在巴西瘋牛病肆虐，我國明文禁止進(jìn)口巴西牛肉期間，鴻福永佳凍品行的蓋某、閆某，從香港非法運(yùn)輸入境巴西牛肉303噸。根據(jù)法院查明的事實(shí)，以牛羊肉、火鍋連鎖為主營業(yè)務(wù)的河北福成五豐(600965)食品股份有限公司，其屠宰場從蓋某、閆某處購得涉案牛肉146噸，按照屠宰場負(fù)責(zé)人及其他員工的證言，這些牛肉被屠宰場重新加工，與自產(chǎn)的牛肉混在一起，換成自有包裝后銷售。
31噸牛肉賣給了菲律賓最大的餐飲企業(yè)——快樂蜂公司的在華企業(yè)。據(jù)該公司負(fù)責(zé)采購的副總裁俞某供述，該批次牛肉已被銷售到快樂蜂旗下的永和大王總部。
《法制晚報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，蓋某、閆某以及快樂蜂公司副總裁俞某等人均因銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪獲刑，福成五豐的涉案人員被另案處理。
疫區(qū)牛肉非法入境 公安部督辦此案
2013年6月4日下午，棗莊市警方接臺(tái)兒莊區(qū)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門移交的一起食品安全案。接案后，棗莊市食藥環(huán)偵支隊(duì)與臺(tái)兒莊治安大隊(duì)民警展開偵查。
辦案人員在嫌疑人還沒有警覺的情況下急赴北京，于6月6日晚，在主要嫌疑人閆某的公司將其抓獲。通過對(duì)閆某的審訊和已經(jīng)取得的證據(jù)，警方發(fā)現(xiàn)了許多線索，包括閆某的上線、進(jìn)貨的聯(lián)系人以及一些下線的銷售。辦案人員查扣的牛肉制品堆積如山，每一箱牛肉均被冰凍包裝，然后封箱儲(chǔ)存。
彼時(shí)正值巴西瘋牛病肆虐，半年前國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)公告禁止從巴西進(jìn)口牛肉，而涉案牛肉正是從巴西經(jīng)香港走私入境的。由于案情重大，棗莊市公安局決定由棗莊市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)主辦，從刑偵支隊(duì)、特警支隊(duì)、臺(tái)兒莊分局抽調(diào)18名精干力量組成專案組進(jìn)行偵辦。
2013年7月16日，公安部將此案列為督辦案件，要求從嚴(yán)從快偵破。專案組成立5個(gè)月以來，先后前往北京、河北、安徽、江蘇、廣東、深圳、上海、天津等多個(gè)省市，將蓋某、閆某等涉案人員全部抓獲。
法院經(jīng)審理查明，蓋某、閆某在明知國家已經(jīng)發(fā)布公告禁止從巴西進(jìn)口牛肉的情況下，自2012年12月以來，先后通過萬安（遠(yuǎn)東）有限公司、香港九雅堂食品有限公司、百嘉米格（香港）食品有限公司、康悅公司購買巴西牛肉制品至香港，隨后通過他人將牛肉制品運(yùn)輸至汕頭，將上述貨物運(yùn)輸至國內(nèi)銷售，銷售金額共計(jì)1056萬余元。
福成五豐進(jìn)146噸肉 和好肉混著賣
經(jīng)過政法機(jī)關(guān)審查，這起特大食品安全案里的買賣關(guān)系逐漸清晰起來。
根據(jù)蓋某自述，其在北京經(jīng)營鴻福永佳凍品行，主要經(jīng)營進(jìn)口牛肉，閆某是他的大舅哥，在凍品行工作。
根據(jù)法院認(rèn)定的事實(shí)，2013年1月至3月，蓋某、閆某從香港九雅堂食品有限公司購得巴西牛肉胸腩連體4柜（重104噸），從萬安有限公司購得巴西肋條1柜（重25噸），另購得巴西牛肉胸腩連體一宗（重17噸），將上述巴西牛肉銷售至河北福成五豐食品有限公司屠宰場，銷售金額5347992.02元。
河北福成五豐食品股份有限公司位于河北燕郊，是知名農(nóng)業(yè)企業(yè)，根據(jù)其官網(wǎng)介紹，公司的主要產(chǎn)品為牛羊肉、乳制品、火鍋連鎖等，其擁有年屠宰加工10萬頭肉牛的屠宰加工場以及類餐飲直營門店70余家，公司于2004年在上海證券交易所掛牌上市。
法院查明，河北福成五豐食品有限公司屠宰場將所購巴西牛肉對(duì)外銷售，銷售金額600余萬元。
楊某從2012年6月開始，在河北福成五豐食品有限公司屠宰場擔(dān)任負(fù)責(zé)人，沈某為屠宰場采購負(fù)責(zé)人（兩人被另案處理）。
根據(jù)楊某、沈某供述，楊某作為負(fù)責(zé)人，對(duì)屠宰場牛羊肉的采購和銷售業(yè)務(wù)具有決定權(quán)。2012年11月，楊某決定，沈某代表福成五豐公司屠宰場與蓋某簽訂購買巴西牛腩合同，每公斤34.8元，并向蓋某支付了總價(jià)款30%的定金。
兩人交代，2013年2月底到貨1柜、3月初到貨3柜，該批牛肉被福成五豐屠宰場重新加工，與屠宰場自產(chǎn)的牛肉混在一起，換成該公司的包裝后銷售，每公斤不低于40元。
2013年4月份，經(jīng)楊某同意，沈某自蓋某處購買了一柜巴西牛肉肋條，每公斤單價(jià)46元，4月初該批牛肉運(yùn)到福成屠宰場，被重新加工后，與屠宰場自產(chǎn)的牛肉混在一起，換成該公司的包裝后銷售，每公斤不低于50元。
福成五豐員工劉某、王某、陳某作為證人，證實(shí)了楊某、沈某從蓋某處購買巴西牛肉入庫、更換包裝及記賬的過程。鴻福永佳凍品行賬目、鴻福永佳凍品行與萬安公司之間的對(duì)賬單，也證實(shí)了2013年1月至4月期間，鴻福永佳凍品行購買巴西牛肉的數(shù)量及銷售去向和金額。此外，購買合同、定金支付憑證、付款憑證、河北福成五豐食品有限公司轉(zhuǎn)賬支票、進(jìn)賬通知單、轉(zhuǎn)賬憑證等，都成為證實(shí)上述事實(shí)的證據(jù)。
快樂蜂被捕副總：31噸肉賣給旗下企業(yè)
法院還查明，2013年2月至4月，蓋某、閆某先后從萬安有限公司購得巴西胸腩連體牛肉一宗、從康悅公司購得巴西胸腩連體牛肉一宗，非法運(yùn)輸至汕頭后，將其中31噸巴西胸腩連體牛肉賣給孫某。
孫某又將這批牛肉賣至快樂蜂（安徽）食品有限公司，銷售金額1137878.08元。根據(jù)法院查明的事實(shí)，快樂蜂食品有限公司將自孫某處購買的巴西牛肉加工后銷售，銷售金額110余萬元。
快樂蜂集團(tuán)官網(wǎng)顯示，該集團(tuán)是菲律賓最大的上市餐飲連鎖集團(tuán)，進(jìn)入中國后，2004年收購了永和大王，2008年收購了北京宏?duì)钤B鎖粥店，2010年收購了廣西三品王牛肉粉連鎖店等。
根據(jù)蓋某、閆某的供述，兩人購買到巴西胸腩連體牛肉后，部分賣給了孫某。孫某說他的客戶知道國家禁止進(jìn)口巴西牛肉，所以不要巴西包裝，蓋某遂聯(lián)系北京御香苑食品有限公司的楊某，通過該公司將上述牛肉全部更換成御香苑公司的包裝，并由該公司出具檢驗(yàn)檢疫證明及發(fā)票，之后孫某將上述牛肉銷售至安徽快樂蜂公司，該公司將貨款直接匯至御香苑公司，御香苑公司收取費(fèi)用后將余款匯給了蓋某。
案發(fā)后，快樂蜂公司副總裁俞某也被抓。他供述，他從2010年開始負(fù)責(zé)采購工作，2013年4月，孫某說有一柜巴西胸腩連體牛肉要賣，其要求必須提供發(fā)票和檢驗(yàn)檢疫證明，孫某表示可以更換包裝并提供發(fā)票和相關(guān)資質(zhì)，其看到相關(guān)資質(zhì)后同意購買，購買的該批次牛肉已經(jīng)被銷售到永和大王總部。
快樂蜂食品公司員工潘某、祝某也證實(shí)，2013年4月份，公司購買了一批牛肉，牛肉的包裝都是北京御香苑食品有限公司的，牛肉的資質(zhì)手續(xù)是貨到后一周俞某才交給潘某的，貨款通過網(wǎng)銀匯款至北京御香苑食品有限公司。
御香苑公司庫管馮某作證稱，該公司的楊某安排其填寫一張一批牛腩的外協(xié)貨的出庫單，所謂外協(xié)貨是指，貨物本身不是由北京御香苑食品有限公司采購、銷售的，僅為該公司更換包裝的貨物。
御香苑公司出納張某作證稱，2013年4月22日，楊某交給其一張牛腩的出庫單和一張開票信息，讓其開具受票方為快樂蜂公司的增值稅專用發(fā)票，張某一共開具了11張發(fā)票，后快樂蜂公司向御香苑公司轉(zhuǎn)賬付款，楊某安排張某留下加工費(fèi)后將余款匯至閆某家屬的賬戶。
快樂蜂公司牛腩入庫單、記賬憑證、生產(chǎn)領(lǐng)料序時(shí)表，北京御香苑食品有限公司相關(guān)資質(zhì)文件、向御香苑公司付款回單、御香苑銀行交易記錄，閆某家屬的銀行交易記錄，御香苑公司給快樂蜂公司出具的發(fā)票等書證，均與被告人供述和證人證言相互印證。
專做半成品菜企 造禁令前檢疫證明
法院查明，2013年2月至4月，蓋某、閆某先后從萬安有限公司購得巴西小條牛肉一宗，將其中的25噸肉賣給孫某，孫某將肉賣至蘇州味知香食品有限公司，銷售金額1309751.64元。
蘇州味知香公司是香港味知香集團(tuán)旗下子公司，專業(yè)生產(chǎn)半成品便捷菜，代表菜包括蠔油牛柳及火鍋系列，曾獲得“全國綠色健康放心食品”稱號(hào)。
蓋某、閆某供述稱，2013年3月28日，其從3柜巴西黃瓜條牛肉中拆貨1597件賣給孫某，孫某將肉賣至蘇州，蘇州客戶要求出具檢驗(yàn)檢疫證明，蓋某就將國家出臺(tái)禁止之前的檢驗(yàn)檢疫證明（該證明與貨物的生產(chǎn)日期不符）交給了孫某，蓋某還聯(lián)系上海益潔食品銷售有限公司給其蘇州客戶開具了發(fā)票，該蘇州客戶將貨款匯至上海益潔食品銷售有限公司，益潔公司又將貨款匯給蓋某。
兩人還交代，2013年3、4月份，孫某從蓋某處購買了一整柜1180件巴西肋條牛肉賣給了味知香公司，蓋某根據(jù)孫某提供的信息給味知香公司開具了增值稅專用發(fā)票。2013年4、5月份，孫某再次從蓋某處買肉，轉(zhuǎn)賣給蘇州味知香食品有限公司，后蓋某根據(jù)孫某提供的信息聯(lián)系上海的公司給味知香公司開具了發(fā)票，味知香公司將貨款直接匯給了上海的公司。
蘇州味知香食品有限公司采購部經(jīng)理胡某作證稱，涉案牛肉隨車有檢驗(yàn)檢疫證明。其未對(duì)檢驗(yàn)檢疫證明認(rèn)真核對(duì)，不知道國家禁止進(jìn)口巴西牛肉，上述牛肉都已經(jīng)被蘇州味知香食品有限公司加工后銷售。
法院還查明，2013年2月至5月，蓋某、閆某先后從萬安有限公司購得巴西胸腩連體牛肉一宗、巴西肋條一宗，從康悅公司購得巴西胸腩連體牛肉一宗，從百嘉米格公司購買巴西西冷一宗后，將其中28噸巴西胸腩連體牛肉、9噸巴西肋條牛肉、10噸巴西西冷銷售至北京卓宸畜牧有限公司，銷售金額共計(jì)1675473元。
北京卓宸畜牧有限公司銷售部經(jīng)理潘某作證稱，公司從蓋某、閆某處買過肉，但蓋某告訴其貨有手續(xù)。
另外，2013年5月，蓋某、閆某還從百嘉米格公司（香港）食品有限公司購得巴西牛肉2柜（重54噸），將其中27噸肉賣給王某，王某又將肉賣給潘某，潘某將肉更換包裝，還未來得及銷售就被公安機(jī)關(guān)查獲。蓋某、閆某剩余的27噸巴西牛肉運(yùn)至北京途中，途經(jīng)臺(tái)兒莊區(qū)境內(nèi)時(shí)，被臺(tái)兒莊區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所查獲。
法院：構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪
2014年7月1日，棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)檢察院將蓋某、閆某等人公訴至臺(tái)兒莊區(qū)法院。
法庭上，蓋某、閆某以及快樂蜂副總裁俞某等人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無異議。
蓋某的辯護(hù)律師認(rèn)為，案件沒有造成社會(huì)危害后果，沒有引起重大疫情，被告人不應(yīng)被追究刑事責(zé)任。俞某的辯護(hù)律師認(rèn)為，俞某是在履行公司職務(wù)期間，為了公司利益實(shí)施的犯罪行為，本人沒有從中獲取利益?？鞓贩涔境鍪叟Ｈ夂笪匆鹗袌霾涣挤磻?yīng)，社會(huì)危害性小，故請求法庭對(duì)俞某從輕判處。
經(jīng)過審理法院認(rèn)為，蓋某、閆某、俞某等人違反國家禁令，購買、銷售從疫區(qū)進(jìn)口的未經(jīng)檢疫的牛肉類制品屬于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，且足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，其行為均構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。
2015年7月30日，法院以上述罪名判處蓋某有期徒刑3年，并處罰金600萬元；判處閆某有期徒刑3年，并處罰金400萬元；判處孫某有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金150萬元；判處俞某有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金80萬元。
法院同時(shí)判令，孫某、俞某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，嚴(yán)禁從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。
法律延伸
消費(fèi)者維權(quán) 需證明食品與損失間的因果關(guān)系
依據(jù)我國法律法規(guī)，如果消費(fèi)者因購買商品存在缺陷造成損害，其訴訟有效期可長達(dá)10年。但此類維權(quán)，也有一定要求：消費(fèi)者不僅要舉證買了涉案商品，還要舉證證明食用及受到損害的事實(shí)，并證明兩者之間有因果關(guān)系。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部關(guān)于防止巴西瘋牛病傳入我國的公告，2012年12月7日，巴西農(nóng)業(yè)部向世界動(dòng)物衛(wèi)生組織緊急通報(bào)，一頭13歲的母牛被確診為巴西首個(gè)瘋牛病病例。
為防止巴西瘋牛病傳入我國，保護(hù)我國畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，從2012年12月19日公告發(fā)布之日起，禁止直接或間接從巴西輸入牛及其相關(guān)產(chǎn)品，對(duì)2012年12月7日至本公告公布日已進(jìn)口的巴西牛肉及其產(chǎn)品，由進(jìn)口商召回；對(duì)海關(guān)、邊防等部門截獲的非法入境的來自巴西的牛及其產(chǎn)品，一律在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下作銷毀處理。
根據(jù)法院查明的事實(shí)，蓋某等人從2012年12月開始銷售涉案牛肉，直至2013年7月案發(fā)，一共銷售了8個(gè)月，按照多名被告人的說法，其間部分涉案牛肉已經(jīng)賣出。
在這種情況下，如果消費(fèi)者買到涉案牛肉，或吃到了涉案牛肉，身體健康受到損害，能否索賠？
對(duì)此，對(duì)民事法律頗有研究的北京盈科律師事務(wù)所律師周垂坤明確表示，消費(fèi)者有權(quán)索賠。
周垂坤律師表示，消費(fèi)者可以持醫(yī)院開具的證明和單據(jù)，要求商家承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，不但如此，還可以起訴要求商家支付十倍賠償金。根據(jù)食品安全法第96條第2款規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金?！?
除了起訴索賠，周垂坤律師告訴記者，消費(fèi)者還有另外4種方式維權(quán)：可以與商家協(xié)商，尋求和解；可以向消協(xié)投訴，尋求幫助；可以向工商、衛(wèi)生部門投訴，要求有關(guān)部門進(jìn)行檢查和處罰；在有證據(jù)的情況下，可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)食品安全犯罪。
不法企業(yè)非法銷售涉案牛肉達(dá)8個(gè)月，流入終端市場的涉案牛肉至今已有3年時(shí)間，那么，如果消費(fèi)者此前購買、使用了涉案牛肉，起訴維權(quán)是否已經(jīng)超過訴訟時(shí)效？
周垂坤律師表示，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿10年后喪失，因此當(dāng)下消費(fèi)者如果看到了報(bào)道，現(xiàn)在起訴維權(quán)，仍未超過訴訟時(shí)效。
周垂坤律師表示，因食品引起的維權(quán)訴訟有兩種案由，一種是合同違約之訴，另一種是侵權(quán)之訴，即購買食用食品后人身權(quán)益遭受損害引起的訴訟。
律師告訴《法制晚報(bào)》記者，消費(fèi)者在這兩種訴訟中需要承擔(dān)的舉證責(zé)任不一樣。在違約之訴中，消費(fèi)者僅需要對(duì)購買過涉案商品且商品不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)舉證；而在侵權(quán)之訴中，消費(fèi)者要舉證買了涉案商品，還要舉證證明食用及受到損害的事實(shí)，并證明兩者之間有因果關(guān)系。
文/楊國華 江丞華 毛占宇 實(shí)習(xí)生 陳亞如
(責(zé)任編輯：羅伯特)
