具體規(guī)定、禁限物品清單、驗(yàn)放個(gè)人物品的基本原則、個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品的免稅額度及中國(guó)郵包退運(yùn)的主要原因等。

　　2015年10月，在第二屆“中俄博覽會(huì)”期間，哈爾濱海關(guān)承辦了“中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)海關(guān)合作分委會(huì)第七次會(huì)議”、“‘中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊’黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)、口岸、鐵路部門聯(lián)席工作會(huì)議”、“中國(guó)滿洲里、長(zhǎng)春、哈爾濱海關(guān)與俄羅斯遠(yuǎn)東、西伯利亞海關(guān)局第二次聯(lián)席工作會(huì)議”。這些會(huì)議對(duì)于加強(qiáng)“龍江絲路帶”沿線國(guó)家海關(guān)、口岸、鐵路部門合作，促進(jìn)“龍江絲路帶”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨歐亞國(guó)際鐵路大通道沿線重要節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通起到了積極的推動(dòng)作用。

　　密集的交流只是哈爾濱海關(guān)不斷加強(qiáng)海關(guān)國(guó)際合作的一個(gè)縮影。為進(jìn)一步將“龍江絲路帶”沿線海關(guān)合作融入國(guó)家外交、經(jīng)貿(mào)和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，哈爾濱海關(guān)審時(shí)度勢(shì)，從全局高度謀劃工作，通過(guò)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、機(jī)制性的深入合作，全力助推龍江對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。

　　放眼未來(lái)，“龍江絲路帶”建設(shè)為中俄海關(guān)合作開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗。哈爾濱海關(guān)將積極整合區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)署省、關(guān)際、關(guān)檢、關(guān)市合作與對(duì)俄邊境海關(guān)合作有效對(duì)接，與“龍江絲路帶”沿線海關(guān)建立持久和穩(wěn)定的合作機(jī)制，以更加開(kāi)放的意識(shí)、更加積極的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的合作，傳承絲路精神，凝聚合作共識(shí)，開(kāi)創(chuàng)海關(guān)國(guó)際合作新時(shí)代。（騫壯）