天津 為企業(yè)送上創(chuàng)新“金鑰匙”

　　作為我國傳統(tǒng)輕工制造業(yè)基地的天津，曾創(chuàng)造出家喻戶曉的“三大件”品牌：飛鴿自行車、海鷗手表、蝴蝶縫紉機(jī)，那是一個(gè)時(shí)代的驕傲。然而隨著信息化工業(yè)的飛速發(fā)展，老工業(yè)基地還能煥發(fā)青春嗎？

　　“滴滴……”位于天津市河?xùn)|區(qū)的飛鴿自行車專賣店里，一輛自行車發(fā)出悅耳的聲音。“這款超級(jí)自行車能夠根據(jù)心率、坡度等智能推薦最佳騎行方案，還能實(shí)時(shí)推送天氣情況，提供騎行計(jì)劃建議……”店員向前來買車的顧客推介。2015年10月底，我國第一款具備量產(chǎn)條件的智能自行車在飛鴿正式下線。這款超級(jí)智能自行車，共有90多項(xiàng)專利。原來只賣300多元一輛，現(xiàn)在4000多塊錢一輛，高的可以賣到3萬多元。截至目前，網(wǎng)上預(yù)訂超過50萬輛，僅2015年“雙11”一天銷售就超過4000輛。

　　不日新者必日退，天津知?jiǎng)葜\事找準(zhǔn)定位，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，依靠科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展動(dòng)力。

　　抓住“金鑰匙”打開企業(yè)財(cái)富大門

　　科技創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金鑰匙”，只有抓住這把“金鑰匙”，企業(yè)才能打開財(cái)富寶庫的大門。

　　“我們公司的‘BuMA Supreme生物降解藥物涂層冠脈支架系統(tǒng)’成功植入多名歐洲患者體內(nèi)，這是國內(nèi)企業(yè)第一次在歐洲發(fā)達(dá)國家進(jìn)行的正規(guī)臨床驗(yàn)證試驗(yàn)”， 賽諾醫(yī)療公司總裁孫箭華驕傲地告訴記者。

　　賽諾醫(yī)療科學(xué)技術(shù)有限公司研發(fā)的心臟支架，成功解決了目前藥物支架產(chǎn)品普遍存在的載藥涂層開裂和藥物殘留問題，能有效抑制冠心病介入治療的后期血栓形成，打破了國外產(chǎn)品在我國高端冠脈介入醫(yī)療器械領(lǐng)域的壟斷地位。目前，賽諾產(chǎn)品已覆蓋全國27個(gè)省市及地區(qū)，進(jìn)入三甲重點(diǎn)醫(yī)院超過650家。

　　賽諾醫(yī)療是天津科技型中小企業(yè)的翹楚。從2010年開始，天津看準(zhǔn)科技型中小企業(yè)這一最具活力、潛力，最具成長性的創(chuàng)新群體，將“培育科技型中小企業(yè)”作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的“制勝一招”，啟動(dòng)了“科技小巨人成長計(jì)劃”，去年底，又提出打造科技小巨人升級(jí)版。政府陸續(xù)出臺(tái)一系列政策加以扶持。天津市委代理書記、市長黃興國強(qiáng)調(diào)：“抓科技型中小企業(yè)發(fā)展就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。”

　　如今，科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，銷售收入在一個(gè)億以上的科技小巨人企業(yè)“頂天立地”，成為天津發(fā)展一道亮麗的風(fēng)景線。截至去年底，工業(yè)領(lǐng)域的科技小巨人占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比重的48.4%。

　　“十二五”期間，天津全市共籌集財(cái)政資金200億元，支持科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新；110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和全市660臺(tái)套大型科研儀器向科技型中小企業(yè)開放；選派400余名科技人員作為“科技特派員”進(jìn)入科技型中小企業(yè)；建設(shè)一批集孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。到去年底，天津市高新技術(shù)企業(yè)中有90%以上是科技小巨人。它們?yōu)樘岣咂髽I(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　除此之外，從2014年開始，天津?qū)嵤短旖蚴腥f企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃2014—2016》，按照“改造提升一批、專精特新一批、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一批、關(guān)停淘汰一批、兼并重組一批、載體升級(jí)一批”六種路徑著力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)向“高大上精優(yōu)”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　在天津奧瑞克電梯公司現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間，引進(jìn)自德國的折彎機(jī)器人、日本松下焊接機(jī)器人設(shè)備正在有條不紊地進(jìn)行生產(chǎn)，偶爾能看到幾個(gè)工人。公司董事長劉永遠(yuǎn)說，政府給予各項(xiàng)補(bǔ)貼幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，公司大部分設(shè)備實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)生產(chǎn)，引進(jìn)的自動(dòng)化機(jī)器人大大降低了生產(chǎn)成本。

　　對那些“不會(huì)轉(zhuǎn)”的企業(yè)，天津市13個(gè)政府部門一齊發(fā)力成立“萬企辦”，組建近600個(gè)服務(wù)組對準(zhǔn)轉(zhuǎn)型難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，打出“組合拳”。截至今年4月底，累計(jì)1.2萬家企業(yè)完成1.5萬個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，落實(shí)財(cái)政27億元，完成技改項(xiàng)目4900個(gè)。

　　樓宇經(jīng)濟(jì)為企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

　　初夏傍晚，海河岸邊，意式風(fēng)情街游人如織。位于天津市河北區(qū)的意式風(fēng)情區(qū)，有保存完整的歐洲建筑近200棟，2011年，意式風(fēng)情街大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，“在有歷史的地方，聚集高品質(zhì)的企業(yè)”，吸引了許多高端企業(yè)紛紛落戶。

　　然而，經(jīng)過摸底調(diào)查，全市尚有1300萬平方米的空置商業(yè)、商務(wù)樓宇，去庫存壓力巨大。

　　從2011年起，天津從全市商務(wù)樓宇中遴選一批基礎(chǔ)條件好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮臉怯?，精心培育。市政府設(shè)立了“億元樓宇專項(xiàng)資金”。截至目前，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)下?lián)芊龀仲Y金11.7億元，投入產(chǎn)出比達(dá)1∶31，財(cái)政資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的引導(dǎo)放大作用。截至去年底，天津正在運(yùn)營的商務(wù)樓宇達(dá)778個(gè)，全市樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收622.4億元，有171個(gè)稅收超億元的樓宇，入駐樓宇企業(yè)總數(shù)達(dá)6.46萬家，從業(yè)人員51.9萬人。

　　耿文鵬在南開大學(xué)畢業(yè)后決定自主創(chuàng)業(yè)，去年7月成立了易美佳人科技有限公司。讓他沒想到的是，剛剛?cè)腭v就享受到了創(chuàng)新大廈“管家+專家”式的全方位服務(wù)?！昂芏嗥髽I(yè)并不了解自己可以享受哪些政策，我們大廈管理團(tuán)隊(duì)首先把這些政策吃透，再深入企業(yè)宣講，搞培訓(xùn)，有時(shí)候還把政府部門負(fù)責(zé)人請來，集中給企業(yè)宣講政策。”創(chuàng)新大廈管理有限公司總經(jīng)理王鴻義說。

　　截至2015年底，天津市服務(wù)業(yè)稅收1039億元，服務(wù)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，樓宇經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上，為優(yōu)化天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。到“十三五”末，天津的億元樓宇數(shù)量力爭達(dá)到400座，樓宇經(jīng)濟(jì)稅收力爭達(dá)到1000億元，真正實(shí)現(xiàn)“立起來的開發(fā)區(qū)”有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

　　行政改革為企業(yè)發(fā)展降本提效

　　今年6月1日，企業(yè)名稱自主申報(bào)在天津自貿(mào)區(qū)開始試點(diǎn)。這天上午，準(zhǔn)備在天津自貿(mào)區(qū)落戶企業(yè)的王喆傳來到自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)行政審批大廳，在工作人員的幫助下，幾分鐘就完成了企業(yè)名稱申報(bào)登記，他又在窗口辦理了企業(yè)設(shè)立手續(xù)，很快就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！耙郧捌髽I(yè)注冊起名，就像自己生的孩子，名字自己卻決定不了?，F(xiàn)在只要不違規(guī)、不重名，就可以隨時(shí)隨地網(wǎng)上自主申報(bào)，減少了時(shí)間，降低的是無形成本?！?王喆傳述說著如今的變化。

　　天津市將行政審批制度改革作為構(gòu)建現(xiàn)代政府治理體系的總抓手，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，圍繞實(shí)現(xiàn)行政高效化、投資自由化、貿(mào)易便利化，推動(dòng)“放、管、服”三管齊下，努力實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)最少化、審批環(huán)節(jié)最簡化、審批服務(wù)便利化。

　　2014年5月20日，濱海新區(qū)掛牌成立了全國首家行政審批局，率先完成18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)的全部劃轉(zhuǎn)。2015年4月，天津市16個(gè)區(qū)縣全部成立行政審批局并平穩(wěn)有序運(yùn)行，成為全國首個(gè)所有區(qū)縣都做到“一顆印章管審批”的省級(jí)地區(qū)。如今，這項(xiàng)改革正向縱深推進(jìn)，比如，濱海新區(qū)行政審批局能夠受理的151項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，都能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。

　　古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)（中國）有限公司主要從事發(fā)動(dòng)機(jī)短艙部件維修。“清關(guān)時(shí)間從3個(gè)工作日直降到不足半小時(shí)。加上批次進(jìn)出、集中申報(bào)后，可以幾個(gè)星期集中申報(bào)一次，不用每次都單獨(dú)跑一趟。光這些，企業(yè)就減少了三成物流成本?！惫究偨?jīng)理劉杰告訴記者。

　　“為國家試驗(yàn)制度，為地方謀發(fā)展?！?自貿(mào)區(qū)的重要特征就是通過貿(mào)易便利化降低交易成本。目前，天津自貿(mào)區(qū)《總體方案》90項(xiàng)具體任務(wù)已全部啟動(dòng)實(shí)施，其中49項(xiàng)已經(jīng)完成，先后兩批推出的175項(xiàng)制度創(chuàng)新清單中，128項(xiàng)已落地實(shí)施，其余47項(xiàng)也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前，天津自貿(mào)區(qū)正呈現(xiàn)出令人驚艷的聚集效應(yīng)。（記者 喬楊、朱虹、靳博、朱少軍）