日本：連鎖創(chuàng)新應(yīng)對社會問題

　　近年來，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新立國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，日本政府對科技創(chuàng)新極為重視。2015年7月，日本政府出臺了《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2015》，制定了“推動連鎖創(chuàng)新的環(huán)境整頓工作”與“解決經(jīng)濟(jì)、社會問題的重要舉措”兩大措施，力圖以科技創(chuàng)新帶動科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　整頓連鎖創(chuàng)新環(huán)境

　　根據(jù)新的科技創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略和兩大重要舉措，日本政府圍繞營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，將推出一系列相關(guān)措施。主要包括：擴(kuò)大青年及女性參與研發(fā)與創(chuàng)新的機(jī)會；大學(xué)改革與研究資金改革一體化；加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和科研院所功能；擴(kuò)大中小創(chuàng)業(yè)公司參與創(chuàng)新和競爭的機(jī)會。此外，政府還將陸續(xù)出臺政策鼓勵(lì)女性參與創(chuàng)新，使女性實(shí)現(xiàn)工作與生活的平衡，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)女性領(lǐng)導(dǎo)的錄用機(jī)制，發(fā)揮其參與科技創(chuàng)新的作用。

　　在大學(xué)、科研院所的研究資金改革方面，從2016年度開始，政府對新項(xiàng)目原則上只間接提供30%的競爭性資金。同時(shí)，通過擴(kuò)大募捐收入，尋求與民間的共同研究并擴(kuò)大受托研究，拓寬資金來源，加強(qiáng)國立大學(xué)的自主經(jīng)營。

　　著眼世界性研究課題

　　在學(xué)術(shù)和基礎(chǔ)研究方面，日本政府著眼于與創(chuàng)新密切相關(guān)的世界性研究課題。此外，《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2015》在解決經(jīng)濟(jì)、社會問題方面也提出了一些重要舉措，如大幅提升可再生能源比例，穩(wěn)定電力供給；發(fā)展和實(shí)施再生醫(yī)療、個(gè)性化醫(yī)療和基因醫(yī)療；加強(qiáng)對癌癥、精神疾病、傳染病和疑難病研究；開發(fā)自然災(zāi)害綜合預(yù)防預(yù)測和災(zāi)后重建技術(shù)，擴(kuò)大信息共享以有效抵御自然災(zāi)害等。

　　該戰(zhàn)略強(qiáng)度，要借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)培育新產(chǎn)業(yè)；憑借自動運(yùn)行技術(shù)實(shí)現(xiàn)新一代都市交通系統(tǒng)和地區(qū)交通手段；建立迅速提供超越工業(yè)4.0的高附加值產(chǎn)品和快速提供服務(wù)的新型制造體制等。

　　以新計(jì)劃促進(jìn)科技創(chuàng)新

　　今年4月，日本正式啟動《第5期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》。該計(jì)劃是日本政府自1996年發(fā)布《第一期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》以來實(shí)施的第五個(gè)國家科技振興綜合計(jì)劃，也是日本最高科技創(chuàng)新政策咨詢機(jī)構(gòu)——綜合科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新會議2014年5月重組之后制定的首個(gè)基本計(jì)劃。

　　《第5期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》按照4個(gè)政策目的設(shè)定了主要指標(biāo)，明確了5年內(nèi)應(yīng)達(dá)成的8項(xiàng)目標(biāo)：

　　一是在無任期限制崗位工作的青年科研人員中，使40歲以下的大學(xué)專職教員人數(shù)增加1成（目前人數(shù)約為44000人），并爭取將來使40歲以下的教員人數(shù)比例達(dá)到教員總數(shù)的3成以上（目前為24.7%）。

　　二是保證女性科研人員比例占整個(gè)自然科學(xué)系統(tǒng)的30%（目前略超25%）。其中，理學(xué)領(lǐng)域占20%、工學(xué)占15%、農(nóng)學(xué)占30%、醫(yī)學(xué)、口腔及藥物學(xué)占30%。

　　三是在增加論文總數(shù)的同時(shí)，爭取引用次數(shù)排名在前10%的論文數(shù)占論文總數(shù)比例達(dá)10%（目前為8.5%）。

　　四是使跨大學(xué)非營利性團(tuán)體、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)這三個(gè)部門之間的流動科研人員人數(shù)增加2成（目前約為1萬人），將從大學(xué)到企業(yè)或公共研究機(jī)構(gòu)的流動人數(shù)增加兩倍（目前為略超600人）。

　　五是使大學(xué)及國立研究開發(fā)法人承接來自民間企業(yè)委托的研究項(xiàng)目金額增加5成（目前該項(xiàng)目金額約為390億日元，國立研究開發(fā)法人承接的項(xiàng)目金額約62億日元）。

　　六是將新上市研究開發(fā)型風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（IPO等）數(shù)量提高兩倍（目前為30家）。

　　七是在創(chuàng)造技術(shù)革新方面，將中小企業(yè)申請專利數(shù)占日本國內(nèi)專利申請總數(shù)的比例定為15%（目前為略超13%）。

　　八是使大學(xué)的專利實(shí)施合同數(shù)量增加5成（目前約有1萬件）。

　　根據(jù)該計(jì)劃，日本將及時(shí)跟蹤和調(diào)控計(jì)劃的總體研究方向和具體執(zhí)行情況，了解掌握重點(diǎn)研究項(xiàng)目進(jìn)展情況及取得的主要成果，為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。

　?。萍既請?bào)東京6月6日電）