政策有望6月出臺(tái) 規(guī)模或達(dá)千億級(jí) 光熱發(fā)電蛋糕大吃著難

　　在新能源領(lǐng)域，光伏發(fā)電發(fā)展得如火如荼，一直備受業(yè)內(nèi)推崇的光熱發(fā)電在國(guó)內(nèi)卻不溫不火。不過(guò)，日前從國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司牽頭召開(kāi)的光熱電價(jià)制定征求意見(jiàn)座談會(huì)上傳出消息，光熱電價(jià)政策有望在6月正式出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)幾年，國(guó)內(nèi)光熱電站預(yù)計(jì)總投資額有望達(dá)3000億元，必將帶來(lái)一個(gè)投資熱潮。但同時(shí)，國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電企業(yè)在電站運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和核心技術(shù)方面與國(guó)外企業(yè)存在差距，未來(lái)行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)在所難免。

　　企業(yè)等待已久

　　2011年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，改變了我國(guó)光伏企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　“光熱電價(jià)如果及時(shí)出臺(tái)，必將極大推動(dòng)中國(guó)光熱行業(yè)快速發(fā)展，使得很多光熱項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)階段?！敝泻ｊ?yáng)能源集團(tuán)股份有限公司副總裁胡磊告訴北京商報(bào)記者。

　　據(jù)胡磊介紹，受制于自然條件，我國(guó)光熱電站建設(shè)的實(shí)際施工期較短，6月如能出臺(tái)光熱電價(jià)政策，部分項(xiàng)目在今年仍能趕上較多的可施工期加速建設(shè)，若再拖一兩個(gè)月，本年度能推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的時(shí)間將十分有限，這意味著將浪費(fèi)掉近一年的時(shí)間。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗在接受北京商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)也表示：“近兩年，部分企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)光熱項(xiàng)目，但苦于沒(méi)有電價(jià)政策出臺(tái)，連貸款都很難?！?

　　據(jù)她介紹，光熱發(fā)電是未來(lái)太陽(yáng)能發(fā)電的重要方向，一些企業(yè)已經(jīng)建成了光熱設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)，技術(shù)也不斷成熟，有的甚至已經(jīng)備產(chǎn)兩年，如果再拖下去，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將面臨很大的困難。

　　隨著電價(jià)出臺(tái)倒計(jì)時(shí)，國(guó)內(nèi)光熱千億級(jí)市場(chǎng)的開(kāi)啟也順理成章。在華泰證券分析師弓永峰看來(lái)，根據(jù)去年底國(guó)家能源局下發(fā)的《太陽(yáng)能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》，國(guó)內(nèi)光熱電站預(yù)計(jì)總投資額達(dá)3000億元，超出市場(chǎng)此前預(yù)期3-5GW的裝機(jī)規(guī)模。

　　據(jù)了解，光熱發(fā)電相對(duì)于光伏發(fā)電而言，可以在很大程度上解決目前影響新能源利用的棄光問(wèn)題。另外，光熱發(fā)電通過(guò)前端聚光集熱與后端傳統(tǒng)熱電技術(shù)結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)作為基礎(chǔ)電源、基礎(chǔ)熱源使用，甚至可以調(diào)峰，這是光伏發(fā)電無(wú)法比擬的。

　　電價(jià)仍未確定

　　據(jù)了解，光熱發(fā)電作為典型的技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，主要的上市企業(yè)包括首航艾啟威、浙江三花、杭鍋股份、金晶科技、巨星科技、中海陽(yáng)等。我國(guó)的光熱發(fā)電企業(yè)積極性較高，在沒(méi)有電價(jià)政策的背景下已經(jīng)開(kāi)始了一些項(xiàng)目的投資，主要項(xiàng)目包括中控德令哈10MW塔式熔鹽項(xiàng)目改造工程、首航節(jié)能敦煌10MW熔鹽塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目、華強(qiáng)兆陽(yáng)張家口20MW光熱電站等。

　　胡磊表示，就這些在建項(xiàng)目看，企業(yè)的心理價(jià)位在1.2元/KWh左右，如果低于1.15元可能就會(huì)影響企業(yè)的積極性。據(jù)他介紹，目前光熱發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)的規(guī)模化和市場(chǎng)化程度不如光伏企業(yè)高，很多設(shè)備沒(méi)有批量生產(chǎn)，在發(fā)展前期需要一定的扶持，形成規(guī)模后再調(diào)整電價(jià)比較合理。

　　時(shí)璟麗也表示，光熱電站不像光伏電站可大可小，光熱電站規(guī)模較大，最小也在50MW，建設(shè)周期長(zhǎng)，企業(yè)投資較大，一般投資都要在10億元左右，所以電價(jià)對(duì)企業(yè)的影響也很大。

　　據(jù)了解，2011年，國(guó)家發(fā)改委曾將光熱電價(jià)設(shè)定在0.94元/KWh，價(jià)格并不高，加之企業(yè)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)能力準(zhǔn)備不足，所以沒(méi)有帶來(lái)太大的推動(dòng)作用。

　　此前有消息稱(chēng)，電價(jià)可能會(huì)定為1.24元/KWh。有業(yè)內(nèi)人士表示，就目前一些項(xiàng)目來(lái)看，德令哈10MW光熱電站的示范電價(jià)為1.2元/KWh，電價(jià)不可能高于這個(gè)電價(jià)太多。另外，目前財(cái)政補(bǔ)貼不像前幾年那么充裕，光熱發(fā)電企業(yè)需要做好勒緊腰帶過(guò)日子的準(zhǔn)備，要從成本和運(yùn)維方面下功夫。

　　激烈競(jìng)爭(zhēng)在所難免

　　電價(jià)的出臺(tái)將帶來(lái)一個(gè)數(shù)千億規(guī)模的大市場(chǎng)，必將帶來(lái)大量企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域，激烈的競(jìng)爭(zhēng)在所難免。

　　華北電力大學(xué)教授宋記鋒曾表示，光熱發(fā)電行業(yè)估計(jì)會(huì)像國(guó)內(nèi)手機(jī)行業(yè)一樣開(kāi)始一群山寨版，隨著競(jìng)爭(zhēng)就剩下幾個(gè)巨頭企業(yè)，到最后比的是性能、運(yùn)維和收益。

　　值得注意的是，最大的競(jìng)爭(zhēng)可能來(lái)自于國(guó)外企業(yè)。據(jù)CSPPLAZA研究中心統(tǒng)計(jì)，2015年，全球光熱發(fā)電建成裝機(jī)容量達(dá)到約940.1MWe，比2014年增加9.3%。其中，西班牙裝機(jī)總量近2400MW，美國(guó)約1900MW，兩者合計(jì)占全球裝機(jī)總?cè)萘康?0%。

　　就國(guó)外企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊，時(shí)璟麗表示，國(guó)內(nèi)企業(yè)如果針對(duì)性地根據(jù)中國(guó)光熱條件研究，技術(shù)未必就會(huì)落后。

　　胡磊也表示，國(guó)外很難單獨(dú)獲得中國(guó)的光熱項(xiàng)目，這些企業(yè)要想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，必須通過(guò)合作的方式，這將有利于中國(guó)企業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

　　北京商報(bào)記者 錢(qián)瑜 實(shí)習(xí)記者 李振興