“絲綢之路”對(duì)接歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟

　　財(cái)富熱線

　　歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟近日通過了與中方正式啟動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定的談判的決議。7日，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文表示，中方期待與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟開展建設(shè)性談判，早日達(dá)成貿(mào)易和投資合作的制度性安排，為深化雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入新的動(dòng)力。

　　專家表示，協(xié)定的談判將為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作建立新平臺(tái)，也將為雙方自貿(mào)協(xié)定談判創(chuàng)造條件。作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的主導(dǎo)國(guó)，俄羅斯同中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為互補(bǔ)，中俄經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。

　　南方日?qǐng)?bào)駐京記者 趙曉娜

　　經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大

　　歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟自稱為“僅次于歐盟的經(jīng)濟(jì)一體化組織”，目前已經(jīng)開啟了自貿(mào)區(qū)談判的步伐。2015年5月29日，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與越南簽署了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，這是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與第三方之間簽署的第一份有關(guān)自貿(mào)區(qū)的國(guó)際文件。

　　作為亞太區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)也對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟產(chǎn)生巨大吸引力。商務(wù)部歐亞司負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)與俄羅斯等歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)政治上高度互信，經(jīng)濟(jì)上互為重要的合作伙伴，經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)牢固，潛力巨大。

　　事實(shí)上，作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的兩大經(jīng)濟(jì)體，俄羅斯和哈薩克斯坦同中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來極為頻繁，兩國(guó)主要向中國(guó)供應(yīng)石油和金屬等大宗商品，并從中國(guó)進(jìn)口包括紡織品、汽車和電子產(chǎn)品在內(nèi)的貨品。

　　據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年中俄雙邊貨物進(jìn)出口額635.5億美元，中國(guó)是俄羅斯第二大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來源地。哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2015年哈薩克斯坦與中國(guó)雙邊貨物進(jìn)出口額為105.7億美元。

　　雙方已就建立部長(zhǎng)級(jí)談判機(jī)制達(dá)成共識(shí)

　　2015年5月8日，中俄兩國(guó)簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，宣布研究“中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定”問題。

　　時(shí)隔一年后，該項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。今年3月底，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部出臺(tái)了對(duì)接路線圖，制定了一份項(xiàng)目清單。5月31日，最高歐亞經(jīng)濟(jì)理事會(huì)（元首級(jí)）通過了與中方正式啟動(dòng)談判的決議，中方對(duì)此表示歡迎。

　　“中方期待與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟開展建設(shè)性談判，早日達(dá)成貿(mào)易和投資合作的制度性安排，為深化雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入新的動(dòng)力?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人孫繼文7日表示，一年多來，中方與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)密切溝通，開展了大量前期研究工作，明確了談判有關(guān)事項(xiàng)，并就建立部長(zhǎng)級(jí)的談判機(jī)制達(dá)成共識(shí)。

　　更為重要的是，孫繼文表示，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)均為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的沿線國(guó)家，啟動(dòng)《中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定》談判是開展共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的重要內(nèi)容。

　　商務(wù)部歐亞司負(fù)責(zé)人還表示，中方期待盡快與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟開展首輪談判，達(dá)成貿(mào)易和投資合作的制度性安排，進(jìn)一步深化我國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及其成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　來自歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的反饋也較為積極。5月31日，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫表示，將力爭(zhēng)兩年內(nèi)達(dá)成協(xié)議，談判將首先關(guān)注非關(guān)稅壁壘，“（關(guān)稅）這一問題會(huì)加以研究，以確保雙方利益平衡?！?/p>

　　俄中關(guān)系研究與預(yù)測(cè)中心首席研究員弗拉基米爾·彼得羅夫斯基在接受俄媒采訪時(shí)表示，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接對(duì)俄羅斯及其伙伴都有利，因?yàn)檫@樣能夠?yàn)闅W亞大陸吸引大量的額外資源，保證歐洲和亞太地區(qū)一體化進(jìn)程的組織之間的交流，并擴(kuò)大俄羅斯作為歐亞大國(guó)的過境運(yùn)輸潛力。

　　■名詞解釋

　　歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟

　　2014年5月29日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國(guó)總統(tǒng)在哈首都阿斯塔納簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，宣布?xì)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將于2015年1月1日正式啟動(dòng)。三國(guó)將在2025年前實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，終極目標(biāo)是建立類似于歐盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，形成一個(gè)擁有1.8億人口的統(tǒng)一市場(chǎng)。

　　截至2016年1月1日，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟共有5個(gè)成員國(guó)（亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦后續(xù)加入），覆蓋了超過2000萬(wàn)平方公里的土地、18270萬(wàn)人口。2015年，盟內(nèi)國(guó)家的相互貿(mào)易總額為454億美元，對(duì)外貿(mào)易總額5795億美元——其中出口3741億美元、進(jìn)口2054億美元。

　　■連線

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)部副主任、研究員白明：

　　“一帶一路”倡議有望進(jìn)一步落實(shí)

　　“中國(guó)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定談判，是對(duì)‘一帶一路’倡議的具體落實(shí)?！鄙虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)部副主任、研究員白明表示，中國(guó)、俄羅斯是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主要經(jīng)濟(jì)體，聯(lián)盟其他成員國(guó)也是重要節(jié)點(diǎn)。協(xié)定談判一旦達(dá)成，將是對(duì)“一帶一路”倡議的重要推進(jìn)。

　　白明介紹，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟前身是俄白哈關(guān)稅同盟，三個(gè)國(guó)家統(tǒng)一關(guān)稅，中國(guó)同其中一個(gè)國(guó)家進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判，難度較大，而同聯(lián)盟進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定談判更為容易實(shí)現(xiàn)，也將為中國(guó)同聯(lián)盟自貿(mào)協(xié)定談判創(chuàng)造條件，“經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定也將在一定程度上解決很多問題。”

　　更為重要的是，白明指出，黨的十八屆五中全會(huì)提出，要加強(qiáng)雙向開放。在美國(guó)加快TPP協(xié)定談判節(jié)奏的當(dāng)口，中國(guó)同歐亞經(jīng)濟(jì)同盟進(jìn)行協(xié)定的談判，也將向西形成自己的“朋友圈”，能夠更為主動(dòng)地迎接TPP帶來的挑戰(zhàn)。

　　據(jù)白明分析，作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的主導(dǎo)國(guó)，俄羅斯是世界能源大國(guó)，土地資源豐富，科技水平較高，軍工業(yè)和重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，而中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，一大短板是資源能源不足，二是外部市場(chǎng)需求萎縮。中俄兩國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作，空間巨大。俄羅斯同其他國(guó)家合作的積極性也較高，中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。

　　值得關(guān)注的是，作為“一帶一路”倡議的“五通”，即包括互聯(lián)互通。白明說，目前莫斯科到喀山的高鐵將開建，而近期敲定的連接莫斯科與北京的高鐵也將旅程將從六天縮短到兩天，這將大大拉近兩國(guó)合作距離，擴(kuò)大兩國(guó)合作半徑，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作奠定基礎(chǔ)。