精準(zhǔn)打出防洪“組合拳”

　　本報(bào)記者高文

　　尚未進(jìn)入主汛期，我國江淮、江南、華南、西南暴雨就進(jìn)入不停歇的“車輪戰(zhàn)”模式。南方15個(gè)省區(qū)市連續(xù)遭遇17輪強(qiáng)降雨，長江、淮河、太湖、西江……江河水位不斷上漲，124條河流超過警戒水位，為5年來同期最多。據(jù)國家防總統(tǒng)計(jì)，截至6月3日，全國共有14?。▍^(qū)、市）573縣遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口858.07萬人，因?yàn)?zāi)死亡79人。與2000年以來同期均值相比，受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、死亡人口分別偏少35%、33%、18%。

　　大雨緣何沒有成大災(zāi)？防汛抗洪如何應(yīng)對？

　　及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報(bào)贏得主動

　　“最新雨情，廣西楓木寨降雨296毫米，廣東平岡降雨282毫米。”

　　“江西贛江中游的禾水、瀘水，超過警戒水位0.12—0.18米?！?/p>

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　　5月18日晚，國家防總的會商室燈火通明，一雙雙眼睛緊盯風(fēng)云動向，一個(gè)個(gè)水雨情信息向這里匯聚，一條條調(diào)度指令攔洪削峰、管控洪水。每一場強(qiáng)降雨防御背后，都有這樣一套“組合拳”。

　　水文測報(bào)一直被稱為“防汛耳目”“江河尖兵”，5月8日凌晨2時(shí)起，福建將樂水文站站長黃蓉秀帶領(lǐng)全站職工堅(jiān)守在測洪第一線，搶測洪峰，連續(xù)奮戰(zhàn)了36小時(shí)……

　　“目前，我們可以在20分鐘內(nèi)收集全國9萬多處水文報(bào)汛站的實(shí)時(shí)信息，在兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)制作發(fā)布全國170多條主要江河、2300多個(gè)河道及水庫湖泊的洪水預(yù)報(bào)?！彼克那閳?bào)預(yù)報(bào)中心主任劉志雨說。

　　目前全國各類水文測站9.95萬處，初步形成覆蓋江河湖庫、布局合理、觀測項(xiàng)目齊全、整體功能較為強(qiáng)大的水文站網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)了對基本水文情勢的有效控制?；谶@樣一張強(qiáng)大的水文站網(wǎng)，今年的預(yù)測預(yù)報(bào)更加及時(shí)精準(zhǔn)，為防汛工作贏得了主動。

　　在5月9日富屯溪、建溪出現(xiàn)超保證水位洪水前，水文部門于8日14時(shí)作出順昌洋口水文站、建甌七里街水文站、南平市區(qū)延福門水位站最高水位預(yù)報(bào)，預(yù)見期達(dá)到10—15小時(shí)，為沿河商戶及時(shí)避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)物提供了充足時(shí)間。

　　“我們著力加強(qiáng)了中長期的預(yù)報(bào)服務(wù)，可以對未來一個(gè)月的降水情況進(jìn)行較為精準(zhǔn)的預(yù)報(bào)；同時(shí)，我們還結(jié)合歐洲中期天氣預(yù)報(bào)中心、中國氣象局等發(fā)布的數(shù)字預(yù)報(bào)，進(jìn)行綜合分析，結(jié)合自己的預(yù)測后，提供季度水情預(yù)報(bào)。”水利部水文首席預(yù)報(bào)員孫春鵬說。

　　水庫除險(xiǎn)加固鑄造抗洪中流砥柱

　　病險(xiǎn)水庫一直是防洪安全的最大隱患，庫區(qū)下游的百姓憂心忡忡。

　　王向華的家在江西省永豐縣返步橋水庫大壩下游1000余米的返步橋村。說起水庫除險(xiǎn)加固前的日子，他至今還心有余悸：“每到汛期我們就提心吊膽，尤其是大壩開閘泄洪時(shí)，滾滾洪流在村旁的山溪呼嘯而過，聲震山谷，我們寢食難安！可等到需要灌溉用水的時(shí)候，又沒水了，還要愁莊稼澆水。”1983年建成投入運(yùn)行的返步橋水庫，工程設(shè)施老化，部分工段帶病運(yùn)行，進(jìn)入主汛期時(shí)，難免威脅工程安全和大壩下游8萬群眾的安全。

　　病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的德政工程，也是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的一項(xiàng)基本任務(wù)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出重要指示，要求加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，增加投入，加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。經(jīng)過除險(xiǎn)加固的水庫煥然一新，“身強(qiáng)體壯”，水庫安全狀況明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2015年，年均潰壩由除險(xiǎn)加固前的75.15座降為4.63座。

　　王向華“終于能夠睡上安穩(wěn)覺了”。除險(xiǎn)加固后的返步橋水庫從容應(yīng)對4月21日、5月20日兩次強(qiáng)降雨，工程運(yùn)行安然無恙。

　　返步橋水庫是一個(gè)縮影。截至2015年底，全國累計(jì)對6萬余座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，讓它們重現(xiàn)生機(jī)，從防汛“心腹大患”變成“尖兵利器”。

　　防洪骨干工程彰顯抗洪鋼鐵力量

　　國家防總最新通報(bào)顯示，盡管強(qiáng)降水多，江河水量大，防汛抗洪形勢十分嚴(yán)峻，但江河防洪形勢總體平穩(wěn)，防災(zāi)減災(zāi)工作一直處于可控狀態(tài)。到目前為止，受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、死亡人口、倒塌房屋數(shù)量等重要災(zāi)損指標(biāo)均低于2000年以來同期均值。

　　今年5月18日至21日的4天間，暴雨籠罩湘江支流洣水流域。五強(qiáng)溪、雙牌、歐陽海、酒埠江等一批水庫“披掛上陣”，分別削減洪峰2400、700、460、63立方米每秒，削峰率分別達(dá)到27%、22%、29%、12%。關(guān)鍵時(shí)刻，水庫滯納洪峰進(jìn)行的時(shí)空“物理轉(zhuǎn)換”，直接避免下游4座縣級以上城市受淹，成為“抗洪將軍”。湖南省防辦主任羅毅君說，過去手里沒幾張“牌”，抗洪只能急就章，“肩扛人背”筑子堤；今天抗洪工程基本建成，“硬牌”在握，應(yīng)對從容。

　　一般來說，風(fēng)驟雨大，浪高洪急，往往是猝不及防、防不勝防，而今年在17輪強(qiáng)降雨的突襲之下，洪浪很快就消失在江河湖庫之中，對百姓生產(chǎn)生活影響很小。這不能不歸功于我國長期以來的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水庫攔洪削峰，堤防更加堅(jiān)固，化解了來勢洶洶洪峰，本來脾氣暴怒的洪水也變得“溫順”多了。

　　作為長江防洪體系的“中堅(jiān)堡壘”，三峽水庫為給后續(xù)可能發(fā)生的大洪水騰出庫容，自4月22日起逐步加大下泄流量。5月31日8時(shí)實(shí)時(shí)水情顯示，壩前水位已消落至148.62米。

　　水利部長江水利委員會主任劉雅鳴給出了一組數(shù)據(jù)：長江流域在干支流上已建成水庫5萬多座，總庫容3500多億立方米。自2012年起長江上游相繼又有21座大型水庫納入聯(lián)合調(diào)度序列，防洪庫容可達(dá)360億立方米。

　　“正是有了這些‘身強(qiáng)體壯’的水利工程，才有了降服洪魔的尖兵利器，‘控制洪水’才能轉(zhuǎn)變?yōu)椤樗芾怼??！眲⒀砒Q說。