[供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革]重慶：市場(chǎng)作導(dǎo)向 產(chǎn)業(yè)求新高

　　全球首款10K超高清顯示屏、透明顯示屏制成的可觸控冰箱門(mén)、智能觸控試衣鏡……走進(jìn)重慶京東方光電科技有限公司，展廳里的一系列科技創(chuàng)新成果令人贊嘆。在公司相隔不遠(yuǎn)的工廠(chǎng)內(nèi)，數(shù)十臺(tái)機(jī)器人和設(shè)備有序運(yùn)轉(zhuǎn)，一塊塊京東方8.5代玻璃基板正在進(jìn)行薄膜晶體管加工。

　　京東方重慶第8.5代薄膜晶體管液晶顯示屏生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目是京東方集團(tuán)技術(shù)最先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)之一，為三星、惠普等跨國(guó)公司的智能終端產(chǎn)品提供核心配套。重慶京東方光電科技有限公司副總經(jīng)理孫耒來(lái)說(shuō)，重慶京東方8.5代線(xiàn)于去年3月投產(chǎn)，在產(chǎn)品價(jià)格大幅下降的情況下實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年盈利，“關(guān)鍵在于找準(zhǔn)了市場(chǎng)需求的著力點(diǎn)，以創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

　　得益于過(guò)去幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重慶以筆記本電腦為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起，全球每3臺(tái)筆記本電腦就有一臺(tái)“重慶造”，對(duì)核心部件液晶面板有著巨大的市場(chǎng)需求。但是，在京東方落戶(hù)之前，“重慶造”筆記本電腦的液晶面板幾乎全部來(lái)自外購(gòu)，物流成本高，產(chǎn)品附加值低。

　　為進(jìn)一步鞏固重慶智能終端產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，把筆記本電腦從研發(fā)、零部件制造、總裝到銷(xiāo)售結(jié)算的“微笑曲線(xiàn)”全留在重慶，重慶市政府于2012年年底與京東方簽訂協(xié)議，共同投資328億元建設(shè)第8.5代薄膜晶體管液晶顯示屏生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，并把以京東方重慶為代表的電子核心基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)確定為十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。京東方重慶8.5代線(xiàn)讓液晶面板實(shí)現(xiàn)“重慶造”的同時(shí)，也吸引了美國(guó)康寧、日本住友化學(xué)、韓國(guó)東進(jìn)化學(xué)等20多家上下游配套企業(yè)落戶(hù)重慶，逐漸構(gòu)建起液晶面板完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“以市場(chǎng)為導(dǎo)向大力培育戰(zhàn)略性新興制造業(yè)，是重慶供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。”重慶市經(jīng)信委主任郭堅(jiān)說(shuō)，重慶是全國(guó)六大老工業(yè)基地之一，未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)是建設(shè)成為我國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

　　為此，重慶堅(jiān)持以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、以創(chuàng)新促升級(jí)，通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，著力培育新供給。2014年，重慶就對(duì)全國(guó)每年進(jìn)口量前50位的商品，從技術(shù)前景及重慶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等維度進(jìn)行逐一比對(duì)，最終確定了電子核心基礎(chǔ)部件、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備、新材料等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　找準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)也許并不難，難點(diǎn)在于如何培育壯大。重慶一方面加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的能源和要素保障力度，推動(dòng)降低體制性成本；另一方面，完善多渠道投融資體系，通過(guò)金融創(chuàng)新破解新興產(chǎn)業(yè)高投入的資金難題。為此，重慶組建800億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，以股權(quán)或“股權(quán)＋債權(quán)”等方式投向十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　近兩年，隨著一批百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落地、建設(shè)和投產(chǎn)，重慶新興行業(yè)的供給端活力開(kāi)始釋放。數(shù)據(jù)顯示，2015年，重慶全市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1664億元，對(duì)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30%。

　　有效供給做加法，過(guò)剩供給做減法。重慶不僅出臺(tái)了企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和產(chǎn)業(yè)禁投清單，還通過(guò)依法依規(guī)退出一批、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)調(diào)整一批、開(kāi)拓市場(chǎng)消化一批、對(duì)外合作轉(zhuǎn)移一批等4種途徑化解鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。

　　以重慶鋼鐵集團(tuán)為例，該公司去年底與重慶城投、重慶地產(chǎn)、重慶建工等5家企業(yè)共同出資組建重慶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)公司，計(jì)劃培育一個(gè)基于鋼結(jié)構(gòu)、覆蓋綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)了解，隨著鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的推廣運(yùn)用，每年可消化鋼鐵產(chǎn)能約200萬(wàn)噸。

　　除了去除過(guò)剩產(chǎn)能，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。為此，重慶市通過(guò)深化行政審批制度改革，加大企業(yè)減稅降費(fèi)力度，清理交易環(huán)節(jié)各種不合理收費(fèi)，讓企業(yè)輕裝上陣，增強(qiáng)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年初，重慶出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見(jiàn)》，從金融、用工、采購(gòu)、改革、稅費(fèi)、保障等六大領(lǐng)域的8個(gè)方面入手，研究制定出30條政策，幫助企業(yè)減負(fù)降成本。今年一季度，在重慶市經(jīng)信委制定的降低企業(yè)用電成本上，71戶(hù)大工業(yè)用戶(hù)平均每千瓦時(shí)電下降成本7分錢(qián)左右，為企業(yè)降低電費(fèi)成本約3.8億元。

　　隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，重慶經(jīng)濟(jì)不斷催生新的動(dòng)能，生機(jī)勃勃。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，重慶全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3772.73億元，同比增長(zhǎng)10.7%，較全國(guó)高4.0個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)9個(gè)季度領(lǐng)跑全國(guó)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吳陸牧)