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尹中卿:預(yù)算編制有一個過程,去年十二屆全國人大三次會議審議的預(yù)算報告,還沒有完全按照新預(yù)算法的要求來編制2015年的預(yù)算。尹中卿:比如全口徑的預(yù)算編制方面,取得了一定進展;專項轉(zhuǎn)移支付不僅提供了項目預(yù)算,也同時提交了地區(qū)預(yù)算草案。
廣西財政廳相關(guān)負責(zé)人表示,今年將重點發(fā)揮部門預(yù)算編制系統(tǒng)功能,對屬于評審范圍的項目在軟件系統(tǒng)中進行審核,并提出建議金額;對應(yīng)評而未評或申請預(yù)算金額超過審定金額的項目,全部不能審核通過,使投資評審實質(zhì)性嵌入預(yù)算編審流程。通過評審,擠干財政項目虛報的水分,提高財政項目支出預(yù)算的編制效益,使評審后的項目支出預(yù)算更加真實、準確、合理,倒逼預(yù)算單位做好項目前期工作,促進項目。
(一)參與財政預(yù)算績效管理政策研究、制定及咨詢; (二)參與財政預(yù)算績效目標編制及評審,研究制定績效評價指標體系; (三)參與財政預(yù)算績效評價方案的制定及評價工作的實施,撰寫績效報告及績效評價報告等; (四)參與省財政對省直部門及市縣績效管理的考核工作; (五)與財政預(yù)算績效管理相關(guān)的其他工作。 三、征集程序
(一)受省財政廳委托開展績效重點評價和再評價工作; (二)受省財政廳委托對省直部門及市縣績效評價進行考核; (三)受省直部門委托開展績效評價工作,包括:編制績效目標及評價指標體系,制定評價方案并按規(guī)定程序組織開展績效評價工作,撰寫績效評價報告等; (四)參與財政預(yù)算績效管理咨詢等相關(guān)工作。 三、征集程序
其中:基建投資、科技資金等切塊管理的資金,年初安排到具體項目的資金比例不低于75%;專項轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)、分項目編制,且提前下達預(yù)計數(shù)比重一般不低于70%。 《辦法》要求,今后,財政部門要把主要精力放在制度建設(shè)、績效評價和監(jiān)督檢查上;審計部門要對資金分配、管理、使用等情況進行專項審計和監(jiān)督檢查;預(yù)算部門按照“誰主管、誰公開”的原則,加大預(yù)算公開。
《方案》明確,按照分類實施、穩(wěn)步推進的原則,優(yōu)化項目類別,整合歸并性質(zhì)相同、內(nèi)容相近的項目,大幅度精簡項目數(shù)量;完善管理機制,整合課題研究、信息化建設(shè)、培訓(xùn)等資金,減少交叉重復(fù);改進實施方式,整合資金集中投向重點區(qū)域和領(lǐng)域,優(yōu)化布局,創(chuàng)新支持方式;規(guī)范資金渠道,厘清基本支出和項目。
截至昨日,北京已有10區(qū)陸續(xù)開曬2016年部門預(yù)算,公布時間為歷年最早,公開的范圍包括區(qū)委辦局、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,部分區(qū)已將區(qū)委序列納入“曬預(yù)算”范圍。根據(jù)延慶公布的2016年預(yù)算情況說明,延慶區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部等14家單位因共用一個賬戶,統(tǒng)一安排2016年預(yù)算。
《經(jīng)濟參考報》記者從財政部獨家獲悉,2016年中央部門預(yù)算迎來實質(zhì)性改革。在項目編進預(yù)算前必須要通過評審、進入項目庫,這也確保預(yù)算資金的精細化管理,實際上也從源頭上防止存量資金的產(chǎn)生。
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