中國(guó)省份經(jīng)濟(jì)版圖存在俱樂(lè)部收斂嗎？

　　■ 宏觀大勢(shì)

　　1994年至今，中國(guó)各省經(jīng)濟(jì)版圖出現(xiàn)固化趨勢(shì)。窮省依舊窮，富省依舊富，這是一個(gè)全國(guó)性現(xiàn)象。將大陸31個(gè)省份按照人均GDP水平分為三個(gè)“增長(zhǎng)俱樂(lè)部”之后，發(fā)現(xiàn)高收入省份、中等收入省份和低收入省份內(nèi)部，收入差距也沒(méi)有縮小的趨勢(shì)，即中國(guó)各省之間不存在“俱樂(lè)部收斂”現(xiàn)象。當(dāng)前的區(qū)域政策和扶貧政策值得反思。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)山之作是亞當(dāng)·斯密于1776年出版的《國(guó)富論》。顧名思義，經(jīng)濟(jì)學(xué)的使命就是探求國(guó)家富裕的奧秘。然而，240年過(guò)去了，世界上200多個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間的貧富差距不僅沒(méi)有縮小，反而有擴(kuò)大的趨勢(shì)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)很多國(guó)家的各地區(qū)之間也存在持續(xù)的貧富差距。

　　最近，筆者一篇演講稿《中國(guó)各省經(jīng)濟(jì)版圖固化：窮省依舊窮，富省依舊富》，引發(fā)了不少人的關(guān)注。演講稿中，以華東六省一市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市為例，無(wú)論是比較GDP總量還是人均GDP，上述兩個(gè)區(qū)域的各省市之間都出現(xiàn)了明顯的貧富差距。這篇演講稿進(jìn)一步引發(fā)了兩個(gè)問(wèn)題：第一，省份經(jīng)濟(jì)版圖固化是局部現(xiàn)象還是全國(guó)性現(xiàn)象？第二，經(jīng)濟(jì)水平接近的省份之間是否存在差距縮小的趨勢(shì)？換言之，在窮省和富省的組間差距沒(méi)有縮小的前提下，如果窮省之間或者富省之間的組內(nèi)差距能夠縮小，也意味著貧富差距的相對(duì)縮小，這一現(xiàn)象就是所謂“俱樂(lè)部收斂”。為了回答上述兩個(gè)問(wèn)題，筆者參與的北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)課題組收集了1994年到2015年各省人均GDP數(shù)據(jù)，采取統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，對(duì)中國(guó)省份經(jīng)濟(jì)版圖進(jìn)行了進(jìn)一步分析。

　　首先，我們根據(jù)國(guó)家政策將全國(guó)31個(gè)大陸省份分成四大區(qū)域：東部（包括京津冀等10個(gè)省份）、中部（包括江西、安徽等6個(gè)省份）、西部（包括內(nèi)蒙古、重慶、四川等12個(gè)省份）和東北（遼吉黑三省）。然后，我們比較了每個(gè)區(qū)域1994-2015年各省份人均GDP，并且為每個(gè)區(qū)域制作了一幅圖。我們發(fā)現(xiàn)，每個(gè)區(qū)域內(nèi)不同省份之間的人均GDP水平都有明顯而持續(xù)的差距，而且這種差距甚至有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　以東部10省市為例。2000年之前，這10個(gè)省市的人均GDP差距并不大，2000年之后有所擴(kuò)大，2010年之后進(jìn)一步擴(kuò)大。比較明顯的是天津市，一開(kāi)始僅次于上海和北京，然后在2005年左右開(kāi)始發(fā)力，最終在2011年之后獨(dú)占鰲頭?！扒珊稀钡氖?，天津趕超的節(jié)奏與其濱海新區(qū)的發(fā)展幾乎同步，說(shuō)明國(guó)家級(jí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)的積極效應(yīng)不可低估。

　　與此對(duì)比，作為京津冀面積和人口最大的省份河北，雖然貴為京畿要地，但是人均GDP水平一直處于“匍匐前進(jìn)”的姿態(tài)，而且在2008年之后“觸底”趨勢(shì)愈加明顯。在此背景下，中央提出“京津冀一體化”的國(guó)家戰(zhàn)略，雖為情勢(shì)所迫，亦有高瞻遠(yuǎn)矚之意。

　　中部6省份、西部12省份之間，同樣呈現(xiàn)出各省人均GDP差距明顯的特征，而且在2010年之后都有擴(kuò)大的趨勢(shì)。即便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源稟賦高度類(lèi)似的東北三省之間，人均GDP的差距同樣在2010年之后變得更加明顯。遼寧相對(duì)領(lǐng)先，吉林次之，黑龍江一直墊底。一個(gè)有趣的問(wèn)題是，為什么四大區(qū)域內(nèi)各省經(jīng)濟(jì)差距不約而同地在2010年之后有所擴(kuò)大？我們認(rèn)為，這與2008、2009年的全球金融危機(jī)沖擊及其之后的刺激政策不無(wú)關(guān)系。上述分析說(shuō)明，中國(guó)各省經(jīng)濟(jì)版圖的固化不是一個(gè)局部現(xiàn)象，而是一個(gè)全國(guó)現(xiàn)象，并且這種固化正在朝向擴(kuò)大化的方向演化，必須引起警惕。

　　不同發(fā)展水平的省份內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差距是否有減少的趨勢(shì)呢？遺憾的是，沒(méi)有。我們根據(jù)1994-2015年的人均GDP，將所有31個(gè)省份從高到低分為三組：高收入組，包括北上廣等10個(gè)省市，幾乎都屬于東部地區(qū)；中等收入組，包括河北、山西、湖北、湖南等10個(gè)省份，大部分屬于中部地區(qū)；低收入組，包括云貴川及江西、安徽等11省份，大部分屬于西部地區(qū)。這三組省份相當(dāng)于三個(gè)等級(jí)的“增長(zhǎng)俱樂(lè)部”。

　　第一俱樂(lè)部各省份之間的人均GDP差距比較明顯，也比較穩(wěn)定；第二俱樂(lè)部的內(nèi)部差距較小，在2013年之后有所擴(kuò)大，特別是山西落后非常明顯；第三俱樂(lè)部的內(nèi)部差距逐漸明顯并且有擴(kuò)大趨勢(shì)，其中寧夏、青海與河南在小步快跑，與墊底的云南、甘肅和貴州漸行漸遠(yuǎn)。

　　原因何在？富裕省份有先天優(yōu)勢(shì)，在地理位置、人才聚集、科技創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放等方面步步領(lǐng)先，短期內(nèi)難以被其他省份趕超。貧窮省份起點(diǎn)低，依靠國(guó)家優(yōu)惠政策和本地廉價(jià)資源，再利用產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的東風(fēng)，可以獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì)，容易實(shí)現(xiàn)相對(duì)趕超。而處于中等收入水平的省份，既沒(méi)有科技與人才方面的先天優(yōu)勢(shì)，又缺乏廉價(jià)勞動(dòng)力和土地等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因而處于“前有堵截，后有追兵”的困境之中。這其實(shí)也是一種“中等收入陷阱”，在制定區(qū)域政策和扶貧政策時(shí)不可忽視。（本文為北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目成果。）

　　□聶輝華（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)）

　　□方明月（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）