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中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會日前發(fā)布《銀行卡清算機構(gòu)管理辦法》。遵循鼓勵競爭、促進市場開放,防范風(fēng)險、維護金融安全,保障持卡人及相關(guān)各方合法權(quán)益的基本原則,進一步完善了市場開放及機構(gòu)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)法規(guī)制度體系。
對銀行卡清算機構(gòu)實施市場準(zhǔn)入管理。中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會制定《辦法》作為配套實施細則,進一步明確銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入的具體條件、程序及主要業(yè)務(wù)監(jiān)管要求。 《辦法》結(jié)合銀行卡清算機構(gòu)業(yè)務(wù)特點和運營模式,進一步完善了我國銀行卡清算市場準(zhǔn)入制度,便利符合條件、具備穩(wěn)健經(jīng)營能力的市場機構(gòu)依法申請銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。
這意味著,國際品牌將和中國銀聯(lián)在我國銀行卡清算市場“短兵相接”,有助于培育銀行卡產(chǎn)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,提升我國銀行卡清算服務(wù)水平。 國務(wù)院去年4月印發(fā)《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》,對銀行卡清算市場實行準(zhǔn)入管理、進行有序規(guī)范,規(guī)定了申請成為銀行卡清算機構(gòu)的條件。此次央行會同銀監(jiān)會發(fā)文,就是對該《決定》中各項條件要求的細化。
《辦法》細化了國務(wù)院《決定》中銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入管理的各項條件,明確了銀行卡清算機構(gòu)在籌備、開業(yè)、機構(gòu)變更及業(yè)務(wù)終止等環(huán)節(jié)的相關(guān)申請材料要求與辦理程序,對銀行卡清算機構(gòu)董事和高級管理人員實施任職資格管理,完善了銀行卡清算市場準(zhǔn)入制度,確保符合條件、具備穩(wěn)健經(jīng)營能力的機構(gòu)進入市場;《辦法》還細化了對不在境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、僅為跨境交易提供外幣銀行卡清算服務(wù)的境外機構(gòu)的監(jiān)管要求,明確規(guī)定其應(yīng)遵守有關(guān)業(yè)務(wù)管理...
央行指出,將推動建立健全安全、高效的銀行卡清算服務(wù)市場運行機制,促使銀行卡清算機構(gòu)加快支付技術(shù)創(chuàng)新,提升服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,進一步發(fā)揮銀行卡清算機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)各方合作中的綜合服務(wù)平臺作用,促進銀行卡產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,更好地服務(wù)于社會民生和經(jīng)濟發(fā)展。 央行有關(guān)負責(zé)人就《辦法》答記者問時表示,《辦法》出臺后,人民銀行將有序開展銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入的受理和審核工作,逐步建立銀行卡清算服務(wù)市場化機制。未來將實...
作為配套實施細則,《辦法》進一步細化了《決定》,并明確銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入的具體條件、程序及主要業(yè)務(wù)監(jiān)管要求。 業(yè)內(nèi)人士表示,《辦法》的出臺給包括銀聯(lián)在內(nèi)的所有銀行卡清算市場參與者劃出了一條同樣的起跑線。央行稱,《決定》施行前已依法在境內(nèi)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的境內(nèi)機構(gòu)如中國銀聯(lián)股份有限公司,應(yīng)當(dāng)憑原批準(zhǔn)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的文件,參照《辦法》對開業(yè)申請的資質(zhì)管理要求申請銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。
前不久,在哈爾濱服裝城經(jīng)商的小田,突然接到了一條銀行發(fā)來的取款短信通知,說從自己賬戶上的十八萬多元已被取走。經(jīng)鑒定,大多數(shù)POS機都是經(jīng)過改裝后,刷卡就可以提取刷卡人信息,據(jù)犯罪嫌疑人王某交代,僅一臺POS機,他就曾采集過3639名銀行卡持卡人信息。
社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,作為金融基礎(chǔ)設(shè)施,銀行卡清算門檻高、投入大,即使放開,也必須按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格篩選。 其實,美國的維薩、萬事達等境外銀行卡清算機構(gòu)早已盯上中國市場,早在20年前就在我國設(shè)立代表處。隨著中國銀行卡市場不斷發(fā)展,這個市場所蘊含的機遇也越來越大。僅去年全年,銀行卡消費達55萬億元,占社會消費品零售總額的47.96%。境外銀行卡清算機構(gòu)和不少民間資本都渴望進一步涉足中國銀行卡產(chǎn)業(yè)。
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如果各項數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)或很快企穩(wěn),則降準(zhǔn)的必要性就沒那么大。
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