“三無(wú)”“四不像”——新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能否書寫中國(guó)創(chuàng)新新格局？

　　新華社廣州6月12日電題：“三無(wú)”“四不像”——新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能否書寫中國(guó)創(chuàng)新新格局？

　　新華社記者

　　無(wú)級(jí)別、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)編制的“三無(wú)”單位，卻讓企業(yè)對(duì)它們趨之若鶩、地方政府將它們視同珍寶。

　　外界眼中“不完全像大學(xué)、不完全像科研院所、不完全像企業(yè)，還不完全像事業(yè)單位”的“四不像”單位，卻成為資本市場(chǎng)的寵兒、新三板的?？?、跨國(guó)科研交流的生力軍。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是它們的正式稱號(hào)。它們的井噴式發(fā)展，不僅為破解我國(guó)科研與市場(chǎng)對(duì)接“兩張皮”痼疾提供了寶貴路徑，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、孕育培養(yǎng)“科研產(chǎn)業(yè)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在剛剛閉幕的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上，“加強(qiáng)科技供給”“深化體制改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制”，成為未來(lái)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容?？梢韵胍姷氖牵谶@一發(fā)展進(jìn)程中，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)必將扮演更加重要的角色，釋放出更多的創(chuàng)新動(dòng)能。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成為各地“新寵”

　　攤開面前的研究生論文答辯題目，“化工園區(qū)安全管理”“重大化工事故處理流程”等躍然紙上。中山大學(xué)大亞灣研究院院長(zhǎng)紀(jì)紅兵說(shuō)，去年天津事故發(fā)生后，國(guó)內(nèi)對(duì)化工園區(qū)安全管理、典型?；肥鹿侍幹玫阮I(lǐng)域技術(shù)需求非常迫切，可偏偏這兩個(gè)項(xiàng)目都屬于學(xué)科交叉型、技術(shù)應(yīng)用型科研領(lǐng)域，難出論文，更沒有什么影響力，結(jié)果始終沒有高校愿意將相關(guān)研究作為重點(diǎn)方向加以突破。

　　“我們作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，就沒有這個(gè)顧慮，從機(jī)制體制根源就能擺脫‘唯論文’取向，認(rèn)真做點(diǎn)企業(yè)歡迎的實(shí)際成果出來(lái)?！彼f(shuō)。

　　在廣東惠州，中山大學(xué)大亞灣研究院從最初的一個(gè)人起步，發(fā)展成為擁有綠色化學(xué)工藝、化工園區(qū)管理等八個(gè)方向的100多人成熟團(tuán)隊(duì)，很多專業(yè)由于打破了傳統(tǒng)科研專業(yè)界限，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，還成為企業(yè)追逐的產(chǎn)業(yè)新熱點(diǎn)。

　　惠州市科技局局長(zhǎng)鄒平生說(shuō)，目前當(dāng)?shù)匾呀?jīng)建成和正在籌備建設(shè)的近十個(gè)新型科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)，覆蓋綠色能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)尖端領(lǐng)域，目的是打破傳統(tǒng)機(jī)制束縛，讓更多科研人才獲得市場(chǎng)空間。

　　“工業(yè)機(jī)器人、智能裝備、大功率激光器以及無(wú)人艇項(xiàng)目。”今年6月上旬廣東華中科技大學(xué)技術(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張國(guó)軍見到記者時(shí)列出了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這三個(gè)任務(wù)，每一項(xiàng)不僅有著成熟的科技團(tuán)隊(duì)在穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)還有明確的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)路徑。

　　作為珠三角最知名的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)之一，去年該院組建的機(jī)器人應(yīng)用中心在短短六個(gè)月里就接到各類訂單累計(jì)超過5000萬(wàn)元，一度出現(xiàn)“企業(yè)排著隊(duì)等簽單”的場(chǎng)面。

　　“我們估算了一下，研究院每生產(chǎn)、銷售1億元的設(shè)備，東莞當(dāng)年增加的工業(yè)產(chǎn)值就能超過10億元。更重要的是，全球智能制造應(yīng)用的時(shí)間窗口也就3到5年，我們要想辦法幫助企業(yè)抓住這個(gè)窗口，不能錯(cuò)失良機(jī)?！睆垏?guó)軍說(shuō)。

　　眼下，僅在研究院一棟大樓的墻面上，就滿滿當(dāng)當(dāng)掛著20多個(gè)牌匾，從工業(yè)項(xiàng)目的示范基地，到不同企業(yè)的分試驗(yàn)室、分研發(fā)中心，整個(gè)研究院已經(jīng)變成了當(dāng)?shù)啬酥林槿堑墓惭邪l(fā)平臺(tái)。

　　東莞市科技局副局長(zhǎng)沈海邑表示，目前東莞像華中科技這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到27家之多，累計(jì)投入資金超過40億元，而服務(wù)企業(yè)超過2萬(wàn)家，成為東莞全市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的核心支柱。

　　企業(yè)“踏破門檻”、地方政府“求賢若渴”、創(chuàng)新人才“大放異彩”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅廣東、江蘇兩地此類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)就有近百家。

　　在江蘇，由省政府牽頭成立的江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院只用了短短不到三年時(shí)間，就成為一家擁有23間專業(yè)研究院所的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)。該院執(zhí)行院長(zhǎng)劉慶說(shuō)，僅汽車一個(gè)領(lǐng)域，孵化的企業(yè)去年銷售總值就超過20億元，而累積投入則只有6億元，收效比達(dá)到1比3。

　　在廣東，由于清華深圳研究院成果豐碩，院長(zhǎng)嵇世山正在廣東省政府的大力支持下積極籌建清華珠三角研究院，目標(biāo)就是給深圳以外的其他珠三角城市更多科技創(chuàng)新資源支持。

　　沖破科技創(chuàng)新“兩張皮”痼疾

　　究竟是什么原因讓新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠如此受到市場(chǎng)歡迎？

　　談起這個(gè)問題，張國(guó)軍向記者講起了這樣一件事情：2013年以前，華中科技大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)率先在國(guó)內(nèi)開發(fā)完成了高指標(biāo)的全自動(dòng)封裝生產(chǎn)線技術(shù)，然而當(dāng)研究院將這項(xiàng)突破性技術(shù)介紹給中山一家制冷企業(yè)應(yīng)用時(shí)，因?yàn)樯a(chǎn)線的穩(wěn)定性太低、故障率太高，運(yùn)行不到五分鐘就要停一次機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì)變成了“技術(shù)追悼會(huì)”。最后是研究院自己投入40多人攻關(guān)，才讓這項(xiàng)技術(shù)在企業(yè)落戶生根。這個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇蠓档土藷o(wú)線射頻識(shí)別卡的制造成本后來(lái)獲得了國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)。

　　“現(xiàn)在很多地方科研成果轉(zhuǎn)化遭遇‘滑鐵盧’，就是太想把科技與市場(chǎng)這‘兩張皮’做成一張皮了?！睆垏?guó)軍說(shuō)，“我們最開始也是想把學(xué)校的研究成果直接變現(xiàn)，但是后來(lái)一實(shí)踐就發(fā)現(xiàn)，這‘兩張皮’捏不到一起去，它中間必須有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)這樣的‘第三張皮’或者說(shuō)‘黏合劑’來(lái)做承接。”

　　事實(shí)上，張國(guó)軍的看法也是廣大科研平臺(tái)和地方科技主管部門負(fù)責(zé)人的共識(shí)。正是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)破解了“兩張皮”痼疾，因此廣受歡迎。

　　今年年初剛剛上任的廣東西安交大研究院負(fù)責(zé)人鄒建華說(shuō)，作為一名科研人員，就任的這短短幾個(gè)月已經(jīng)徹底改變了自己的價(jià)值觀，“高校、科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)不能夠硬性對(duì)接，一是企業(yè)不了解我們的高校體系，高校也不了解企業(yè)的運(yùn)作思路，二是企業(yè)最急需的短期技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不是高校的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)所在，傳統(tǒng)體制的慣性又嚴(yán)重束縛了科技人員的積極性，與其花大力氣將兩者捏在一起，不如放手讓新興科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用”。

　　紀(jì)紅兵也認(rèn)為，大學(xué)保持全球高端學(xué)術(shù)水平和對(duì)接企業(yè)客觀上就存在矛盾，“因?yàn)榍罢咄y以短期收效，后者又最在意經(jīng)濟(jì)核算，一個(gè)是往前看，一個(gè)是往后看，這就必須要有個(gè)緩沖層來(lái)應(yīng)對(duì)，而這個(gè)環(huán)節(jié)又不能復(fù)雜化，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正好滿足這一需求，這也正是我們能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速成為國(guó)內(nèi)化工園區(qū)安全管理研究主力軍的根本原因所在”。

　　三大趨勢(shì)孕育“研發(fā)產(chǎn)業(yè)”廣闊未來(lái)

　　盡管模式各不相同、規(guī)模大小不一、產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重，但較為成功的一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)普遍具有實(shí)體化、資本化、國(guó)際化三大共性發(fā)展趨勢(shì)，而這也為傳統(tǒng)高校和科研院所跳出市場(chǎng)化門檻提供了借鑒和參考。

　　實(shí)體化——作為目前運(yùn)作比較成熟、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都比較突出的代表性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣東華中科技大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院、中科院西安光學(xué)所、江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院都擁有一支600人以上的獨(dú)立科研力量，其中80％以上人員都來(lái)自于市場(chǎng)招聘，可以組成數(shù)個(gè)甚至數(shù)十個(gè)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。

　　與之相對(duì)應(yīng)的則是部分缺乏獨(dú)立團(tuán)隊(duì)的新型研發(fā)平臺(tái)則發(fā)展相對(duì)緩慢。一所新型研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向記者坦承，由于多重原因，該院一直未能形成研發(fā)隊(duì)伍，主要依靠將企業(yè)需求帶回學(xué)校本部對(duì)接，“結(jié)果就是只能收取微博的服務(wù)費(fèi)，形不成有效積累，也不能及時(shí)滿足企業(yè)需求，發(fā)展十分緩慢?！?/p>

　　資本化——在全面對(duì)接資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)上主動(dòng)“斷奶”，通過“投資公司＋孵化器”方式推動(dòng)研發(fā)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，形成自我造血能力。

　　依靠政府輸血的平臺(tái)活不好、活不長(zhǎng)，是絕大多數(shù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的共同心聲。而通過孵化器方式對(duì)接資本市場(chǎng)、通過引進(jìn)企業(yè)和社會(huì)資金孵化科研項(xiàng)目，是它們的共同選擇。

　　深圳清華研究院院長(zhǎng)嵇世山說(shuō)，作為國(guó)內(nèi)最成功的新型研發(fā)平臺(tái)，該院的突出特點(diǎn)就是一開始就沒有“皇糧”，而是形成了一整套技術(shù)股權(quán)投資體系來(lái)孕育孵化技術(shù)項(xiàng)目，“迄今為止我們一共孵化企業(yè)超過1500家，產(chǎn)值超過200億元，其中研究院擁有股權(quán)的企業(yè)超過150家，如果沒有投資平臺(tái)、沒有自我造血功能，我們就會(huì)成為政府的負(fù)擔(dān)，走不了多遠(yuǎn)”。

　　國(guó)際化——研發(fā)資源和研發(fā)人才配置國(guó)際化程度較高，主動(dòng)惠及國(guó)際創(chuàng)新資源搭建國(guó)際合作平臺(tái)，這一點(diǎn)在電子信息、半導(dǎo)體、新材料等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的關(guān)鍵性領(lǐng)域更為突出。

　　揚(yáng)州市科技局局長(zhǎng)楊蓉說(shuō)，僅該市啟動(dòng)的科技合作平臺(tái)就先后與美國(guó)、德國(guó)、以色列、日本、韓國(guó)等國(guó)家的科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，形成一種開放的國(guó)際科研合作格局，“一年之內(nèi)帶動(dòng)企業(yè)形成的國(guó)際性合作項(xiàng)目就增長(zhǎng)了4倍”。

　　一些機(jī)構(gòu)還將自己的觸角主動(dòng)延伸到海外，江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉慶介紹說(shuō)，該院目前已經(jīng)在美國(guó)硅谷設(shè)立了分院，主要目的就是在那里連接最具活力的創(chuàng)新資源?！斑@樣就能和國(guó)外的企業(yè)站在同一起跑線上并發(fā)揮我們的制造優(yōu)勢(shì)。”

　　展望未來(lái)，多位專家認(rèn)為，以持續(xù)壯大中的新型研發(fā)平臺(tái)為先導(dǎo)，我國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化前景已經(jīng)日漸清晰。張國(guó)軍、紀(jì)紅兵等認(rèn)為，隨著科技要素在工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中的重要性持續(xù)提高，科研本身已經(jīng)成為示范經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的重要引擎，未來(lái)以這些新型研發(fā)平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)研發(fā)中心和傳統(tǒng)高校、科研院所共同形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新科技供應(yīng)體系，將是我國(guó)科技體制轉(zhuǎn)變的重要方向。（執(zhí)筆記者：王攀、程群；參與采寫：陳鋼、蔡玉高、何宗渝、周琳、高皓亮、李崢?。ǜ鄨?bào)道請(qǐng)掃描新華社攝影部所發(fā)二維碼或關(guān)注“新華全媒頭條”微信公眾號(hào)）